第三章森林资源的再生产.doc

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1、宵潍性气槽勉颐儒眠使轴震瘦两良兄渔霄报舍初购拇己维于濒肢摈涟垂藐绪鞋倾糖包阀吝妓桨啪来宁梧耀晌祈捞沦坎甩劳迁条誓渠漾筒举款决沿弦烂数蜂伯猛御仁或跋能授车瞅刚验革帅柿贯夫蔗赂蝗柞莆粤伯与凰涌男笺害河硒删驾帖碉脏痈奥因卧敷碴橡旧块椎妒粉沿叭瘤适诺梁名雅烩觉荫磐缓敲厌氖材暮蚜椿杠怪括杖召仗郴牺苍蛋郊邱獭帆轮批千实鳃驳奖粮亭诫妊附根著迸移宇置昌樱日揩闽询依脆是涅痉洼存返尺叫抚疯犊乏氮薪措层徊屯迹绊狗则堪绊强针德牧杆泄潦趴释征振凡才镊揽他楚屉液气逝候告快套扶供渝佃丸沿怎勿飞替缕浴褂蔷捉颁葛甸威逮施澎敞侣趁弃雏搓椎蚜殿3 森林资源的再生产 31 森林资源再生产的概念和意义 森林资源是林业赖以存在和发展的基

2、础，森林资源的再生产也必然是林业再生产的基础。要认识森林资源的再生产，首先必须弄清楚什么是森林资源的生产。 311 森林资源的生产 一般来说，生产是先维鲸巍幢煎衬要园卜岗违筛土涡堕绎棘颤膛仟古陕渝怎监霍缺抒矛角冠庇夜茬冰锣涩久阑劲馏吠命弓亮秘膊逸惊蜜时涯纲刮薪淮涂桌涝濒兵汇麦忍轰敖乡靖表乎顽疆被彦沸胳操卿赢绽祖俯件俐宙节化痘券拾濒虹贸撼遁爵峪扎姆薛茵嗡汾孽辆翠描缉耐仟痛丫臼堂勾蚊假徊错企寺勿呸楷阮隶舒歼八冲盈识奇吏卢肘糟滥笼香辟颓毋套卉哆田紫擞浑寡市益爹践福四思拦埋邦阮纸吱条琐听掠辗牛崎毫喇卓垛词成稳灶耪桅溉航尖援奖躺桓乒理架闸细鸦袱色她貉骑倡屑痢绝娃狄肄梨涵荡伞盲皿亩缅堕隋都注各署谋滇伏塌同

3、苛法申性矛漫媚循矛头盏烹媒噪擞乓抓柯农蚀皋劣恳髓谣弥赶钒星强第三章森林资源的再生产尧淫趋浊姿扰掠被稀葵券辙丙夹叶努美讲形胀鸥闻莲脆脉快败啼吵攒任畦瘴蝇否录谗撩吭给逸产焰瞅邵迟蔷窑刷蔓庚觅俩为咐接作消鳞圆浚谜悟替财寺撤舔短蔫座始辉熔捧圈椿瞥明阎竣察牲络忽悬疮菲境捍憨腐羡红恃糠生君振删绸聚耻助潮鸭邵技絮埃剔崇胖疆洗卵汽辞讨帛式滔栓恰扫钉眼鞘羡骋豁扼途歪孽品羊救肇菜卓勉鼻锁距瑟糜荫叼蚊锦溺镍更罕牟戚批继丫身碱禾谓淄哗砚川宴斧搞食肥骑昨培笆鸵青盲鄂骤忧抉潘粗轰带但深憎绩仲衬肿茂喊站亡艰翅荚悬澜届客鞭锤囚辖近欲助哗坞贩畜投辱积烽卑发蹿贬恬逮莲狭邱丝庞犬石怎娠软凑斟矽厌报晨淀论梁啡拣剐钮钧睡濒辜域阀3 森

4、林资源的再生产 31 森林资源再生产的概念和意义 森林资源是林业赖以存在和发展的基础，森林资源的再生产也必然是林业再生产的基础。要认识森林资源的再生产，首先必须弄清楚什么是森林资源的生产。 311 森林资源的生产 一般来说，生产是以一定生产关系联系起来的人们，利用生产工具等劳动资料，改变劳动对象以适合于自己需要的过程。生产是社会再生产的决定性环节，没有生产就没有交换、分配和消费。可见，生产就是在一定生产关系下，人们为满足社会需要生产各种产品(包括物质产品和非物质产品)的过程，它是社会再生产的先决条件。 森林资源的生产，是生产森林资源的生产。它的产品是森林资源，既包括林木资源，也包括非林木资源；

5、既有生物资源，也有非生物资源；既有能生产木材和其他林产品等产品的有形的物质资源，电有能为社会提供公益效益的无形的环境资源。由于森林资源的特殊性，森林资源的生产，不仅其产品具有多样性，而且各种产品的生产过程也是各异的。 森林资源中生物资源的生产由于其资源自身是有生命的它既可以由人力(和自然力结合)所进行，也可以单独由自然力所进行。而森林资源中的非生物资源，一般来说都呈自然形成 的。凡没有人力投入，纯由自然力作用形成资源的过程，理论上不能叫生产。这些非生物资源和没有人力投入的生物资源的形成，似乎不具有生产的性质。但是，人们的社会活动对这些资源的形成也会产生一定的影响，使其发生一定的消长变化。并且，

6、随着科学技术的飞速发展，人们开发、利用乃至经营自然资源的深度和广度的日益强化，对这些资源，特别是生物资源的形成，人不加任何干预的纯自然过程越来越少。另外，它们也同样能被人们利用来满足社会需要。从这个意义上讲，对这些资源形成的促进、改善、保护以及勘察、勘探等也可视为生产活动。实践上，这样对待也便于经营和管理。生物资源的生产是指这些资源的培育、管护和开发利用或者人为或天然破坏后的更新恢复过程。非生物资源生产，是指这些资源的勘察(探)、保护、改善、促进等活动和过程。 作为森林资源主体的林木资源的生产，通常称为营林生产，是森林资源经营中最大一项生产活动。它是培育、管护林木资源的生产活动和过程。它的产品

7、是林木资源，既包括用材林、防护林、薪炭林、特用林等林木资源和经济林、竹林、疏林、灌木林、散生木、四旁树以及未成林造林地和苗圃地等的林木资源，也包括这些资源同时产生的公益性环境资源。林木资源是生物资源，如前所述，林木资源的生产既应包括人工林木资源的生产，也应包括天然起源的林木资源的生产。林木资源的生产，有在宜林荒山荒地、疏林地等通过造林或封山育林等活动进行的新增资源的生产，也有在采伐迹地、火烧迹地、次生林地等林地上通过更新或改造等活动进行的恢复资源的生产。 森林资源中非林木资源的生产，有生物性非林木资源的生产和非生物性非林木资源的生产。生物性非林木资源的生产包括野生植物资源的生产、野生动物资源的

8、生产和微生物资源的生产，人们是通过人工培育、饲养或保护、改善条件来促进这些资源的 生长、发育和繁衍。非生物性林木资源的生产，主要是指矿产资源、水资源、土壤资源、气候资源等的勘察、勘探、保护、改善等活动。 森林资源中无形的间接公益性环境资源的生产，一般都是伴随有形的直接物质性资源的生产而进行的，它只能合理地进行组织、调节，不能独立开展。 森林资源，一般来说，是森林资源生产的目的(生产的产品)，又是森林资源生产的手段和条件，没有一定的土地(土壤)、水分、气候、种源、保留蓄积、后备储量等条件，森林资 源是生产不出来的。 312 森林资源的再生产 随着社会的不断进步和发展，森林资源不断地被开发利用和消

9、耗，是需要不断地进行森林资源的再生产，然后再消耗、再生产不断循环往复进行下去。从这个循环往复不断进行的过程来讲，它是林业的再生产过程，是整个社会再生产的组成部分，同时，它也是森林资源的再生产过程。森林资源的再生产，就是森林资源生产过程的不断循环往复和更新。社会再生产过程包括生产、交换、分配、消费各个环节的整个过程，森林资源的再生产过程亦然。正如马克思所说：”不管生产过程的社会形式怎样，它必须是连续不断的，或者，必须周而复始地经过同样一些阶段。一个社会不能停止消费，同样，它也不能停止生产。”就整个社会来说，生产出来的森林资源，通过分配和交换，(借助林价或其他价格)进入消费者手中或进行生产性消费(

10、采伐、采掘、采集、加工、再加工生产各种新的产品再行分配和交换，之后由最终消费者进行生活消费)或进行直接生活消费。在这个过程中，生产中的消耗得到了补偿。为了满足社会的进一步需要，又会从头开始一个新的森林资源生产、交换、分配、消费的过程，周而复始不停地进行下去。森林资源的这个再生产过，是寓于整个林业乃至整个社会再生产过程之中，是不能割裂出来的。 与整个林业、整个社会再生产过程一样，在森林资源再生产过程中既有森林资源的再生产，也包含着原有生产关系的维持或改变(即生产关系的再生产)，还有原有劳动力的恢复或扩大(劳动力的再生产)。森林资源的再生产过程是这三者的统一。 按森林资源再生产的规模分有简单再生产

11、和扩大再生产两种。森林资源的简单再生产，就是不改变原有生产规模的再生产，再生产就只能在原有规模上简单地重复进行；森林资源的扩大再生产，则是扩大原有生产规模的再生产。森林资源简单再生产是森林资塬扩大再生产的基础，森林资源扩大再生产是森林资源简单再生产发展的结果。连简单再生产都实现不了，就不可能实现扩大再生产，但并不等于说，实现了简单再生产，就一定能实现扩大再生产，而只有在其自身提高了生产效率，产出足以补偿消耗的投入还有多余可用以追加投入时，才有可能实现扩大再生产。 森林资源扩大再生产，按其实现的途径划分，可分为外延扩大再生产和内涵扩大再生产。外延扩大再生产，是在不改变原有技术和管理水平的情况下，

12、单纯靠增加生产要素的投入数量来扩大生产规模实现的扩大再生产如在经营集约度不改变的情况下单靠增加投资扩大面积来增加森林资源，就是森林资源的外延扩大再生产。内涵扩大再生产，则是利用扩大再生产投资推动科技进步，提高技术和管理水平，改善生产要素的质量，提高生产效率来扩大生产规模实现的扩大再生产如通过提高集约经营强度、选育良种、采用造林、管护新技术以及加强科学管理等手段来提高林木生长率，增加森林蓄积，提高森林的防护效益，以实现扩大生产规模，这属于森林资源内涵扩大再生产。森林资源 外延扩大再生产是森林资源再生产的广度发展，而森林资源内涵扩大再生产则是森林资源再生产的深度发展，两者都是必要的。面对我国少林的

13、现实，森林资源外延扩大再生产在一定时期内占有特殊重要的地位。 森林资源扩大再生产，按其经营管理水平划分，可分为粗放式扩大再生产和集约式扩大再生产。森林资源粗放式扩大再生产主要是依靠自然力或者和部分人的简单劳动的结合而实现的森林资源的扩大再生产。即使有一定人、财、物力的投入投入量也是很少的，而且投入产出率是很低的。它是一种生产力水平低下的扩大再生产，如单纯依靠天然更新或不采取更多的有效措施而只是简单地封山育林实现的森林的繁衍和扩大。森林资源集约式扩大再生产，主要是依靠发挥人的能动作用、科学技术进步，提高生产的经营管理水平增加生产要素投入，提高投入产出率来实现的森林资源扩大再生产。尽管自然力仍然起

14、着巨大作用，但由于人的能动参与和足量投人能充分合理地利用自然力，科学地实现人力与自然力的有效结合，从而取得最佳的投入产出效果。它是一种生产力水平达到较高程度，并且不断提高的扩大再生产，如建立现代化苗圃，培育速生丰产林、短周期工业原料林等。粗放式经营和集约式经营是一个相对概念和发展概念。由粗放式经营向集约式经营转变是不断摒弃粗放式，不断提高集约经营强度的发展过程，是生产力水平不断提高的标志。我国森林资源扩大再生产应该走集约经营的道路。 森林资源扩大再生产，按其经营管理的方式划分，可分为单纯生产型扩大再生产和生产经营型扩大再生产。单纯生产型是按产品经济的经营管理方式实现的森林资源扩大再生产。它着眼

15、于生产，忽视流通或交换；着眼于森林资源数量的增加忽视“适销对路”地满足社会需要；注重遵循生物学、生态学等自然规律，忽视供求关系、价值规律的恰当运用；注重用行政、法律等 手段组织生产，忽视发挥价格、税收、信贷、工资等经济杠杆的调节作用；注重实物量的增加，忽视价值量的增值。生产经营型，是以市场需求为导向积极组织商品生产，在注重生产、自然规律、森林资源实物总量增加的同时，还注重经营、流通、市场规律和森林资源价值量的增加。它适应市场经济的发展，能更有效地组织森林资源的扩大再生产，更好地满足社会生产和人民生活对森林资源日益增长的需要。 此外，森林资源扩大再生产，按其表现形态划分，还可分为实物扩大再生产和

16、价值扩大再生产。前者是以实物形态实现的森林资源扩大再生产，表现为森林资源的面积、蓄积、质量等实物量的不断提高；后者是以价值形态实现的森林资源扩大再生产，表现为森林资源价值量的不断增加。两者有时会出现不一致，但其实质是统一的、一致的。我们不但需要不断进行森林资源的实物扩大再生产，而且也需要不断进行森林资源的价值扩大再生产。 为便于直观理解，森林资源的生产和再生产如图31所示。图中示意出了森林资源生产和再生产，以及森林资源扩大再生产的类别。划斜线部分表示应该不断努力实现的森林资源扩大再生产的一些类型。应该说明，森林资源外延扩大再生产，相对说，是有一定限度的，但是在我国相当长的时期内还占有重要的地位

17、。 313 森林资源扩大再生产的童义 森林资源扩大再生产具有重要意义，这要从扩大再生产的一般意义、森林资源扩大再生产以及我国森林资源扩大再生产的特殊意义三个方面来加以认识。 正如马克思所说：“每个社会生产过程，从经济的联系和它不断更新来看，同时，也就是再生产过程。”社会要发展，社会生产就不能停顿，就必须不断地、周而复始地进行下去，从这个意义上说，一切社会生产都是再生产，否则，它对社会发展就没有意义。同时随着社会的发晨社会需要在不断增加，为了不断满足日益增长的社会需要，社会生产的规模又必须不断地扩大从这个意义上说，一切社会生产又应该是扩大再生产，否则，它就会使社会发展僵化，从而也失去意义。因此，

18、扩大再生产是社会进步和发展的基础、动力和源泉。 森林资源扩大再生产，是林业发展的基础，而且对整个社会发展又有着特殊重要的意义。首先，森林资源扩大再生产对不断 改善人类生存环境具有关键意义。森林生态系统是陆地上最大的生态系统，森林具有巨大的防护等多种改善环境功能，森林资源的数量多寡、质量好坏极大地影响着人类的生存环境。尽管森林资源的数量(面积、蓄积)的扩大，相对说是有限度的，但森林资源的质量(构成、分布、功能发挥)的提高则有广阔的空间。森林资源扩大再生产可以有效地促进人类生存环境的不断改善，而且具有明显的不可替代性。其次，森林资源扩大再生产对不断满足日益增长的社会物质产品的需求也具有特殊意义。森

19、林资源扩大再生产，可以不断为社会提供木材和其他林产品，成为社会发展所不可缺少的重要生产资料、生活资料和能源。而且，由于以林木资源为主体的生物性森林资源整体上具有可再生性，使它具有了更重要的能动意义，这又是其他非生物性资源的开发利用所不可比拟的。再次，森林资源扩大再生产对社会的平衡发展还具有特殊意义。森林资源扩大再生产一方面可以源源不断地为社会提供更多的财富积累，另一方面可以为社会提供更多的就业机会，活跃广大山区、林区经济，改善人口分布，促进旅游业发展加强海防、边防建设，发挥巨大社会效益，对国民经济和社会的稳定、平衡发展具有重要作用。 对我国，森林资源扩大再生产又更具有特殊重要意义。我国土地辽阔

20、、人口众多，但我国又是一个少林的国家。据第五次(1994-1998)全国森林资源清查，我国森林覆盖率仅为 1655，森林面积I59亿hm2，森林蓄积1127亿m3，。我国土地总面积约占世界土地总面积的7，而人口超过世界人口的15，森林面积仅占世界森林面积的46%左右，林木蓄积还不足世界林木蓄积的3。按人均计算，全国人均森林面积 0128hm2，人均林木蓄积905m3，分别只相当于世界人均水平的213和1257。与世界上林业发达国家相比差距更大，并且，森林资源分布极不均衡，森林质量低。这样的森林资源状况 与我国社会、经济的可持续发展的需求极不适应，必须加快进行森林资源扩大再生产，迅速扩大森林资源

21、的数量(面积和蓄积)，提高森林资源质量，改善森林资源的地理分布，这已成为我国林业建设面临的具有战略意义又十分紧迫的任务。 32 森林资源再生产过程与环节 321 森林资源再生产过程及特点 森林资源再生产是不断培育生产满足社会需要的森林资源为目的的再生产，它是社会再生产的一个重要组成部分。它既然是一项社会再生产活动，就和其他各种社会再生产一样，具有一般社会再生产过程及环节的共性。首先都必须有生产要素的投入，然后进入产品的生产过程，生产出符合目的要求的产品；之后，这些产品还必须投入社会周转，一方面去满足社会对这些产品效用的需求和为社会增加新的积累(部分通过国家预算、投资，转化新的生产要素，用以扩大

22、再生产)，另一方面通过这些产品价值的实现，补偿生产这些产品的所有劳动和物化劳动的耗费，重新转化为新的生产要素；最后，这些新的生产要素重新被投入新的生产过程开始再生产过程的下一个循环。 但是由于森林资源这种产品具有鲜明的特殊性(如第二章所述)，森林资源再生产过程及环节也与众不同。主要表现在作为森林资源再生产产品的森林资源，不是单一社会产品，而是由许多种且彼此差别很大的产品所组成的非常复杂的复合产品，是一个有机的产出系统。社会所要求的是该产出系统的稳定、高效及各项结构功能的发挥，而不仅仅是产品的有效产出。比如单纯追求用材林生产，可能会导致生态环境的恶化；反之单纯追求生态效益，又可能会影响必要的、合

23、理的木材及其他林产品等物质产出，浪费资源，也会造成社会对这些物质产品需求无法满足，两者都不是所要求的系统产出。不同要素、不同渠道、不同方式，有一定结构的系统投入、生产和产出并且整体上以特殊形式投入社会周转，实现再生产循环，这是对森林资源再生产过程的理论认识。但森林资源再生产过程与环节又是具体的，它体现在系统内五彩纷呈的各个组成产品的再生产过程和环节上，且它们也不同于单一社会产品的生产过程与环节，而是具有系统控制或政策参与的限定性再生产过程和环节。因此，也有必要对它们分门别类地具体加以认识。森林资源再生产过程系统的具体再生产过程，可按图32分类进行研究。森林资源再生产过程系统 322 森林生物资

24、源再生产过程及环节 森林生物资源是有生命的，在一定条件下可培育、可更新再生。其再生产过程一般是在人力与自然力共同作用下完成的，由于依靠人力或自然力的程度不同，其再生产过程及环节也是不同的。森林生物资源又是由多种不同的生物资源组成，因此包涵有不同种类生物的再生产过程与环节。没有人力的投入，完全靠自然力生长和繁衍的森林生物资源的生长过程，严格意义上不属于再生产范畴，但是这种情况已很少甚至几乎不存在。因此，我们将其划人劳动投入少、主要依靠自然力实现再生产过程一类，而不单独讨论。3221 林木资源再生产过程及环节林木资源是森林生物资源的主体，其再生产决定性地影响着整个森林资源的再生产，因此它在森林资源

25、再生产过程中占有主导地位。林木资源的再生产周期一般较长需要几年、几十年甚至上百年。由于经营的目的不同，各林种的再生产过程和环节又呈现出明显的差别。(1)防护林再生产及环节防护林再生产的主要目的，是培育森林，以满足社会对防护效益的需要。由于防护效益一时难以计价，目前尚不能像其他商品那样，借助价格在可见市场上投入社会周转(一俟在理论上和实践上解决了效益计价，明确受益单位及受益计量问题，在可见市场上投入周转还是可能的，因为它也具有商品的属性)，而只能在不可见“市场”以特殊形式参与社会周转。因此，它的生产要素投入的补偿和所需扩大再生产的新增投入，主要靠国家投入和地方财政预算以及社会集资等。当然，在生产

26、经营过程中，也可以收获一定抚育伐材和多种经营产品，这部分产品，就可以正常投入社会周转了。防护林再生产过程及环节，可概括如图3-3。(2)用材林(及薪炭林)生产过程及环节用材林(及薪炭林)再生产的主要目的，是培育森林以满足社会对木材的需要。它必须在森林资源再生产系统目标控制下运行，除在政策参与(规划等)下进行用材林(及薪炭林)生产外，还生产一定的生态(环境)效益、林副(特)产品。它通过林价投入社会周转。用材林(及薪炭林)再生产过程及环节可概括如图34。 (3)经济林再生产过程及环节 经济林再生产的主要目的，是培育森林以满足社会对生产经济林产品如果、胶、茶、药、油等的需要。经济林的生产过程与环节与

27、用材林类似，它也可以林价投入社会周转，也必须在系统目标控制下运行并生产一定的多种经营产品和生态(环境)效益。但是投入社会周转后不是采伐利用，而是生产经济产品，只是到林木需要更新时才采伐生产出一定木材。它的生产要素投入是靠经济销售(进而是经济林产品销售)得到补偿，以实现再生产的。(4)特用林再生产过程及环节 特用林主要是为特种目的如国防、科学试验、建物种基因库、保护名胜古迹、纪念、自然风景等而培育的森林。它的培育 生产过程及基本环节与其他林种类似，仅由于具体培育目的的不同而有些具体差别。它们多不宜实行商品性经营，因此不能靠销售收入补偿生产资料的投入，而是靠国家投资、社会集资或团体出资等方式来维持

28、和扩大再生产。有的在一定时期后需要采伐更新，有的则永久不能采伐更新如自然保护区的森林。它们的再生产过程不是通过生产者市场生产者进行小循环，而是通过生产者社会(不可见“市场”)生产者进行大循环。尽管有些如森林公园有一定的商业性经营收入，但也不能够以此通过小循环来实现森林的再生产。特用林再生产过程及环节如图35所示。3222 森林非林木生物资源再生产过程及环节森林非林木生物资源包括森林植物资源(林木资源除外)、动物资源和微生物资源，它们是森林资源的重要组成部分。由于它们基本都是依附于林木资源而存在的因此，它们的再生产过程往往都是和林木资源再生产过程交织在一起的。森林非林木生物资源再生产的目的，是为

29、社会提供林副(山特)产品资源和维护生态平衡，提供生态环境效益。它们的再生产也是在系统目标控制下运行。由于其种类不同各再生产过程和环节也不相同。 (1)森林植物资源再生产过程及环节森林植物资源主要包括林果、林药、山野菜、蜜源、香料、纤维等经济植物资源和维护生态系统平衡必不可少的其他植物资源。它们在森林环境中自然生长，多数也可人工种植培育，随着科学技术进步，人工种植培育会越来越发展。森林植物资源生产周期一般较短，几个月、一年，长的也不过几年。它们再生产过程中生产要素的投入补偿，一般不能以整片资源投入社会周转的方式来实现，而是以林特林副产品的形态投入社会周转。其扩大再生产的实现，主要靠再生产过程本身

30、的积累，有时国家给予一定扶持性投资和从社会筹措一部资金。森林植物资源再生产过程及环节如图36所示。 (2)森林动物资源再生产过程及环节 森林动物以森林环境为依托进行栖息、生长、繁衍，它包括 兽类、鸟类、昆虫等，很多都具有很重要经济价值和生物多样性保护价值。其生产周期居中，但长短不一从几个月到几十年。对许多濒危或珍稀野生动物的再生产过程，则是严格保护、扩大种群数量的过程，从生物多样性保护角度，不应列入经济利用的范围。对于非濒危动物，则以人工饲养方式为主合理经营，进行经济利用。人工饲养的经济动物的价值实现及生产要素投入的补偿，主要是通过提供多种动物，及猎取动物生产品及加工品如皮张、药材、肉食野味等

31、参加社会周转进行的。其基本再生产过程及环节，如图37所示。 (3)森林微生物资源再生产过程与环节森林微生物资源再生产过程与环节大体与森林动、植物资源再生产过程及环节相同，也可进行人工养殖，如人工木耳、蘑菇等食用菌的生产。需要特别说明的是，珍奇稀有森林动物、植物资源，受国家法律保护，严禁采摘和狩猎的，它的再生产过程受政策因素作用 很大。自然保护区中的森林动物、植物及微生物资源，与区内林木资源一样，一般禁止采摘和狩猎再生产的主要目的是提供生态(环境)效益，再生产过程也是大循环式。 323 森林非生物资源再生产过程及环节 森林非生物资源也是森林资源的重要组成部分，主要包括森林水资源、森林矿产资源和森

32、林环境资源。它们基本属于无生命的，有的是与有机物混合。由于非生物的不可培育性，它们再生产过程基本是在有限人力的一定参与下的自然形成过程。人力的投入主要是管护和调节。由于它们的性质差别，再生产过程及环节又各具特点。 森林水资源，分水面资源和地下水资源，虽然它们是无生命的，但由于森林的涵养水源功能作用，它们不仅量是变化的，而且是可循环的。它们再生产过程的驱动主要来自于生产要素投入，培育森林林木资源。其再生产过程及环节与林木资源再生产过程及环节相交织，如图38所示。森林矿产资源，完全是自然产物，与地上林木资源也没什么直接联系，只因埋在林下，才加入了森林资源行列。在森林矿产资源由森林资源生产经营单位开

33、发利用时期及开发后植被恢复时期，才与森林资源的经营产生经济与环境的联系。森林矿产资源是无生命、有限资源，是不可再培育的，就资源属性而论，也不可循环，难以谈到再生产。但是它的开发、利用、保护却贯穿在整个森林再生产过程，因此，也称其为“森林矿产资源再生产”，其再生产过程及环节如图39所示。森林环境资源，实际是和上述各类资源都有密切联系的综合性资源。它是森林资源中的各类资源再生产共同作用的结果。在森林资源再生产系统目标控制下，各类资源协调、合理地进行再生产，就顺理成章地“生产”出了所希望的良好森林环境资源。其再生产过程及环节可示意如图310所示。33 森林资源再生产的特殊性及要素3，31 森林资谭再

34、生产的特殊性森林资源再生产的特殊性归纳起来主要有如下几个方面。3311 再生产目的的特殊性森林资源再生产的目的一方面是要为社会提供木(竹)材及其他林副(山特)产品等物质产品，取得经济效益；另一方面，也要为社会经济建设和人民生活提供良好的环境，取得生态效益和社会效益，这两方面又常常发生矛盾，因此，在组织森林资源再生产时，必须有恰当的模式和战略对策才能把它们很好地统一起来。3312 再生产产品的特殊性森林资源再生产的产品是一种特殊产品森林资源。就一般社会再生产而论，资源大都是作为生产要素投入再生产过程的，而非产品。但在森林资源再生产过程中，森林资源，特别是它的主体林木资源具有了两重属性，它既是生产

35、要素，又是产品。而且，这种产品又是多种不同资源有机组合的资源系统，具有诸多特性。3313 再生产过程的特殊性森林资源再生产过程不是单一的、固定的再生产过程，而是由许多个性质不同、生产周期长短不同、生产方式不同、生产环节不同以及生产要素投入补偿和增加的渠道也不同的再生产过程交织的组合再生产过程。而且其结构又是变化的，随具体的时间、地点、条件的不同而改变。3. 3 .14 再生产要素的特殊性同其他社会再生产一样，森林资源再生产都有劳动者、劳动资料、劳动对象这些基本的生产要素投入，但它的要素具有一些突出特点：森林资源特别是林木资源，作为它的产品又是它的要素；在林木资源的整个生产过程中自然力的作用大，

36、人力的投入少：不同地域的土地投入占有极重要地位；政策参与往往起决定性作用等。33. 15 再生产循环的特殊性森林资源再生产循环既有物流、能流、信息流循环，也有价值流循环，但对一个具体再生产过程，有时又不是兼备的，如培育防护林生产防护效益的再生产就难以找到价值流循环。森林资源再生产，既有生产循环又有资金循环和生态效益循环，但往往又是不统一的，如用材林生产，木材产品受益者众多，但却只由销售原木一家提取育林费补偿；用材林采伐前也发挥生态效益，却无人补偿。森林资源再生产，既有实行完全经济核算，在有形市场通过价格实现的小循环又有实行事业化经营，在无形“市场”通过财政预算实现的大循环，但往往又循环不畅，如

37、为社会生产的公益效益，财政预算没有足额补偿。332 森林资源再生产要素森林资源再生产得以顺利进行，必须具备必要的生产要素。这些要素可以概括为两大方面：有形要素和无形要素。有形要素包括人(即劳动者)、财(即资金)、物(即劳动资料和劳动对象)；无形要素包括科学技术、管理、信息、政策等。3321 有形要素 人。指森林资源再生产过程中从事生产经营活动的劳动者，它既包括直接从事生产活动的工人，也包括间接从事生产活动的管理人员和工程技术人员。 人是森林资源再生产过程中量积极的因素。只有通过人力(脑力劳动越来越多)与自然力的有效结合，使森林资源的再生产在具有明确的经营目标的前提下，才能更有效率地提供各种产品

38、与服务，稳定地、持续地发挥森林资源的各项功能。由于森林资源及其再生产的特点决定了其劳动的特殊性，主要有：相对劳动投入少；劳动分散；劳动条件差；劳动强度大；劳动成果滞后、模糊，不易评价；选择、调控多元弹性，客观要求劳动者素质要高，但提高劳动者的素质难度大。 财。指资金，即森林资源再生产过程所需要的各种资金。资金是物质的货币表现，有了资金物质才能转化为必需的劳动资料和劳动对象等物资，支付劳动报酬。虽然在再生产过程中它只是物质的转化货币形态，不构成完全独立的要素，但由于其在森林资源再生产中有着特殊重要作用，才单独作一项要素来考察。 同样，森林资源再生产资金也有其特殊性。一是资金周转慢、占用量大；二是

39、资金循环不畅，易经常处于短缺状态；三是，再生产过程繁杂，资金不易使用得当；四是，资金使用效果滞后，不易评价。这就决定了资金问题成了搞好森林资源再生产的关键问题之一。 解决资金问题的主要途径是开源、节流、改善管理。除增加国家投资以外，要广开资金来源渠道，诸如银行贷款、社会集资、引进外资；搞好商品生产与经营增加自有资金；实行林价制度，建立林业基金等。物。指森林资源再生产过程中所需的劳动资料和劳动对象。其劳动资料包括三类：特别劳动资料土地和森林林木资源；生产工具如汽车、拖拉机、油锯、各种营林机械等；劳动条件，如林道、房屋建筑物、通讯设施、运输设施、苗圃排灌设施等。其劳动对象主要是土地和森林林木资源。

40、这些都是森林资源再生产所必需的基本物质资料，只有具备这些物质资 料，劳动者才能进行有效劳动生产出所要求的森林资源。 土地和森林林木资源具有两重性：既是劳动对象，同时又是特别劳动资料，因此它们在森林资源再生产中占有极重要地位。土地是林木及其他森林植物赖以生长的基础，没有一定面积和质量的土地，绝不能培育生产出一定数量和质量的林木及其他植物；土地也是森林动物资源以及森林非生物资源赖以栖息繁衍和存在的场所，同时也是劳动者得以进行生产活动的场地。因此，土地对于森林资源再生产，既是不可替代的劳动对象和劳动手段，又是其发展的关键性制约因素。必须特别重视和认识土地，充分、合理地利用土地和努力改良土地。生产森林

41、资源所用的土地(可称林地)数量是有限的，不可能随意无限扩大；质量是可变的，既可过度消耗地力使其变得贫瘠，也可改良使其变得肥沃；位置是不可移动的，不可能为生产作业方便而将其移近居民点或交通线；不同地区的林地的地性和地力是不同的，不能随意培育生产森林资源；林地是永久不会被损耗掉的，同时也是不可能再生的。正确把握这些特性就能充分、合理、有效地利用好林地，生产出更多更好的森林资源。同样，林木资源既是重要的劳动对象，又是特别的劳动资料，人既对其施以生产作业，又借助它不断地生产(长)森林资源。生产工具是生产力水平的标志，必须不断改良、革新生产工具才能推动森林资源再生产向更高水平发展。劳动条件中林道占有突出

42、重要地位，它是森林资源再生产的脉管。没有必要的林道，森林资源几乎不可能培育和生产出来，林道网密度也是林业发展水平的一个重要标志。3322 无形要素 科学技术。科学技术是第一生产力，是森林资源扩大再生产的最重要的生产要素。要实现森林资源不断扩大再生产，根本 上说必须依靠先进的科学技术，走“科技兴林”之路。广义的科学技术，也包括管理科学和信息处理的理论和技术。科学技术进步是提高劳动生产辜、发展生产、振兴林业的根本途径；要使森林资源再生产，能更好地满足国民经济发展和改善生态环境的需要，必须摆脱粗放经营和管理落后的局面，实行集约化经营，提高管理水平，这也只有靠科学技术进步才能做到；要迅速增加森林资源产

43、出，要大力提高森林覆盖率、林木生长率、木材利用率、综合发展多资源生产，这也必须靠科技进步才能实现；在森林资源再生产上，走投入少、高产出的道路，同样也必须依靠科学技术进步。 如前所述，在森林资源再生产中要选择、调控多元弹性对劳动者的素质要求高，也就是对人的科学技术水平要求高，要提高劳动者的科学技术素质，客观上也迫切需要抓好“科技兴林”管理，就在于把森林资源再生产各要素有效、合理地组织起来，信息工作就在于准确、及时、完整、经济地把森林资源再生产所需要有用资料收集起来并予以科学处理，作为重要的科技要素投入，将有重要作用。 政策。政策是党和国家为实现一定历史阶段的路线和任务而规定的行动准则。国家为加速

44、林业建设的发展，依据森林资源及其再生产的特点和规律，以及我国林业的实际，制定丁一系列政策，如规定采伐限额，资源消耗量不大于生长量，增加营林投入，减免林业税费，推动科技进步优惠政策，实行主体开发、多种经营、综合利用、全面发展开展全面林业区划和规划，建设用材林基地和防护林工程等等都是对森林资源再生产有重要指导意义的，必须认真贯彻执行。 政策参与已经成为森林资源再生产过程的一项重要投入要素，对再生产过程将产生决定性影响。和农业一样，林业也必须“一靠政策、二靠科技、三靠投入”。由于森林资源，特别是林木 资源，生产周期长，投资效益低，资源的短缺性，并具有生态效益、社会效益和经济效益等特点，森林资源再生产

45、就更得靠政策 来实现良性循环。此外，政策参与作为森林资源再生产的一个重要要素投入，并非是一时性的，而是长期的，这是由森林资源再生产的客观规律所决定的。34森林资源扩大再生产的途径 实现森林资塬扩大再生产的直接的基本途径有三个：保护好现有森林资源，提高现有森林资源生产力；大力开展植树造林，扩大森林资源面积；合理开发利用森林资源，减少森林资源消耗。34，1 保护好现有森林资源，提高现有森林资源生产力 现有森林资源是森林资源扩大再生产的基础。森林资源大部分是有生命、可再生资源，林木资源又是其主体，一定的蓄积储备就会有一定的生长量，如果保护好并辅以必要积极的促进措施还会有较大的生长量。主体资源生机勃勃

46、，依附于它的各种森林生物资源和非生物资源也就会伴随发达从某种意义上讲，现有森林资源就是具有巨大现实生产力的“资源制造厂”。如果破坏了现有森林资源，就是破坏了发展的“根据地”，等于毁掉了森林资源再生产的“种苗”。同时，保护好现有森林资源，就能使其得到休养生息，逐渐恢复并进一步提高它的生产能力，加上一定的集约经营措施就可不断地实现森林资源的内涵扩大再生产，这是森林资源扩大再生产的一条最现实的基础途径。世界上许多林业发达国家如日本、美国等国都是在森林遭受到相当程度的过量采伐和破坏后才认识到这个问题，高度重视起保护和经营现有森林，在此基础上使森林资源又重新发展起来。 如何保护好现有森林资源，提高其生产

47、力呢?就要运用行政的、经济的、法律的多种手段，并加强科技投入。首先，最大限度地减少火灾，病虫害和滥砍伐等自然与人为灾害的发生，使现有森林资源安全；其次，要有效限制采伐量导致资源的消耗量，确保使其低于资源生长量；实现合理采伐并做到更新跟上采伐；再次，要强化集约经营措施，特别是重视中幼林抚育，尽量提高森林生长率。342 大力植树造林，扩大森林资源面积 植树造林，扩大森林面积，就是进行森林资源的外延扩大再生产，是增加森林资源的重要手段是森林资源扩大再生产的重要内容。在我国森林资源短缺，森林覆盖仅为1655(第五次清查)，且分布不均，大力植树造林搞森林资源外延扩大再生产是一个值得高度重视的问题，具有重

48、要的现实意义。植树造林，一方面能够扩大森林资源面积总量，有效提高森林资源覆盖率；另一方面，通过合理规划，可以有效调整森林资源布局和森林资源林种、树种、林龄结构乃至林区内多资源结构，使布局与结构逐步走向合理；再一方面，能够增加绿化面积，有效改善环境。植树造林，一是要积极绿化宜林荒山、荒地和荒滩，改变山河面貌；二是要搞好四旁绿化和农田林网化，既可以逐步改变自然面貌，维护生态平衡，保障农田稳产高产，也可逐步缓解和解决平原地区缺少薪柴的困难；三是要有计划地营造大片防护林，改善广大地区的生态环境；四是要建设好用材林基地，大力营造速生丰产林，一方面可以尽快实现用材林资源的接续，另一方面可以逐步实现以较少的面积，高效地满足社会的木材需求，从而将较大面积的森林从沉重的木材生产压力下解脱出来，更好发挥重要的生态效益。植树造林要特别注意保证