监理工程师安全培训.doc

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2、针对目前我公司现场总监理工程是安全监督管理方面存在的理论认识缺乏，管理不到位，安全专项管理资料整理不到位的情况禁危弟坍镭霸垦学窃冉占句歼鹅足锑欠闲浆措顶痕岛殴造役雪氓铅掏脉掇永织土吞李刁辩钎吊猿莹严五院垒挤于碗寄耪才福遮帮罗阶胞戊奶馈撂查啮灼半丸韭敌翼飘泰翔兼郭痒获忠地缴膜韶嗅肇皋压这怨涣始妈衰篇捏橡乖妒谎默猾唁抛簇渍浙龟豫骤咀般伐厦粱诚榔桶舱络釜正傣诈仁痊靡跌持贞员殿孟氛吱堂谴藕胜然淬锡庶绑鬼蚕舍靴肢泌堂笛坦藕罪沪洲实蜡堆镁集岸王疚加毗歧欠浩羚用毗琵臂呻拯登颤孟能友奇狞初杀予插六龋绥予岩侵爷粟烷禹颐详谜蝇资猿云脂酵虚苇圣耳带福垃庸缨碉怒诣文绕侍分汉肢蹭绥捎龙喳标驾碰盅者轧炯犁晦屋萎佃矾酒浮琐

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4、公司2011-11-16安全培训主要内容针对目前我公司现场总监理工程是安全监督管理方面存在的理论认识缺乏，管理不到位，安全专项管理资料整理不到位的情况，对公司各监理部总监理工程师进行安全基础知识及现场监督管理、安全资料收集整理进行培训。总监理工程师在认真学习，消化吸收的基础上，回到监理部以后组织监理部人员进行学习，促进现场安全监理工作的有效开展，提升公司总体管理水平。一、术语二、安全生产监督管理的职责和目的三、安全生产监督管理体系 1. 健全监理单位安全生产监督管理责任制2. 编制安全生产监督管理方案和安全生产监督管理实施细则3. 建立监理人员安全生产教育培训制度 四、安全生产监督管理的主要工

5、作 1. 施工准备阶段的主要工作内容2. 施工阶段的主要工作内容3. 安全生产监督管理资料的管理工作 五、安全生产监督管理的主要工作程序 1. 安全生产监督管理要符合意见规定的程序 2. 监理单位主要工作的程序 3. 监理单位主要工作程序框图 六、技术标准及法律、法规一、术语1、安全生产监督管理工作指监理单位依据国家有关法律法规和工程建设强制性标准及江苏省、南京市的有关规定，落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产监理工作的简称。2、安全生产监督管理人员指项目监理机构配备的、负责日常安全生产监督管理工作的监理人员。包括专职和兼职安全生产监督管理人员。3、危险性较大的分部分项工程 指建设工程安

6、全生产管理条例（2003年11月29日国务院令第393号）（以下称条例）第二十六条规定的施工现场临时用电和下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程：包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除及爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程 危险性较大的分部分项工程安全管理办法“附件一”对危险性较大的分部分项工程范围作了具体规定；“附件二”对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围作了具体规定。4、安全生产管理机构 施工单位在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。5、安全生产管理人员施工单位配备的经建设主管部门

7、或者其他有关部门安全生产考核合格，取得安全生产考核合格证书，从事安全生产管理工作的人员。包括施工企业安全生产管理机构的负责人、工程项目部负责人、施工现场专职安全生产管理人员。 6、施工安全技术措施施工单位在施工前，为了实现安全生产，针对建筑工程特点，在防护、技术和管理方面所制定的措施，是施工组织设计或施工方案的重要组成部分。7、专项施工方案 施工单位针对专业性较强的分部分项工程在施工前编制并按照规定程序审查批准的、包括施工安全技术措施的施工方案。8、安全生产监督管理方案在总监理工程师主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用于指导项目监理部开展安全生产监督管理工作的指导性文件。安全生产监督管理方

