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1、政府采购需求报告书（工程类标准文本）重汽希尔博项目第三污水泵站污水管线工程施工政府采购需求报告 编制单位：泰安泰山基业开发建设有限公司（盖章） 编制时间： 二零一六年七月 目 录第一章 项目概况及资格要求21.项目概述22.供应商资格要求2第二章 商务要求31.付款方式32.工期要求33.质量标准34.其他服务要求：35.采购标的清单36.图纸审查37.专家论证意见3第三章 评审方法3第四章 技术标准及要求101、施工组织方案102、技术力量安排10重汽希尔博项目第三污水泵站污水管线工程施工采购需求根据相关要求，山东东岳项目管理有限公司受采购人委托拟就重汽希尔博项目第三污水泵站污水管线工程施工
2、实施政府采购，现提出以下采购需求：第一章 项目概况及资格要求1.项目概况1.1项目名称：重汽希尔博项目第三污水泵站污水管线工程施工1.2采购人：泰安泰山基业开发建设有限公司 项目负责人：范经理 联系电话：0538-89382361.3项目概述：重汽希尔博项目第三污水泵站污水管线工程：该管线自重汽希尔博项目东北角起，平行于京沪铁路至中天门大街敷设DN600HDPE管线，全长约450米。1.4项目准备：1.4.1资金落实情况资金来源：财政性资金 出资比例：100%1.4.2投资评审情况预算控制价为27.403205万元。 1.5拟采用的采购组织形式：部门集中采购 1.6拟采用的政府采购方式：公开招
3、标2.供应商资格要求 2.1投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应施工能力的独立法人,具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、无拖欠农民工工资证明（由泰安高新区建设局出具：高新区注册的施工企业直接办理；泰安市本地施工企业持企业所在地出具的相关证明前来办理；外市（地）进泰施工企业持企业注册地建设行政主管部门出具的无拖欠证明和泰安市建设行政主管部门出具的相关证明前来办理）；2.2 投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证（B证），应未在其他正在施工或正在承接的项目中担任项目负责人；项目负
4、责人经合法变更后投标的，应当符合省政府鲁政办字2014122号文件被更换的项目负责人6个月内不得在全省范围内参加投标的规定，否则投标无效；2.3本次招标不接受联合体投标。第二章 商务要求1.付款方式 本工程无预付款，工程竣工并验收合格后付至合同价款的70%，审计定案后付至审计定案值的95%，余款作为质保金，两年后无质量问题一个月内无息付清。2.工期要求 计划工期：30日历天3.质量标准 建筑工程施工质量验收规范合格标准。第三章 评审方法 评标办法前附表评审程序评审内容评审方法2.1初步评审2.1.1技术标按照省评标办法经评审的最低投标价法细则初步评审内容执行2.1.2资信标按照省评标办法经评审
5、的最低投标价法细则符合性评审内容执行2.1.3商务标按照省评标办法经评审的最低投标价法细则初步评审内容执行2.2详细评审技术标（合格制）1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分；2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施；4、各分部分项工程的施工方案和质量保证措施；5、安全文明施工和环境保护措施；6、项目管理班子的人员岗位职责、分工；7、劳动力、机械设备和材料投入计划；8、关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案；9、冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；10、扬尘污染防治措施方案。商务标1.评标基准价的
6、确定评标基准价C=AKA：投标价算术平均值。当n（有效投标人个数，以下相同）7时，A=所有投标价的算术平均值；当7n10时，A=所有投标报价中去掉1个最高价、1个最低价后的算术平均值；当n10时，A=所有投标报价中去掉2个最高价、2个最低价后的算术平均值。K：加权系数。（取值范围为95.0%，95.5%，96.0%，96.5%，97.0%在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定。）2.投标报价偏离值的确定有效投标报价与评标基准价C的差值（绝对值）为投标报价偏离值。推荐中标候选人评标委员会按照投标人的投标报价偏离值由小到大依次推荐前3名作为中标候选人。如2个及以上投标人的投标报价偏离值相同时，由招
7、标人按照评定分离定标法定标办法（一）直接票决定标法确定排序。备注：1、本工程评标基准价的确定计算方法为加权平均法。2、K值从95.0%，95.5%，96.0%，96.5%，97.0%中在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定。3、技术标详细评审采用合格制法进行符合性评审。评标委员会对技术标的各项评审要点进行评审，并采用记名投票表决方式审定其技术标能否满足工程施工需要。合格票数不足三分之二的技术标视为不能满足工程施工需要，其投标人不得推荐为中标候选人。评审要点参照综合评估法细则中技术标详细评审要点。1. 评标方法 本次评标采用合理低价法。评标委员应按照关于转发的通知（泰建发【2015】27号文）附
8、2：合理低价法细则要求的评审内容对所有投标人的投标文件进行评审。2. 评审标准2.1 初步评审标准：2.1.1 技术标评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资信标评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 商务性评审标准：见评标办法前附表。2.2 详细评审标准详细评审标准：见评标办法前附表。3.评标准备3.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。3.2评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组、资信组、商务组。3.3熟悉文件资料3
9、.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。3.3.2招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、招标控制价或标底(如有)、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额(如作为计价依据时)、有关的法律、法
