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1、青海省2021年第四批农业发展资金项目2021年大通县露地蔬菜种植补贴项目实施方案项目名称：2021年大通县露地蔬菜种植补贴项目项目主管部门：大通县农业农村局项目承担单位：大通回族土族自治县蔬菜技术服务中心实施地点：大通县11个乡镇2021年大通县露地蔬菜种植补贴项目实施方案为了实施好2021年大通县露地蔬菜种植补贴项目工作，充分发挥这一项目的政策效应和科技效应，促进蔬菜产业发展和种植农户增收，根据省财政厅关于下达2021年农业相关转移资金的通知、省农业农村厅青海省农业农村厅关于下达2021年农业相关转移资金任务清单的通知和大通县人民政府关于同意2021年第四批农业发展资金使用的批复文件精神，
2、结合我县实际情况，特制定2021年大通县露地蔬菜种植补贴项目实施方案。一、指导思想为加快发展露地蔬菜生产，稳步提高全省蔬菜自给水平，根据省委十三届七次全体会议和省政府关于加快推进“菜篮子”工程建设的实施意见的精神，认真组织实施露地蔬菜种植补贴项目，运用政策导向和资金扶持手段，充分调动农民的种菜积极性，支持农牧民、专业合作社等发展露地蔬菜生产，推进露地蔬菜规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营，切实提高露地蔬菜生产供给水平，更好的满足城乡居民消费需求，推动全省蔬菜产业发展再上新台阶。二、基本原则（一）坚持谁种菜谁受益的原则。充分调动农牧民、家庭农场、专业合作社种植蔬菜的积极性
3、、发展露地蔬菜生产，努力提高产能。（二）坚持适度集中的原则。发挥补贴资金的导向作用，优先向蔬菜产业相对集中乡镇的蔬菜种植大户、蔬菜种植合作社、家庭农场、蔬菜种植企业补贴，促进露地蔬菜生产标准化、规模化、产业化发展。（三）坚持分类实施的原则。根据省农业农村厅、省财政厅下达的补贴计划，制定相应的实施方案，进一步量化补贴范围，确定补贴对象。（四）坚持公平、公正、公开原则。在项目实施过程中要始终做到“补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴农户公开，资金直补到户、据实进行结算”，确保补贴资金按时足额发放到农户手中，保证补贴资金运行公开透明。三、补贴范围、规模、标准（一）资金来源及使用计划项目资金
4、140.OO万元全部为省级农牧业发展资金，计划全部用于露地蔬菜补贴（详见附件1）。（二）补贴范围。包括大通县蔬菜产业相对集中的城关镇、朔北乡、桦林乡、长宁镇、黄家寨镇、东峡镇、景阳镇等乡镇范围内种植10亩以上露地蔬菜的种植大户、家庭农场、专业合作社和企业。（三）补贴规模。对14000亩露地蔬菜进行补贴。（四）补贴方式。2021年露地蔬菜计划补贴资金140.00万元,按IOO元/亩标准，补贴资金通过农户“一卡通”统一发放。项目采取先建后补、按流程进行补助的方式。由乡镇政府组织蔬菜种植合作社、家庭农场、大户及蔬菜种植企业申报登记露地蔬菜种植面积，以村为单位进行公示，逐级审核、汇总、上报，再由农业、
5、财政两部门下达相应的补贴资金，最后通过农民补贴“一卡通”将全部补贴资金存入种植农户的补贴账户或种植合作社账户。四、补贴审核程序（一）补贴面积的登记申报、核实、公示、汇总上报1、登记方式。按照现行行政区划，按行政村、乡（镇）、县，自下而上逐级申报登记、核实。对存在当地农户、外来户承租或土地流转的，或由他人代耕露地蔬菜的，原则上谁种菜谁享受补贴，依据承租合同（协议）计入承租户或代种人名下，并注明清楚；没有协议的，必须经出租户和承租户双方协商、乡镇政府认可。所有种植农户只得登记一次，不得重复登记。2、申报造册。由露地蔬菜种植户填写青海省经营主体露地蔬菜种植补贴申报表，种植大户和合作社提供土地流转合同
6、或协议等相关材料，提交至所在村委会。3、核实公示。村委会对种植农户申报的数据进行复核，张榜公示，公示时间为7天以上，无异议后汇总上报乡镇政府。4、乡镇政府核实审核录入。乡镇人民政府实地调查核实后，由乡镇负责人，调查核实人员在青海省经营主体露地蔬菜种植补贴申报表上签字并加盖乡镇人民政府的公章，分别报送县农业农村局、财政局。5、县级审核。县农业农村局、财政局根据省农业农村厅、省财政厅下达的补贴控制计划，对乡镇政府上报的露地蔬菜补贴面积，经营主体进行审核，确认补贴面积、补贴金额、经营主体，汇总填写青海省县（市、区）级露地蔬菜种植补贴统计表。（二）补贴资金发放根据录入核实公示后的实际露地蔬菜面积进行补
7、贴，补贴资金通过“一卡通”及时发放。五、保障措施（一）加强组织领导1、为保证项目顺利实施，成立“大通县露地蔬菜种植补贴项目协调领导小组”，领导小组由主管副县长任组长，县财政局、农业农村局局长任副组长，各相关乡镇主管乡（镇）长、蔬菜技术服务中心主任为成员。多部门联动，强化协作，促进项目的顺利实施。2、由大通县蔬菜技术服务中心具体负责制订方案、核实补贴面积、汇总上报。3、各乡（镇）人民政府负责组织所辖各村露地蔬菜补贴面积的登记、申报、公示、审核、汇总、录入、上报工作。4、财政部门具体负责落实补贴资金额拨付、监管工作。（二）项目公示。上报登记审核通过后，进行逐级公示，设立监督电话，接受群众监督，公示