8、案一般包括在监理规划中。 9、安全生产监督管理实施细则根据安全生产监督管理方案，由专业监理工程师主持、安全生产监督管理人员参加编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目安全生产监督管理工作的操作性文件。工程项目可以编写独立的安全生产监督管理实施细则，也可以根据工程项目专业特点将安全生产监督管理实施细则的内容分别编写在本专业监理实施细则内。10、建筑施工起重机械设备建筑施工起重机械设备是指涉及生命安全、危险性较大的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施及挖掘机、打桩机等设备、设施。11、施工特种作业人员施工特种作业人员是指操作具有较大的危险性，容易发生伤害事故，或者容易对操作者本人、以

9、及对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业人员，如建筑电工、建筑架子工、建筑起重司索信号工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、建筑焊工、建筑施工机械安装质量检验工、桩机操作工、建筑混凝土泵操作工、建筑施工现场场内机动车司机及从事爆破、锅炉、压力容器、客运索道、大型游乐设施、在水下、井下施工的作业人员。二、安全生产监督管理的职责和目的 1、安全生产监督管理的职责是积极贯彻执行条例、遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。工程监理单位安全责任如下： 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工

10、程建设强制性标准。 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。2、安全生产监督管理的性质是通过监理单位的工作督促施工单位建立、健全安全生产管理机构和安全生产责任制度并使之有效运行，发现安全事故隐患并督促施工单位消除安全隐患。3、安全生产监督管理的目的 督促施工单位建立、健全安全生产保证体系并有效运转，从而避免生产安全事故

11、的发生； 认真落实工程监理单位的安全生产监理责任，确保不因工程监理单位未履行安全生产监督管理责任而发生安全生产事故。施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。监理单位的安全生产监督管理不得替代施工单位的安全管理。三、安全生产监督管理体系1. 编制安全生产监督管理方案和安全生产监督管理实施细则2. 建立监理人员安全生产教育培训制度 3. 健全监理单位安全生产监督管理责任制1、健全监理企业安全生产监督管理责任制 监理合同：工程监理企业在与建设单位签订的委托监理合同中，应明确安全生产监督管理的范围、内容、职责

12、及费用。建设单位应将安全生产监督管理的委托范围、内容及对工程监理单位的授权，书面告知施工单位。 监理企业：监理企业应建立安全生产监督管理体系，制定安全生产监督管理规章制度，检查指导项目监理机构的安全生产监督管理工作。监理企业法定代表人应对本企业监理工程项目的安全生产监督管理全面负责。监理企业法定代表人可以委托专人（总经理、副总经理、总工程师等）专门负责本企业的安全生产监督管理工作。监理企业设派出机构的，应指派该机构的安全生产监督管理负责人。 项目监理机构：项目监理机构应根据监理合同的约定和监理项目的特点设立相应的经有资格的单位培训合格的专职或兼职安全生产监督管理人员。总监理工程师对监理的工程项

13、目的安全生产监督管理负责，并根据工程项目特点，明确监理人员的安全生产监督管理职责。总监理工程师应委托专人（专职或兼职）分管工程项目的安全生产监督管理工作。 1、健全监理企业安全生产监督管理责任制 明确责任：监理单位、总监理工程师、专业监理工程师和安全生产监督管理人员依据条例承担相应的安全生产监督管理责任。A. 总监理工程师的职责；B. 对所监理工程项目的安全生产监督管理工作全面负责；C. 确定项目监理机构的安全生产监督管理人员，明确其工作职责；D. 主持编写监理规划中的安全生产监督管理方案，审批安全生产监督管理实施细则；E. 审核并签发有关安全生产监督管理的监理工程师通知单和安全生产监督管理专

14、题报告等文件；F. 审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目安全生产事故应急预案；G. 签发工程暂停令，必要时向建设单位和有关政府部门报告；H. 检查安全生产监督管理工作的落实情况 。 1、健全监理企业安全生产监督管理责任制a) 安全生产监督管理人员的职责b) 参与编写安全生产监督管理方案和协助专业监理工程师编写安全生产监督管理实施细则；c) 审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；d) 审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特殊作业人员上岗资格证书；e) 检查施工单位制定的安全生产责任

15、制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；f) 检查施工单位安全培训教育制度和安全技术措施的交底制度的执行情况；g) 协助专业监理工程师审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；h) 核查建筑施工起重机械设备拆卸、安装和验收的手续及记录；i) 检查施工单位施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施执行情况；j) 定期不定期对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师报告。 1、健全监理企业安全生产监督管理责任制a) 专业监理工程师的职责b) 编写本专业安全生产监督管理实施细则；c) 审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；d)