10、规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。4.评审4.1 初步评审标准依据山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法中“合理低价法细则”进行评审，未通过初步评审的投标人，不再进入详细评审阶段。4.2详细评分标准依据山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法中“合理低价法细则”进行评审。5. 推荐中标候选人5.1 根据第二章“投标人须知”前附表的规定，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:(1)评标委员会按照投标人的投标报价偏离值由小到大依次推荐前3名作为中标候选人。如2个及以上投标人的投标报价偏离值相同时，由招标人按照评定分离定标法定标办法（一）直接票决定标法确定排
11、序。并根据第二章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。(2)如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以建议招标人重新招标。5.2投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。5.3编制评标报告评标委员会根据评标结果向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部
12、门。6特殊情况的处置程序6.1 关于评标活动暂停6.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。6.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。6.2 关于评标中途更换评委6.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：(1) 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。(2) 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。6.2.2退出评标的评标委员
13、会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。6.3 记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 附件A： 废标条件A0.总 则本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。A1.废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：A1.1 有第二章“投标人须知”第1.4.2项规定的任
14、何一种情形的。A1.2 不按第二章 “投标人须知”前附表中“9.17 资格审查需要携带的证件原件及要求”提供原件以及出现“9.18证件、证明不予认可的情况”中关于资格审查要求的;A1.3 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。A1.3.1 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；A1.3.2 不同投标人的投标文件错漏之处一致的；A1.3.3 不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；A1.3.4 不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；A1.3.5 不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；A1.3.6 不同投标人的投标文件相互混装的；A1.3.7
15、 不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的；A1.3.8 不同投标人委托同一人投标的；A1.3.9 不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；A1.3.10 不同投标人聘请同一个人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；A1.3.11 评标委员会认定的其他串通投标情形。A1.4 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。A1.5 在技术标初步评审、资信标初步评审、商务标初步评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。A1.6 投标人未按第二章投标人须知3.1“投标文件的组成
16、”（4）中工程量清单封面格式内容要求，未经有资格的工程造价专业人员加盖执业专用章的；A1.7在施工组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的。A1.8 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。A1.9 投标人未按第二章“投标人须知”第9.4款规定出席开标会的。A1.10技术标中未编制施工现场扬尘专项治理方案的。未执行山东省住房和城乡建设厅印发建筑业营改增建设工程计价依据调整实施意见的通知的。A1.11投标人编制工程量清单报价时，未按招标人提供的工程量清单格式填写或改变清单内容的。A1.12报价取费费率错误的。A1.13人工单价未执行泰建发【2015】95号文的
17、。A1.14未按要求提供政府采购诚信承诺书的。A1.15违反国家其他规则和规定的。A1.16未按要求提供承诺书的。第四章 技术标准及要求1.施工组织方案 （1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分；（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施；（4）各分部分项工程的施工方案和质量保证措施；（5）安全文明施工和环境保护措施；（6）项目管理班子的人员岗位职责、分工；（7）劳动力、机械设备和材料投入计划；（8）关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案；（9）冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；（10）扬尘污染防治措施方案。2.技术力量安排 项目负责人：具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证（B证），应未在其他正在施工或正在承接的项目中担任项目负责人；项目负责人经合法变更后投标的，应当符合省政府鲁政办字2014122号文件被更换的项目负责人6个月内不得在全省范围内参加投标的规定，否则投标无效。其他要求：主要项目管理人员（施工员、质检（量）员、材料员、预算（造价）员）须具有建筑工程专业岗位资格证书（单位名称与投标人名称一致）；专职安全员（本项目应配备的专职安全员不少于1人）的安全生产考核合格证书C证。10