8、时间不少于7天。（三）资金管理资金严格按照青财农字2018第1320号文件管理执行。（四）项目监督。接受上级农业、财政部门对项目实施情况进行不定期抽查，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保补贴政策不走样、农民实惠不减少。六、效益分析（一）经济效益通过露地蔬菜种植补贴项目实施，涉及面积1.4万亩露地蔬菜，按3200公斤/亩计算，可生产露地蔬菜4.48万吨，总产值可达4480万元，除去生产成本1300元/亩，净产值可达2660万元。通过项目补贴种植户可节省生产成本140万元。（二）社会效益通过补贴项目，有利于我县露地蔬菜产业的稳定发展，为巩固种植业结构调整成果、推动特色农业经济持续、快速、良
9、好发展，提高种植户的生产积极性，提高我县蔬菜产品产供能力，为我县及西宁地区提供优质地产蔬菜，丰富城镇居民菜篮子。七、建设期限和实施进度安排项目建设期限项目建设期限6个月，即2021年7月一2021年12月项目实施进度安排1、2021年7月：项目实施方案制定等前期准备工作、评审方案。2、2021年8月：批复下达后，组织申报、督促项目推进。3、2021年9月到11月，申报资料、面积等复核。4、2021年12月，收集档案资料、县级报账、组织项目验收。1、2021年大通县露地蔬菜种植补贴计划表2、2021年大通县露地蔬菜种植补贴项目协调、领导小组、方案编写小组3、省级专项转移支付区域绩效目标申报表各乡
10、镇露地蔬菜补助面积及资金分配乡镇面积（田）补助标准资金（元/亩）（万元）景阳1242.00100.0012.42城关3200.00100.0032.00长宁1200.00100.0012.00黄家寨1650.00100.0016.50向化50.00100.000.50朔北3100.00100.0031.00多林500.00100.005.00塔尔550.00100.005.50东峡1100.00100.0011.00极乐198.00100.001.98桦林1210.00100.0012.10小计14000.00140.00项目备注注：补贴最终以核实面积为准,补助对象为从事蔬菜种植的合作社、家庭
11、农场、企业及10亩以上种植大户。姓名工作单位职务小组职务星照华大通县人民政府副县长组长张生福大通县农业农村局局长副组长张宝贵大通县财政局局长副组长相关乡镇主管乡镇长2021年大通县露地蔬菜种植补贴项目实施小组姓名工作单位职务小组职务张广生大通县蔬菜技术服务中心农艺师组长刘国庆大通县蔬菜技术服务中心农艺师副组长王文清大通县蔬菜技术服务中心农艺师成员郭国寿大通县蔬菜技术服务中心农艺师成员李满财大通县蔬菜技术服务中心农艺师成员韩玉成大通县蔬菜技术服务中心农艺师成员王新卫大通县蔬菜技术服务中心助理农艺师成员鲍义瑞大通县蔬菜技术服务中心助理农艺师成员赵兰大通县蔬菜技术服务中心助理农艺师成员2021年大通
12、县露地蔬菜种植补贴项目实施方案编写人员姓名单位职务职称主要工作张广生大通县蔬菜技术服务中心农艺师方案审核李满财大通县蔬菜技术服务中心农艺师内容编写刘国庆大通县蔬菜技术服务中心农艺师前期调研赵兰大通县蔬菜技术服务中心助理农艺师前期调研王文清大通县蔬菜技术服务中心农艺师前期调研王新卫大通县蔬菜技术服务中心助理农艺师前期调研郭国寿大通县蔬菜技术服务中心农艺师前期调研李洪英大通县蔬菜技术服务中心农艺师前期调研鲍义瑞大通县蔬菜技术服务中心助理农艺师前期调研省级专项转移支付区域绩效目标申报表（2021年度）专项名称2021年大通县露地蔬菜种植补贴项目省级主管部门省财政厅、省农业农村厅专项实施期市（州）级财
13、政部门市（州）级主管部门县（区、市）级财政部门大通回族土族自治县财政局县（区、市）级主管部门大通回族土族自治县农业农村局资金情况（万元）实施期金额：140其中：中央补助省级补助140地方资金体标总目目标16000亩露地蔬菜进行补贴。绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值产出指标数量指标指标1:面积（亩）14000指标2：质量指标指标1：产品合格率（%）100指标2：时效指标指标1:期限（年）1指标2：成本指标指标1:亩成本（元/亩）100指标2：效益指标经济效益指标指标1：产值（万元/年）2660指标2：社会效益指标指标1：提高我县蔬菜产品产供能力，增加西宁市的优质地产蔬菜供应量、丰富城镇居民菜篮子。指标2:生态效益指标指标1：指标2:可持续影响指标指标1:有利于我县露地蔬菜产业的稳定发展，为巩固种植业结构调整成果、推动特色农业经济持续、快速、良好发展保驾护航。指标2:满意度指标服务对象满意度指标指标1：补助对象满意度85以上指标2:
