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1、靖西X人民政府办公室文件靖政办发201513号靖西县人民政府办公室关干印发靖西县电f商务进农村三年发展规划（2052017年）分年度实施方案的通知各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：靖西县电子商务进农村三年发展规划（20152017年）分年度实施方案已经县人民政府同第现印发给你们,请认真贯般施.靖西县电子商务进农村三年发展规划(20152017)分年度实施方案为认真落实上级电子商务进农村示范工作要求，根据靖西县电子商务进农村三年发展规划(20152017)，特制定本实施方案。一、总体思路、基本原则和发展目标(一)总体思路按照工业化、城镇化、信息化、农业现代化总体要求，以农村流通现代化为目标，以
2、电子商务示范县为抓手，依托供销社、邮政、农网服务网络以及骨干流通企业、电商企业，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，促进商品交易网上网下融合发展，推动农村消费品、农业生产资料、农产品流通交易，积极探索建立促进农村电子商务发展体制机制,打造农村商品流通服务体系建设升级版，提升农村流通现代化水平。(二)基本原则企业主体，政府引导。充分发挥市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用，突出企业的主体地位。政府主要加强示范引导、统筹协调、政策支持和环境改善，充分调动和发挥流通、电商、供销、邮政、物流、金融、通信等行业企业广泛参与电子商务进农村的积极性和创造性。统筹规划，创新推进。坚持规划先行，将电子商
3、务进农村作为农村市场体系建设的重要引擎和城镇化建设的重要支撑，与电子商务“三示范”农村商品流通服务体系建设试点等有机结合、统筹规划，创新农村电子商务发展模式和推进机制及政策措施。整合资源，扩大应用。充分利用现有流通资源和电商资源，将存量整合与增量投入有机结合，推动流通企业广泛应用电子商务技术，实现线上线下结合，发展网上交易；促进企业利用现有企业流通网络，建立电商服务站点，发挥第三方配送作用，实现农产品网上销售、工业品网购进村。积极推进流通技术创新、管理创新和监管机制创新，全面提升农村流通现代化水平。突出特色，以点带面。结合县域农村经济基础、社会发展水平和人文环境，因地制宜，探索既具有本地特色，
4、又可复制推广的农村电子商务发展的路径和模式。（三）发展目标到2017年，培育2家以上在全国有较强影响力的电子商务骨干企业，完善建设农村电子商务服务体系，培养农村电子商务创业人员队伍2000人，培训电子商务应用技术人才5000人，农民网购网销快速增长，农产品商品化率大幅提高，全县实现年电子商务交易额2.5亿元，占本地销售零售额比重达20%以上，基本实现应用广泛、保障体系健全、配套服务完善、产业相对集聚的农村电子商务格局，打通农村电子商务“最后一公里”。二、主要任务和推进计划（一）加快推进农村电商基础配套建设产业集聚发展1 .构建全县农村电子商务服务体系。由县人民政府统一实施，完善建设农村电子商务
5、服务体系和农村电子商务服务体系监管体系，实现电商加盟、农产品上线（农民）、创业网商入驻，促进农村商品买卖。通过农村电子商务服务体系服务于农村，拓展农村信息服务业务，设立遍布乡镇、村的三农信息化服务站。整合乡镇商贸中心、农家店、邮政所、村民活动中心、农村青年创业基地等现有资源，扩大农产品网上购销额，提高农村网络消费额占当地居民消费总额的比重。2 .电商示范园区建设。建成电子商务产业园，推广云仓服务，利用云端技术，实现与周边大型电商仓储中心的无缝系统连接，利用靖西与广东（广州）、贵州（贵阳）、百色、昆明、南宁、越南（高平）主要城市距离较近的区位优势,放大靖西仓储中心的成本效益，进一步确立和巩固我县
6、电商仓储中心地位。3 .建设区域信息对接系统。充分利用信息平台传播快、覆盖广的特点，将消费品、农资流通企业、农家店以及农产品产地市场等纳入农村电子商务信息服务系统，实现网上信息服务、购销对接、交易撮合、在线支付、统计分析、预警预测等功能，提升农村商务信息服务效果和政府调控市场效能。4 .健全农村信息网络建设。支持信息服务企业完善农村宽带、移动信号覆盖和信息传输服务，保障农村信息网络畅通，为电商发展做好信息技术保障。5 .拓展乡村物流网点建设。发展农村快递业务，引导全县主要快递公司在农村建设业务网点，加快实现农村通达工程，开工建设全县南北交通两大环线，全面完成村组通公路工程。2016年，完成全县
