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1、第三篇 报关专业技能,第四章 货物报关程序和管理规范,监管条件代码,1进口许可证2两用物项和技术进口许可证3两用物项和技术出口许可证4出口许可证5纺织品临时出口许可证6旧机电产品禁止进口7自动进口许可证8禁止出口商品9禁止进口商品,A入境货物通关单B出境货物通关单D出/入境货物通关单（毛坯钻石用）E濒危物种出口允许证F濒危物种进口允许证G两用物项和技术出口许可证(定向)I精神药物进(出)口准许证J金产品出口证或人总行进口批件,O自动进口许可证(新旧机电产品)P进口废物批准证书Q进口药品通关单S进出口农药登记证明T银行调运外币现钞进出境许可证W麻醉药品进出口准许证X有毒化学品环境管理放行通知单Z
2、进口音像制品批准单或节目提取单e关税配额外优惠税率进口棉花配额证s适用ITA税率的商品用途认定证明t关税配额证明,海关监管条件A（入境货物通关单）,是国家对实施进境检验疫的货物许可进境的证明。对列入出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出口商品目录范围内的进口货物(包括转关运输货物)，海关一律凭货物报关地出入境检验检疫局签发的“入境货物通关单”验放。,第一节 一般进出口货物报关程序和管理规范,一、一般进出口货物的概念和特征（一）概念一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。,一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的，一般进出
3、口货物海关放行后不再进行监管。这里的一般进出口货物是相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物而言的，因为这些货物都需要经过前期和和后续的监管阶段。,（二）特征1进出境环节缴纳进出口税费2进出口时提交相关的许可证件3海关放行即办结海关手续,一般进出口货物的范围,1、不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进口货物。2、转为实际进口的原保税货物3、转为实际进口或者出口的原暂准进出境货物 4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物,二、一般进出口货物的报关程序和管理规范,（一）进出口申报“申报”是指进出口货物的收发货人、受委托的报关企业，依照中华人民共和国海关法以及有关法律、行政法规和规章的要求，在规定
4、的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。,1申报地点（1）进口货物应当在进境地海关申报（2）出口货物应当在出境地海关申报（3）转关货物，进口可以在指运地海关申报；出口货物可以在启运地海关申报。,（4）保税、特定减免税货物、暂准进境货物，要改变使用目的从而改变货物的性质为一般贸易的时候，报关的地点是向所在地主管海关申报。,2申报期限（1）进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内（期限的最后一天是法定节假日或休息日的，顺延到节假日或休息日后的第一个工作日）。（2）出口货物，货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。,（3
5、）经海关批准允许集中申报的进口货物，在运输工具申报进境之日起一个月内办理申报。（4）特殊货物，经电缆、管道或其他方式（网络）进出境的货物，按照海关规定定期申报。,滞纳金的收取,超过规定时限未向海关申报的，应该征收滞纳金。滞报金的计算公式 滞报金金额=进口货物完税价格滞报天数计征起始日如遇法定节假日，则顺延至其后的第一个工作日50元起征,3申报单证（1）主要单证：报关单（2）随附单证：随附单证又包括三种（基本单证、特殊单证、预备单证）,基本单证指进出口货物的货运单据和商业单据。特殊单证进出口许可证、加工贸易登记手册、特定减免税证明、原产地证明书、出口收汇核销单等。预备单证贸易合同、进出口企业的有
6、关证明文件。准备申报单证的基本原则：主要单证填制必须真实、准确、完整。随附单证必须齐全、有效、合法；,4申报方式申报采用电子数据报关单申报形式和纸质报关单申报形式。电子数据报关单和纸质报关单均具有法律效力。,（1）电子数据申报：申报方式：（有4种）终端申报方式；委托EDI申报方式；自行EDI方式；网上申报方式。,申报结果：（2个）接受申报；不接受申报 A、接受申报：报关企业收到海关反馈的“接受申报”的报文和“现场交单”或“放行交单”通知，那么就表示申报成功。B、不接受申报：报关企业受到海关反馈的“不接受申报”的报文后，表示申报不成功；应根据报文提示的问题进行修改，并重新申报。,申报日期,数据被
7、海关接受的日期，即是申报日期电子报关+纸质报关 海关接受电子数据报关单申报的日期纸质报关 海关在报关单上作登记处理的日期,5申报的修改或撤销海关接受进出口货物的申报后，申报内容不得修改，报关单证不得撤销；确有正当理由的，收发货人、受委托的报关企业向海关递交书面申请，经海关审核批准后，可以进行修改或撤销。,（二）配合查验,货物查验：海关根据国家的法律规定确定进出境货物的性质、价格、数量、原产地、货物状况等是否与报关填报内容一致的行为。查验目的：检查核实所报货物有无伪报、瞒报、申报不实等走私违规行为，并为海关进行征税、统计、后续管理提供可靠的资料。查验要求：进出口货物的收发货人货起代理人应该在场。
8、,一、海关查验,1、查验地点：原则上在海关监管区内；特殊情况因申请区外，海关派员到场。,查验方法,彻底查验：对一票货物逐件开拆包装、验核货物 抽查：按一定比例有选择的验核情况 外形查验：外部特征状况进行查验 开箱查验：从集装箱、货柜车箱中取出查验 设备：利用技术设备为主进行验核,查验时间,一般在海关正常工作时间内繁忙口岸可要求在工作时间外不宜长期保存货物，可申请优先查验,复验,已参加过查验的人员不得对同一票货物复验。有下列情况可以复验：A 经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；B 货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；C进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，
9、提出复验要求并经海关同意的；D其他海关认为必要的情形,2、配合查验：（1）负责搬运货物、开箱、封箱（2）回答提问，提供有关单证（3）需要做进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开局的取样清单（4）确认查验结果，海关进出境货物查验记录单签字,3、货物损坏及赔偿：不属于海关赔偿范围的内容。（1）搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的（2）易腐、易失效物品在海关正常工作时间内变质失效的（3）正常磨损（4）查验之前已经损坏的（5）不可抗拒力造成的货物损失等(6)当时未提出异议,事后发现货物损坏海关不赔偿,海关赔偿范围：查验人员的责任造成查验货物损坏的，赔偿直接经济损失,（三）缴纳税费进出口货物收发货人或其
10、代理人进行申报，海关对报关单进行审核，对需要查验的货物先由海关进行查验，然后计算应缴纳的关税、进口环节增值税、消费税、滞纳金、滞报金等税费，开具关税和代征税缴款书或收费专用票据。,（四）提取或装运货物对于一般进出口货物而言，海关在接受进出口货物的申报、审核电子数据报关单和纸质报关单及随附单证、查验货物、征收税费或接受担保以后，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管决定，在进口货物提货凭证或者出口货物装货凭证上签盖“海关放行章”，进出口货物收发货人或其代理人签收进口提货凭证或者出口装货凭证，即可凭以提取进口货物或将出口货物装运到运输工具上离境。,1、海关进出境现场放行和货物结关现场放行：相关手续
11、办完后，结束海关现场监管，允许离开监管现场。结关：已办结完所有的海关手续，履行了有关的一切义务，海关不再监管。,货物已结关，即现场放行=结关 货物未结关，即现场放行结关，海关继续监管,第二节 保税货物报关程序和管理规范,一、保税货物的概念、特征和类型（一）概念保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。（二）特征1经海关批准2.未缴纳税费3是监管货物4应复运出境,（三）类型1储存出境类保税货物2加工生产类保税货物3区域保税货物,1、储存出境类保税货物,储存类保税货物又分为两种形式：、储存后复运出境的保税货物a、国际转运货物 境外厂商运入我国境内暂存后再运往
12、其他国家或者复运回国的货物，属于保税货物的范围b、供应国际运输工具的货物如燃料、物料、修理配件等。,、储存后进入国内市场的保税货物a、进口寄售用于维修外国商品的零配件如果用于保修期内维修，可以免税，如果用于保修期外维修，则要征税。不包括进口耐用消费品。b、存入保税仓库的未办结海关手续的一般贸易货物和其他未办结海关手续的货物。,2加工生产类保税货物,“加工贸易保税货物”，指用于进行加工、装配、生产出口产品而从境外进口经海关批准的保税原材料、零部件，加工成半成品、成品后复运出境的货物，主要包括加工贸易货物、保税工厂货物、保税集团货物等。,A、加工贸易货物,形式：来料加工：境外厂商提供原材料，委托境
13、内工厂加工，产品由外方销售，我方收取工缴费。这种方式，我方是不用占用资金的。A（国外的厂商）我国的企业BA（国外的厂商）进料加工：境内有进出口经营权的企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。,共同点：是“两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外。区别：（1）来料加工在加工过程中均未发生所有权的转移，原料运进和成品运出属于同一笔交易，原料供应者即是成品接受者，是以商品为载体的劳务出口；（2）而在进料加工中，原料进口和成品出口是两笔不同的交易，均发生了所有权的转移，原料供应者和成品购买者之间也没有必然的联系。A（国外的厂商）我国的企业BC、D、E（国外的其他厂商）,（3）在来料加工中，
14、我方不承担销售风险，不负盈亏，只收取工缴费；而在进料加工中，我方是赚取从原料到成品的附加价值，要自筹资金、自寻销路、自担风险、自负盈亏。,、出料加工 出料加工是指将我境内企业的原材料、辅料、零部件、元器件或半成品（简称料件），交由境外厂商按我方的要求进行加工或装配，成品复运进口，我方支付工缴费的贸易形式。业务特征：出料加工贸易的业务特征与来料加工贸易的业务特征相似，主要在加工关系上是反向的，双方的权利、义务颠倒。,“三来一补贸易”,三来一补是来料加工、来样加工、来件装配及补偿贸易的统称。所谓来料加工、来样加工、来件装配是指由外商提供原料、技术、设备，由中国大陆企业按照外商要求的规格、质量和款式
15、，进行加工、装配成产品交给外商，并收取加工劳务费的合作方式。,补偿贸易,补偿贸易(Compensation Trade)，一般是指一方在信贷的基础上，从国外另一方买进机器、设备、技术、原材料或劳务，约定在一定期限内，用其生产的产品、其他商品或劳务，分期清偿贷款的一种贸易方式。,二、保税货物的报关程序备案申请保税进出境报关报核申请结案（核销）1、备案申请保税（前期阶段）保税货物进口前，货物的收发货代理人等向海关提出将要进口货物的保税申请，当海关给予批准后，所进口货物才能保税。目的：海关对企业申请进口的保税货物进行审核、备案，便于海关今后的监管和统计。,2、进出境报关：同一般进出口货物一样，在进出
16、境时，都必须和其他货物一样进入进出境报关阶段，一般进出口货物的进出境报关阶段包括4个环节：申报-查验-缴纳关税海关放行。而保说货物是要经过进入进出境报关阶段，但是所不同的是，不进入第三个环节，也就是不进入纳税环节。保税货物海关放行并没有结关，保税货物要进入到海关监管阶段。,3、后期阶段（报核申请结案）：报核申请结案：根据企业在海关的备案，当加工合同完成后或储存货物复运出境后，企业向海关申请对进口的保税货物进行核销结关。具体的环节就是：企业报核海关受理实施核销结关销案海关监管：保税货物自完成通关之日起，一直到核销之日截止，始终处于海关的监管之下。,海关对于保税货物监管的基本特征和要求1、批准保税
17、保税货物必须是要经过海关批准的，别的部门不能够批准。海关批准货物保税的原则有三个：（1）合法经营-货物合法、方式合法、企业合法、证件合法（2）复运出境-所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡（3）可以监管-加工环节、进出境环节均可以受到海关监控,2、进口环节暂免纳税保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。3、监管延伸（1）地点的延伸：凡是储存、加工、装配的地点均是海关监管的地点。（2）时间的延伸：提取货物之日起，到完成仓储、加工、装配后复运出境或结关之日止。,4、核销结关：结束海关的监管 在备案合同期满或加工产品出
18、口后的一定期限内，经营单位应持有关加工贸易登记手册、进出口货物报关单及其他有关资料，向合同备案海关办理核销手续，海关对保税货物的进口、储存、加工、使用和出口情况进行核实并确定最终征免税意见后，对该备案合同予以核销结案。,（1）储存类保税货物运往国外，免税进入国内市场的货物，补缴税款（2）加工贸易保税货物加工成品出口国外的，经核销该货物免税加工成品销往国内的，经批准该货物缴纳相应的关税、增值税、消费税剩余料件，按照规定处理。,4加工贸易银行保证金台账制度,（1）银行保证金台账的内容 A类企业 B类企业 C类企业 D类企业禁止类 不开展 不开展 不开展 不开展限制类 空转 实转 实转 不开展允许类
19、 不转 空转 实转 不开展,台帐总额：空转+实转A类企业：年进出口额3000万美元以上，或年加工出口额1000万美元以上，严格遵守海关的制度，会计制度完善等，不转或空转。B类企业：不符合A类条件，但严格能够遵守海关制度。B类企业在进行限制类商品加工，按合同备案金额应征关税和进口环节增值税税款的50%征收保证金；允许类商品空转。C类企业：违反海关管理制度，但不严重的企业，所有商品加工均为实转。D类企业：严重违反海关管理制度，海关不再办理新的合同备案，取消其保税资格的企业,5异地加工贸易的管理措施“异地加工贸易”是指加工贸易经营单位将进口料件委托另一直属海关关区内加工生产企业开展的加工业务，但不包
20、括加工出口产品过程中某一加工工序的外发加工业务。,在这个内容中，涉及到三个方面的内容1、加工贸易保税货物的进出境报关2、加工贸易保税货物深加工结转报关3、加工贸易其它保税货物的报关,1、加工贸易保税货物进出境报关要求：报关时所提供的有关单证内容必须与备案时的数据一致。报关时的数据必须与备案时的数据完全一致，且商品的名称、数量、规格、计量单位、币种等应与备案时的完全一样，且字面相同。报关人可以是加工经营企业本身，也可以是其代理。报关时须提供加工贸易登记手册（纸质或电子）,注意两个问题：第一，许可证管理：进口料件，除个别规定以外（限制类商品），其他商品进口时免交许可证件出口成品，属于国家规定应交验
21、许可证件的，出口报关时必须交验许可证件,第二，税收管理：（注意4个方面的规定）准予保税加工贸易进口料件，进口时暂缓纳税生产成品出口时，全部使用进口料件生产，不征收关税生产成品出口时，部分使用进口料件生产，则按使用国产料件的比例征收关税，计算公式如下：出口关税=出口货物完税价格出口关税税率出口产品中使用的国产料件比例例：假如一套设备，80%是用进口料件生产，20%的用的是国内的料件，那么，这个产品出口的时候，按20%的国内的料件来征收关税。,加工贸易出口的特殊商品，应征出口关税的，按照有关规定征收a、加工贸易出口未锻铝按一般贸易出口货物从价计征出口关税。b、加工贸易出口属于列明的148种服装，从
22、量计征出口关税。,2、加工贸易保税货物深加工结转报关（1）概念是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。,例：说某企业，购进生产原料一批，其中80%的加工产品直接返销境外，20%加工产品结转给另一关区其他加工贸易企业继续加工后返销境外，那么，某企业将20%加工产品结转给另一关区其他加工贸易企业继续加工后返销的做法，在海关管理中，称为：a、跨关区异地加工b、跨关区深加工结转c、跨关区委托加工d、跨关区外发加工,跨关区异地加工、加工贸易外发加工、加工贸易保税货物深加工结转区别：（1）跨关区异地加工材料直接运到关区以外的其他企业进行加工。例：
23、上海的一家企业将进口的料件委托给苏州的某一家企业进行加工。这种情况就属于跨关区异地加工。,（2）加工贸易外发加工，是将加工的某道工序，委托别的企业进行加工。例如说，上海的一家企业所进行的是服装的加工贸易，将裁剪这道工序，交给了上海的另外一家加工企业来加工，或者是委托给苏州的某一家企业进行加工。这种情况就属于加工贸易外发加工。,跨关区异地加工，两个企业是在不同的关区；而加工贸易外发加工可以是同一个关区，也可以是两个不同的关区。而且跨关区异地加工是全权委托另外一个加工企业；而加工贸易外发加工，不是全权委托，而是将加工的某道工序，委托别的企业进行加工，对方将这道加工工序做好以后，还得运回，继续加工，
24、然后复出口。,（3）加工贸易保税货物深加工结转：将料件在自己的加工区内已经完成了加工，然后，转到另外一个关区进行进一步的加工。这两个加工企业不在同一个关区。而且要办理接转手续。加工贸易保税货物深加工结转的特点两家企业不在一个关区，其中一家加工贸易企业完成加工后转给下一家加工贸易企业完成加工后出口。,（2）程序步骤要经过三个环节：计划备案收发货登记结转报关三个环节计划备案：转出企业、转入企业向各自的主管海关提交加工贸易保税货物深加工结转申请表，申报结转计划。,收发货登记：转出、转入企业在海关备案申请保税货物深加工结转后，应该按照海关核准的计划进行实际发货，并在实际结转情况登记表上如实登记，并加盖
25、企业结转专用章。遇退货情况，也应在结转情况登记表上如实填写，并注明“退货”，加盖企业结转专用章。结转报关：转出、转入企业实际收发货后，应当按照规定办理结转报关手续。,在结转报关的环节中，先是转入企业办理结转进口报关手续，然后转出企业自接到转入企业通知之日起10日内，办理结转出口报关手续。跟计划备案这个环节中不一样，计划备案环节先是转出企业办理，后是转入企业办理。,例题：北京加工贸易企业a进口料件生产半成品后转给南京加工贸易企业b继续深加工，最终产品由b企业出口。下列哪项结转申报手续是正确的：a、先由a企业报进口，后由b企业报出口b、先由a企业报出口，后由b企业报进口c、先由b企业报进口，后由a
26、企业报出口d、先由b企业报出口，后由a企业报进口,3、加工贸易其它保税货物的报关概念：加工贸易其它保税货物-生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物和经批准不再出口的成品、半成品、料件等。（1）剩余料件：生产过程中剩余的可以用来继续加工成品的料件（2）边角料：加工过程中，在海关核准的单耗内产生的无法在用于该合同项下的数量合理的废料、碎料、下脚料等（3）残次品：加工过程中产生的有严重缺陷或者不能达到出口要求的产品（成品、半成品）,（4）副产品：加工出口合同规定的制成品时同时产生的、且出口合同未规定应当复出口的一个或一个以上的其它产品。（5）受灾保税货物：加工过程中因不可抗力
27、原因或海关认可的正当理由造成的损毁、灭失、或短少，使得产品无法复出口的保税进口料件或加工产品。处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。,（1）内销报关（6点）：经商务部门审批属于许可正管理的，补交许可证件；如申请内销的剩余料件，如果金额占该加工贸易合同项下，实际进口料件总额3%及以下且总值在人民币1万元以下（含1万元），免予审批，免交许可证。,缴纳税款：a、边角料、余料-按申报数量缴税；b、制成品、残次品-根据单耗折算数量计征税款c、副产品-按报验状态计征税款申报价格：a、余料-按照进口时的价格申报b、制成品、残次品-根据其所用料件进口时的价格申报c、副产品、边角料-按照海关审定价格申报税率：
28、海关接受申报办理纳税手续之日的税率除边角料外，均应缴纳缓税利息,（2）结转报关：剩余料件可以结转到另一个加工贸易合同生产出口，但必须在同一经营单位、同一加工厂、同样的进口料件和同一加工贸易方式的情况下结转。多选题：加工贸易剩余料件结转至另一个加工贸易合同出口时，必须符合一定的条件。下列选项中属于这些条件的是：a同一经营单位；b同一加工厂；c同样的进口料件；d同样的产品,（3）退运报关：加工贸易企业因故将剩余料件、边角料、残次品、副产品等退运出境的，持登记手册等向口岸海关报关，办理出口手续，留存有关报关单备查。（4）放弃报关：向海关提出书面申请，经批准并开具放弃加工贸易货物交接单，企业凭交接单将
29、货物运到海关指定仓库，并办理货物报关手续。未得到海关批准的，该货物则只能按退运、征税内销、销毁处理。（5）销毁：对于不能办理结转或不能放弃的货物，所属货物企业可以申请销毁，经海关批准并派员监督销毁，企业收取海关出具的销毁证明材料，已被报核。,（6）受灾货物的报关：加工贸易企业在受灾后7日内向主管海关书面报告，并提供有关材料，海关可派员核查取证。货物灭失或失去使用价值，可由海关审定，免税需销毁的受灾货物，同其他保税货物销毁处理一样可再利用的，按照海关审定的保税货物价格，按照对应的税率交纳进口税和缓税利息因不可抗力造成的受灾保税货物处理时，属于许可证管理的，免交许可证。反之，应当交验进口许可证。,
30、（三）合同报核（后续阶段）1、含义：是加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止后，按照规定处理完剩余货物，在规定的时间内，按照规定的程序向该企业主管海关申请核销结案的行为。报核目的：在规定的期限内，按照规定的程序向海关申请结束监管，2、报核的时间：经营企业应在规定的时间内完成合同，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关申请报核；因故提前终止的合同，自合同终止之日起30日内向海关报核。,第三节 特定减免税货物报关程序和管理规范,一、特定减免税货物的概念、特征和适用范围（一）特定减免税货物的概念特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减免税进境，专门使用于特定
31、地区、特定企业、特定用途的货物。,特定地区是指我国境内由行政法规规定的某一特定区域，如保税区、出口加工区、物流园区等，享受减免税优惠的进口货物只能在这一特定区域内使用。特定企业是指由国务院制定的行政法规专门规定的企业，主要是外商投资企业，享受减免税优惠的进口货物只能由这些专门规定的企业使用。特定用途是指国家规定可以享受减免税优惠的进口货物只能用于行政法规专门规定的用途，如鼓励发展的国内投资项目、利用外资项目、用于科研和教学的设备、残疾人专用品等。,（二）特定减免税货物的特征1特定条件下减免税2不豁免进口许可证件3特定的海关监管期限特定地区、特定企业或者有特定用途的特定减免税进口货物的海关监管年
32、限为：船舶、飞机：8年；机动车辆：6年；其他货物：5年。,（三）特定减免税货物的适用范围特定减免税货物主要包括特定地区、特定企业或者有特定用途的进口货物。,二、特定减免税货物的报关程序和管理措施特定减免税货物的报关程序主要包括办理减免税备案申请、办理货物进口报关以及办理申请海关解除监管等手续和环节。（一）减免税备案申请进口单位需要向海关申请办理进口货物减免税手续的，应当按照该项进口税收优惠政策的实施规定，以及国家对项目管理和对进口货物管理的有关规定，预先在国家或地方政府主管部门办妥有关的审批、核准、备案、登记等手续。按照规定需要向海关登记备案的，进口单位应当在首批货物进口前，持有关文件或证明，
33、向主管海关申请办理减免税登记备案手续。,进出口货物征免税证明的有效期为6个月，进口单位应自海关签发进出口货物征免税证明后6个月内进口经批准的特定减免税货物。进出口货物征免税证明实行“一批一证”原则，一份进出口货物征免税证明上的货物只能在一个进口口岸一次性进口。如果一批特定减免税货物需要分两个口岸进口，或者分两次进口的，持证人应当事先分别申领进出口货物征免税证明。,（二）货物进口报关进口单位或其代理人应凭进出口货物征免税证明及有关报关单证在进口地海关办理减免税货物进口报关手续，程序包括进口申报、配合查验、提取货物等环节。特定减免税货物一般不豁免进出口许可证件，但对某些外商投资和某些许可证件种类，
34、国家规定有特殊优惠政策的，可以豁免进口许可证件。（三）申请解除监管特定减免税货物自海关放行进口之日起，船舶、飞机满8年，机动车辆满6年，其他货物满5年，海关监管期限届满，特定减免税进口货物自动解除海关监管。纳税义务人需要解除监管证明的，可以自监管年限届满之日起1年内，持有关单证向海关申请领取解除监管证明。海关自接到纳税义务人的申请之日起20日内核实情况，并填发减免税进口货物解除监管证明。,第四节 暂准进出口货物报关程序和管理规范一、暂准进出口货物的概念、特征和适用范围（一）暂准进出口货物的概念暂准进出口货物属于海关监管货物，是指为了特定的目的暂时进口或暂时出口，有条件暂时免纳进出口关税并豁免进
35、出口许可证件，在特定的期限内除因使用中正常的损耗外按原状复运出口或复运进口的货物。（二）暂准进出口货物的特征暂准进出口货物主要有以下几个特征：1有条件暂时免予缴纳税费2豁免进出口许可证件 3特定的进出境目的 4规定期限内按原状复运出境 5按货物实际使用情况办结海关手续,三、储存出境类保税货物报关程序和管理规范（一）保税仓库货物保税仓库，是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。1保税仓库类型保税仓库按照使用对象不同可以分为公用型保税仓库和自用型保税仓库。,2保税仓库的设立条件和程序（1）具有企业法人资格；（2）注册资本最低限额为300万元人民币；（3）具备向海关缴纳税
36、款的能力；（4）具有专门存储保税货物的营业场所；（5）经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件；（6）经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元；（7）法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。,3保税仓库货物的报关手续和管理规范,保税仓储货物入库时，收发货人或其代理人持有关单证向海关办理货物报关入库手续，海关根据核定的保税仓库存放货物范围和商品种类对报关入库货物的品种、数量、金额进行审核，并对入库货物进行核注登记。,保税仓储货物在仓库内可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工。未经海关批准，保税仓库货物不得擅自出售、转让、抵押、质押
37、、留置、移作他用或者进行其他处置。保税仓储货物存储期限为1年。确有正当理由的，经海关同意可予以延期；除特殊情况外，延期不得超过1年。,4海关对保税仓库的管理措施,（1）保税仓库不得转租、转借给他人经营，不得下设分库。(2)保税仓库无正当理由连续6个月未经营保税仓储业务的，保税仓库经营企业应当向海关申请终止保税仓储业务。,四、加工贸易保税货物的报关 加工贸易是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。,加工贸易货物，是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。
38、,1加工贸易货物备案手续（1）备案企业和程序加工贸易经营企业应当向加工企业所在地主管海关办理加工贸易货物备案手续。经海关审核，单证齐全有效并且符合规定的，海关自接受企业备案申请之日起5个工作日内予以备案，并核发加工贸易手册。,2加工贸易货物的进出口和加工,从境外或者海关特殊监管区域、保税仓库进口，也可以通过深加工结转方式转入；经营企业出口加工贸易货物，可以向境外或者海关特殊监管区域、出口监管仓库出口，也可以通过深加工结转方式转出。,3加工贸易货物核销手续加工贸易货物核销是指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。期限：加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。,