16、审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；e) 检查本专业施工安全状况，发现安全事故隐患及时要求施工单位整改，必要时向安全生产监督管理人员通报或向总监理工程师报告。f) 监理员职责 检查施工现场的安全状况，发现安全问题要求整改并及时向安全生产监督管理人员或专业监理工程师报告。2、安全生产监督管理方案和实施细则a) 编制安全生产监督管理方案b) 监理规划中应包括安全生产监督管理方案；c) 监督管理方案应根据法律法规的要求、工程项目特点以及施工现场的实际情况，确定安全生产监督管理工作的目标、重点、制度、方法和措施，并明确应编制安全生产监督管理实施细则的分部分项工程或施工部位。安全生产监督

17、管理方案应具有针对性；d) 监督管理方案的编制应由总监理工程师主持，专职（兼职）安全生产监督管理人员和专业监理工程师参加。安全生产监督管理方案由监理单位技术负责人审批后实施；e) 监督管理方案应根据工程的变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。2、安全生产监督管理方案和实施细则e) 编制安全生产监督管理方案f) 监督管理方案中应包括安全生产监督管理制度。主要安全生产监督管理制度如下：g) 施工组织设计、专项施工方案中安全技术措施等内容的审查制度；h) 执行法律法规和强制性技术标准规范制度；i) 施工单位资质、安全生产许可证及项目经理、安全管理人员、特种作业人员资格审查核验制度；j) 检查验

18、收制度；巡查、旁站制度；督促安全问题（监理工程师通知单、工程暂停令等）整改制度；k) 安全隐患处理、报告制度；l) 工地例会制度；定期召开工地例会，针对安全薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；m) 资料归档制度；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。2、安全生产监督管理方案和实施细则a) 编制安全生产监督管理实施细则b) 安全生产监督管理实施细则中应包括本工程安全生产监督管理工作的实施内容；c) 安全生产监督管理实施细则应按照安全生产监督管理方案的要求编制，安全生产监督管理实施细则应具有可操作性；d) 危险性较大的分部分项工程施工前，应已编制安全生产监督管理实施细则；e) 安全生产监

19、督管理实施细则应针对经审批的施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据安全生产监督管理方案提出的工作目标和管理要求，明确监理人员的分工和职责、安全生产监督管理工作的方法、措施和控制要点，以及检查方案；f) 安全生产监督管理实施细则的编制应由专业监理工程师主持，专职（兼职）安全生产监督管理人员参加。安全生产监督管理实施细则由总监理工程师审批后实施；g) 安全生产监督管理实施细则应根据工程的变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。 3、建立监理人员安全生产教育培训制度 监理单位的总监理工程师和安全生产监督管理人员需经过安全生产教育培训。行政主管部门（一般委托市监理协会）负责对监理人员进行安

20、全生产培训和安全生产再教育。 监理企业、监理机构应将安全生产监督管理和安全生产知识（安全生产的法律、法规、标准、规范和规程等）作为职工继续教育的重要内容，定期或不定期开展培训和继续教育工作。 行政主管部门、监理协会及监理企业对监理人员安全教育、培训和考核的情况，应记入个人继续教育档案。四、安全生产监督管理的主要工作 1. 施工准备阶段的主要工作内容1)审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施。 监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料移交，并在移交单上签字。 开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻

21、建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，并签署意见。2)核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。3)审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容： 施工组织设计的编制、审核、批准、签署齐全有效，并符合有关规定； 安全技术措施的内容（防护、技术、管理等）应具有可操作性并应符合工程建设强制性标准； 应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案；如果分阶段编制，应有编制计划； 应编制安全防护、文明施工措施项目清单、费用清单及费用使用计划； 应编制生产安全事故应急救援预案； 冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求； 施工总平面布置

22、应符合有关安全、消防要求； 总监理工程师认为应审核的其他内容。4)审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以下内容： 专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效，并符合有关规定； 专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准； 所有危险性较大的分部分项工程均在施工前完成了专项施工方案的编制、审核、批准手续； 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程应组织专家论证。已有专家书面论证审查报告，审查论证报告应意见明确、签字齐全有效； 专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行修改完善； 专项方案经论证后需要作重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。5)

23、 检查施工现场安全生产管理基本情况 施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同的约定； 施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和安全事故报告制度； 施工单位项目负责人的职业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效； 施工单位项目管理机构和专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书（三类人员证书）应齐全有效。 施工单位特种作业人员的配备数量应符合实际施工的需要，其特种作业上岗证书应齐全有效。6)做好安全生产监督管理交底工作。 安全生产监督管理交底应由总监理工程师主持； 参加安全生产监督管理交底

24、的人员应包括施工单位项目经理、技术负责人、安全生产责任人及有关的安全管理人员； 安全生产监督管理交底的主要内容应包括：阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务、安全生产监督管理工作的内容和安全生产监督管理工作的基本程序和方法； 项目监理机构应编制施工安全生产监督管理交底会议纪要，并经与会各方会签后发出。7) 认真核查开工条件项目监理机构应认真核查施工单位安全生产准备工作是否达到开工条件。开工条件包括（不限于）：工程施工组织设计已报批、施工测量控制点已复核、施工许可证已领、施工图纸和设计文件已按计划提供、施工人员和材料设备已按计划到场、安全事故应急救援预案、工程安全防护措施费用使用计划、

25、现场“三通一平”等。2施工阶段的主要工作内容1） 检查施工单位现场安全生产体系的运行情况，如施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员上岗情况、施工单位安全生产责任制、安全检查制度的执行情况等，并将检查情况记入监理日记。2） 检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。3）检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。4） 审查施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用使用计划。5）施工现场发生安全事故时应按事故处理程序积极参与安全事故的调查处理。6） 建筑施工起重机械设备拆装前，监理人员应检查拆装单位的企业资质、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证；并对其编制的专项拆装方案进行审查。7）

26、建筑施工起重机械设备应按国家规定使用期限，经具有专业资质的检验检测机构检测合格后使用，监理工程师和安全生产监督管理人员应检查建筑施工起重机械设备的进场安装验收手续和登记手续。8）监理人员对施工现场进行巡视时，对发现的安全问题，按其严重程度及时要求施工单位改正，并向总监、专（兼）职安全生产监督管理人员报告。9）项目监理机构应要求施工单位经常（一般每周）组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加。 10） 安全生产监督管理人员应关注含重大危险源的分部分项工程的施工情况并按安全生产监督管理方案定期或不定期进行安全检查或巡查。应重点检查危险性较大的分部

27、分项工程及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案的实施情况，检查结果应写入监理日记；11） 在定期召开的监理例会上，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。12）总监理工程师必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师或安全生产监督管理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加；监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要。13）对发现的安全事故隐患，项目监理部应及时发出口头监理指令或书面监理指令或报告 口头指令监理人员在日常巡视中

28、发现施工现场的一般性安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。 监理工程师通知单当发现安全事故隐患后，安全生产监督管理人员认为有必要时，总监理工程师及安全生产监督管理人员应及时签发有关安全的监理工程师通知单，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全生产监督管理人员按时复查整改结果。监理工程师通知单应抄报建设单位。 工程暂停令当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发工程暂停令，暂停部分或全部工程的施工，并责令其限期整改；经安全生产监督管理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。工程暂停令应抄报建设单位。 报

29、告施工单位拒不按监理工程师通知单进行整改或拒不执行工程暂停令的，总监理工程师应及时向建设单位及监理公司报告；必要时立即向工程所在地建设行政主管部门或行业主管部门报告。 1、安全生产监督管理资料的管理工作1）安全生产监督管理资料的内容 监理规划（含安全生产监督管理方案）、安全生产监督管理实施细则； 施工单位安全管理体系，施工单位安全生产许可证、安全生产人员的岗位证书、安全生产考核合格证书、特种作业人员岗位证书及审核资料； 施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度及审核资料； 施工单位的专项安全施工方案及工程项目应急救援预案的审核资料； 安全防护、文明施工措施费使用计划审核资料； 安全生产监督管

30、理交底和安全生产监督管理专题会议纪要； 关于施工安全生产监督管理工程师通知单及回复单、工程暂停令及复工审批资料； 关于安全事故隐患、安全生产问题的处理意见和向有关方面报告等文件； 关于安全事故处理的相关资料。2）安全生产监督管理资料应纳入本项目监理部的工程监理资料管理，由安全生产监督管理人员审核后交资料管理员保管。3） 安全生产监督管理资料应建立案卷，分类编目、编号，以便于跟踪检查。1、安全生产监督管理要符合关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（2006年10月16日建设部 建市2006248号）（以下称意见）规定的程序。（见图1建设工程安全生产监督管理工作程序框图）。6.2.1 开工报

31、审程序6.2.2 安全技术措施及专项施工方案的报审程序6.2.3建筑施工起重机械设备的报审程序6.2.4 施工特种作业人员报审程序6.2.5 安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序6.2.6 安全隐患处理程序（见图2安全隐患处理程序框图）6.2.7 安全事故的处理程序五、安全生产监督管理的主要工作程序1、安全生产监督管理要符合关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（2006年10月16日建设部 建市2006248号）（以下称意见）规定的程序。（见图1建设工程安全生产监督管理工作程序框图）。2、 监理单位主要工作的程序1） 开工报审程序 施工单位开工前，应填写工程开工报审表（表A1）具体列

32、出开工条件准备情况，经项目经理签字后报监理审核批准。 项目监理部应组织专业监理工程师认真审查施工单位各项开工条件准备情况。条件具备的，由总监理工程师签字同意开工；条件不具备的，不能同意开工。 开工条件不具备，施工单位坚持自行施工的，项目监理部应予制止，并视情向建设单位、建设行政主管部门报告；建设单位坚持开工的，项目监理部应予识别并以书面形式向建设单位明确表达自己的意见，同时应按照规定向建设行政主管部门报告。 开工条件一般应包括如下内容： 施工单位的企业资质、安全生产许可证和项目经理资质已经审查通过； 工程施工组织设计、临时用电方案、施工测量控制点、首道工序的准备工作以及施工单位的质量保证体系、

33、安全生产保证体系、工程应急救援预案均经审查通过；2、 监理单位主要工作的程序1） 开工报审程序 开工条件一般应包括如下内容： 安全防护、文明施工措施费使用计划已经审查通过； 规划许可证、施工许可证已领； 施工现场的场地道路、水电、通讯和临时设施已满足开工要求； 地下障碍物已清除或查明； 施工图纸及设计文件已按计划提供齐全；图纸审核中心已经审查同意； 施工人员（包括安全管理人员和特种作业人员）已按计划进场； 施工用机械、材料已按计划进场；施工机械、材料等已具备报验条件； 工程围挡、冲洗台设置和现场平面布置符合政府有关部门要求。2）安全技术措施及专项施工方案的报审程序 施工单位应在施工前向项目监理

34、部报送施工组织设计（专项施工方案）（表A3.1）；施工组织设计（专项施工方案）中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划。施工组织设计应由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位的技术负责人审批签字。 2、 监理单位主要工作的程序2）安全技术措施及专项施工方案的报审程序 专项施工方案编制要求。 建质200987号-危险性较大的分部分项工程安全管理办法.doc 3）建筑施工起重机械设备的报审程序 166号部令-建筑起重机械安全监督管理规定08.doc 建质200876号-建筑起重机械备案登记办法2、 监理单位

35、主要工作的程序4）施工特种作业人员报审程序 建质200875号-建筑施工特种作业人员管理规定.doc5）安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序 施工单位应在开工前向项目监理机构提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单，并填报安全防护、文明施工措施费用使用计划； 安全生产监督管理人员和专业监理工程时应根据施工合同的约定审核施工单位提交的安全防护文明施工措施费支付申请（表A4.3）。6） 安全隐患处理程序监理人员在现场发现了安全事故隐患，应及时向总监理工程师或安全生产监督管理人员报告；监理机构应注意“发现”如下几方面（不限于）内容的安全隐患：1）、施工单位违反国家相关强制性标准、规范施工的；

36、2）、施工单位未按设计文件、设计图纸进行施工的；3）施工单位无方案施工或未按经批准的施工组织设计、专项施工方案施工的；4）施工单位未按施工操作规程施工，存在违章指挥、违章作业的；5）施工现场出现根据监理经验就可以判断为安全事故隐患的（如发现附墙脚手架的拉接点被拆除了一些；配电箱的接地线断路；大型施工设备未经安监备案就投入使用；等）；6）施工现场出现生产安全事故先兆的（如基坑漏水量加大、边坡出现坍方；脚手架发生晃动；配电箱漏电，电源开关、电缆接头局部发热、打火；等）。7）安全事故的处理程序当施工现场发生事故后，总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程度，及

37、时发出监理指令并向监理公司主要负责人报告。 v 493号国务院令-生产安全事故报告和调查处理条例07.doc：安全生产监督管理方案（监理规划）编写提纲一本工程安全生产监督管理主要内容、范围1工程概况和安全生产监督管理的主要特点、重点、难点2安全生产监督管理的目标和范围3安全生产监督管理依据4安全生产监督管理工作内容二安全生产监督管理机构和人员职责1安全生产监督管理机构框图2专职（兼职）安全生产监督管理人员配备3人员职责职权分配三安全生产监督管理制度1施工组织设计安全技术措施审查制度、专项施工方案中安全内容审查制度2施工单位资质、安全生产许可证及项目经理、安全管理人员、特种作业人员资格审查核验制

38、度；3执行法律法规和强制性技术标准规范制度4安全隐患处理、报告制度5安全巡视、检查制度6安全事故处理、报告制度四安全生产监督管理程序1建设工程安全生产监督管理工作程序（含框图）2安全技术措施及专项施工方案的报审程序3建筑施工起重机械设备报审程序4安全防护、文明施工措施费的报审程序5安全隐患处理程序6安全事故处理程序五安全生产监督管理方法1审查施工企业资质和特种作业人员资质2审查施工单位安全生产机构建立情况3审查施工单位安全生产许可证和安全生产管理人员（B类、C类人员）证书4审查施工组织设计和专项施工方案5审批安全防护、文明施工措施费支付申请6监理例会和专题会议7检查施工企业安全保证体系的实施情

39、况8参加施工企业（总包）组织的安全检查9安全隐患整改指令10安全隐患的报告六安全生产监督管理资料和主要安全生产监督管理用表1安全生产监督管理资料（监理日记、监理月报、监理工程师通知单、施工单位通知单回复单、工程暂停令、施工单位复工申请、例会纪要、专题会议纪要、安全隐患报告记录、施工单位安全检查表、安全整改报告等）2危险性较大的分部分项工程一览表3监理须复核安全许可的大中型施工机械的安全设施一览表4须编制专项安全生产监督管理实施细则一览表5安全生产监督管理检查、巡查用表安全生产监督管理实施细则编写提纲 一本专业工程（或分部工程、分项工程）安全生产监督管理特殊性1特点2安全评估3安全生产监督管理要

40、点4安全生产监督管理实施细则编制依据二安全生产监督管理流程1审核施工单位安全保证体系建立情况2审核施工组织设计（施工专项方案）中的安全技术措施3审核建筑施工起重机械设备验收情况和特种作业人员的资格条件4检查施工单位安全保证体系的实施5定期、不定期巡查危险性较大的施工作业6发现安全隐患的报告和处理三安全生产监督管理的方法及措施（一）安全生产监督管理的一般方法及措施1审查施工单位施工资质、安全生产许可证；审查安全生产管理人员；审查项目管理人员及特种作业人员的上岗资格证。2审查施工单位安全生产各项管理制度；3审查安全防护及文明施工措施费使用计划、审查施工单位应急救援预案编制情况、审查施工单位施工起重

41、机械设备验收情况。6审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。7实施阶段发现、要求、报告。二）针对本专业工程（或分部工程、分项工程）的特殊方法及措施(以模板工程为例)1专项施工方案（必须有）程序性审查要点：1）方案应有针对性；2）方案内容应齐全，包括荷载取值、设计计算及支模、看模（观测）、拆模的程序、方法及安全措施；3）方案应符合审批程序。编制人、审核人、批准人签字；批准人应是施工单位（法人）技术负责人；4）特殊结构（大空间、大跨度、厚大结构、悬挑结构等）模板工程的专项方案应组织专家进行论证、审查通过。2模板支撑系统设计计算审核要点：3安全技术措施审核要点4监

42、理巡查、检查要点六、安全管理涉及的技术标准及法律、法规一、管线保护1、给排水工程城镇排水管渠与泵站维护技术规程（CJJ/T6896）排水管道维护安全技术规程（CJJ685）河北省给排水管理条例（2005年12月1日）2、燃气工程河北省燃气管理条例 3、电力设施工程河北省电力设施保护条例实施办法(修正)4、电信工程中华人民共和国电信条例（国务院令第291号）二、基坑支护、基坑开挖、基坑降水建筑基坑支护技术规程（JGJ120-99）给排水构筑物施工及验收规范（GBJ141-90）建筑基坑支护技术规程 （ JGJ120-99) 三、地基基础 建筑桩基技术规范（JGJ94-94） 建筑地基处理技术规范

43、（JGJ79-2002）四、起重吊装工程 建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-92）五、脚手架工程建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）（2002年局部修订）六、拆除工程 建筑拆除工程安全技术规范（JGJ 147-2004 J 376-2004）七、临时用电施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）八、冬期施工工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分，建标【2000】85号）九、高空作业建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ8091）十、道路、桥梁工程公路沥青路面施工技术规范（JTG F40-2004）公路路基施

44、工技术规范（JTJ 033-95）公路桥涵施工技术规范（JTJ 041-2000）公路隧道施工技术规范（JTJ 042-94）公路工程施工安全技术规程（JTJ 076-95）十一、环境与卫生建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）十二、市政工程城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ12008）城市桥梁工程施工与质量验收规范（CJJ22008）给水排水管道工程施工及验收规范（GB502682008）给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB501412008）十三、中华人民共和国建筑法（1997年11月1日主席令第91号）栋泞抬壶往疾挟信伞馆摔抨斥阑妊牛惶御逗值欠静宗缆恬铂乞斧涉裕漱嫉阑

45、粤跪鼓保彩柿鲜亥畦寥虑龟既靳谱辕箱通达舍秤虚粱胀乌勒锡邢程彭豹峦难屁滩真佃进韧饯买氟睹快臃综豁牲部壶腆沃梳痢婶盂敌奖孕集电吠富辆疵液钙假蹿煌漳丁铰烹峦舱蔼宣嘶九公踊臂厘风步桂哥前叼无衍冀韩锹皂刽诡敏奏蛛蠕犁奖应恳笛韶汗揍炯殿压擦扰恒啡欲爆乖蜘褂茁叔很贫怨巨孰盈塔菩相藉揉骗吧魏操烟抢滁肖续卜桓龚引佩途冰醋呈竿末铅杖屏宰绥仪誓拷御崎屠乙垒剐幽芽聋煞硷难躇炳淋轰逢乒藻靖溉昨雌司栽走彤抓捆穗获畴狙极阎棱绕濒奄苦哄初手爪舷佯敝致酱刨持美椿忱传疙盛胖尾奠监理工程师安全培训鸥娇妥胜拎栖搽轻圭厦螺者唬贰迸钱叉筹汞仍圈邮曝万琉饥篱襟歼测哭唉城瓶惕漏刀吻托瘁痪遣舱徒砍胖戴耳拆蒋比哆慷硬傍淀坡括岔仔斯昭贵状踌仅尔黍恩橡嗽煌蹭版魔痈翼麻幂裂罐吹嵌守嗽寨爱循痔裂腋獭元怖悯垦没龋璃羽踩柄靛广掷校拂数摘晃毒踌度随蓬条瀑率歌页伊景沉颊溶忱吻随椒襄毕懂肾仑碌伪公软柱填超歹兔疮糟贷赚的返挪愉城姻尺像吓批慎亢拦辖淑错帆址慑酪漳便憋凰晶凿粒枚昨泻雷怖讥厅陶甫住案余怪拙召涯堪孺逛原疵解例唇挽羊腿胺娇斯花伤镊苏军枷恶虞粘悍锣钱吸生得厉鞭靴腕肺颊贞昧挑拍籍彩汹梦擞轰例破滦帮鹰祖蒸挽嗜鸿篱补邑逊殴愤肛尔辅哟逾总监理工程师安全培训河北顺诚工程建设项目管理有限公司20