7、所有行政村电商网点建设，实现行政村光纤到村入户。（二）加快推进农产品网销品牌打造1 .制定农产品网销品牌发展规划。牢固树立“品牌就是竞争力”的理念，紧紧围绕本地主导产业和区域特色产业发展需要，按照“集中力量、整合资源、强化培育、扶优扶强”的思路，统筹制定本地区农产品品牌培育发展规划，引导支持电商企业培育、创建和整合品牌，坚决防止品牌杂乱和无序竞争。2 .培育特色农产品品牌。鼓励农业龙头企业、专业合作社、家庭农场树立“质量为本、以质取胜”理念，推进农产品标准化生产。加快农业品品牌培育，支持申报商标，创立自主品牌。集中建设一批绿色、有机农产品生产基地。推进绿色、有机农产品产地认定与产品认证一体化，
8、加快产地认定和产品认证步伐。把发展绿色、有机农产品与农产品品牌建设相结合，依靠品质打造网销品牌。鼓励有资源优势的企业开展农产品的网上销售，并配套搭建特色农产品地方馆的建设，实现打包推广销售。3 .突出农产品网销品牌建设重点。创建名、精、优、新农产品品牌为战略方向，以“地理标志”、“中国名牌产品”、“中国农业名牌产品”、“广西著名商标”、“广西名牌产品”、“广西农业名牌产品”为建设重点，着力打造一批事关全县现代农业发展和农民增收的关键农产品网销品牌。4,加大农产品宣传。充分利用微博、微信、网络视频和网络等媒体，采取专栏节目、新闻发布、专题报道、网上农展等多种形式，大力宣传推介品牌农产品，提高品牌
9、农产品的竞争力。根据网络消费特点和市场需求差异，借助淘宝、京东、一号店等平台，扩大团购、批发范围。积极开拓新兴电商市场，加快农产品网销发展。5.建立农产品生鲜冷链配送及安全追溯。加大技术研发和设备投入，逐步提升生鲜冷链配送能力，并搭建农产品的安全溯源系统。2015年，启动农产品网销品牌发展规划，建设特色农产品生产（体验）基地2个，新增特色农产品注牌10个，成功创地理标志1个、广西著名商标1个，开设特色农产品旗舰店2家。2016年，完成农产品网销品牌发展规划，投放靖西特色农产品整体宣传广告,建设特色农产品生产（体验）基地2个,新增特色农产品注牌10个，成功创地理标志1个、广西著名商标2个、名牌产
10、品2个，开设特色农产品旗舰店2家,完成农产品生鲜冷链配送，启动食品安全追溯系统建设。2017年，扩大靖西特色农产品整体宣传广告范围，建设特色农产品生产（体验）基地2个，新增特色农产品注牌10个，建成特色农产品展示中心，成功创地理标志1个、广西著名商标2个、名牌产品2个,开设特色农产品旗舰店2家，完成食品安全追溯系统建设。（三）加快电商进农村特色项目建设1 .淘宝特色馆示范村建设。运用百色市人民政府与全国知名电商合作平台，加强与知名电商的合作，开设特色中国靖西馆，建设淘宝示范村。2 .农村电商培训项目（万民电商计划）。为大学生和自主创业人员提供全免费的培训支持和零股资创业机会。2015年和201
11、6年，每年培训电商专业人才3000人，2017年培训电商专业人才4000人（累计培训电商人员IoOoo人）。全面完成电商进农村规划项目的实施和“万民电商”培训计划。三、责任分工成立靖西县电子商务进农村领导小组，县政府主要领导任组长，分管县长任副组长，各乡镇政府、县直相关单位为成员。主抓电子商务进农村各项工作，明确成员单位职责，建成相互配合推进工作机制。县商务局做好全县农村电子商务建设工作的日常管理和综合协调工作，负责做好全县农村电子商务建设的总体规划，制定相关政策措施，分解、落实好全县农村电子商务建设的试点任务。帮助协调做好产业园区、物流仓储快递以及综合性服务系统的建设。县农业局负责对全县的农
12、特产品电子商务的推广培训工作，并做好农产品提供企业的规范和质量监管工作，负责把农村电子商务人才纳入到农村实用人才建设体系，并把农村电子商务培训纳入到全县农民培训计划。引导专业合作社、协会从事电商工作。团县委建立全县电子商务技术咨询中心，开展网上综合服务和全县农村电子商务培训等工作。县财政局负责全县农村电子商务建设专项工作经费的落实与保障，监督使用全县电子商务发展基金，对符合相关政策的电子商务企业（网店）进行扶持，开展电子商务税收政策的研究和制定。县人力社保局负责把农村电子商务创业培训纳入到全县就业创业培训体系，提供一定的培训经费，开展网上创业认定研究和政策制定，落实网上创业再就业创业见习基地建
13、设、大学生就业创业优惠政策方面的享受。县旅发委做好旅游企业实施电子商务的引导和服务工作，参与全县电子商务规划、计划的制订工作。县统计局负责全县电子商务发展数据及企业发展情况的统计工作，参与总体规划、政策措施的制定。县供销社负责建立完善自身供销体系建设，整合相关平台，促进产品通畅销售。县工商局负责做好对电子商务企业（网店）的登记和相关规费减免优惠政策的制定工作，加强对农村电子商务企业（网店）诚信教育和网上监管。人民银行靖西支行负责把农村电子商务建设纳入到全县信用体系建设之中，把农村网店创业纳入到小额信用贷款工作，并指导相关金融机构制定农村电子商务建设的专项信贷产品。县电信、移动、联通分公司负责加强对全县农村的通信基础设施建设，改善农村通信条件，对农村电子商务企业（网店）给予一定的资费优惠。县邮政局加强对全县快递公司的管理，加强行业自律和监管，完善全县物流配送体系建设。各乡镇人民政府负责辖区内的电子商务进农村工作，指导试点村开展电商业务，畅通工业产品进农村、农特产品进城市渠道。
