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1、村集体经济组织收支预算编制,教学内容,一、村集体经济组织收支预算概述,（一）村集体经济组织收支预算的概念（二）村集体经济组织收支预算的编制原则（三）村集体经济组织收支预算的编制要求（四）村集体经济组织收支预算的编制程序（五）村集体经济组织收支预算的编制方法,（一）村集体经济组织收支预算的概念,村集体经济组织收支预算是指村集体经济组织一定期间内的收支计划，是村集体经济组织管理村集体经济的重要手段和有效措施，在村集体经济组织经济生活中具有十分重要的地位和作用。,有助于完善村集体经济组织财务制度，规范资金运行,1,2,3,有助于落实村集体经济组织经济责任，提高经济效益,有助于增强村集体经济组织民主理
2、财，维护社会稳定,村集体经济组织收支预算的作用,（二）预算的编制原则,1、“实事求是、增收节支”原则2、“区分轻重、确保重点”原则3、“统筹兼顾、量入为出”原则4、“发扬民主、透明公开”原则5、“预算调整、严格审核”原则,（三）预算编制要求,1.加强领导，认真落实,2.发扬民主，强化透明,3.明确责任，确保实效,（四）预算的编制程序,由村集体经济组织领导班子、村民主理财小组等，根据上年度真实的收支情况及本年度收支计划，提出本年度村级拟办的重大事项和村级日常开支情况，由村级会计人员与乡镇代理记账中心的会计人员共同参与编制本年度村级收支预算草案。,拟定草案,（四）预算的编制程序,村集体经济组织领导
3、班子、村民主理财小组对收支预算草案进行再次审核，提出意见及建议，由村级会计人员与与乡镇代理记账中心的会计人员共同进行修订、补充与完善。,审核修订,（四）预算的编制程序,将修订后的预算草案提请本村村民代表会议讨论；召开村民代表会议，应当有过半数的村民代表参加，经全体代表过半数通过后形成决议；经村监督委员会签章后，决议在村财务公开栏内向村民公布，同时报所属的乡镇代理记账中心备案,民主决策,（五）预算编制的方法,1.固定预算方法 2.弹性预算方法 3.增量预算方法 4、零基预算方法 5、定期预算方法 6、滚动预算方法 7、绩效预算方法,编写开支方案,各部门（下一级单位）根据计划为每一费用项目编写一套
4、开支方案，提出费用开支的目的,及需要的数额。,费用项目分析,零基预算步骤,分配资金落实预算,对每一费用项目进行分析，必要时采用“成本-效益”分析法,在权衡轻重缓急的基础上，将费用开支分成若干层次,排出 先后顺序,费用分层排序,按照先后顺序,结合计划期间可动用的资金确定和分配资金,落实预算,6/1/2023,是一种新型预算方法，指在编制预算时不仅要明确为了达到预期目标计划需要花费多少钱，而且还需要确定量化指标来考核在实施每项计划的过程中取得的成绩和完成工作的情况。,4、绩效预算方法,村集体经济组织收支预算的编制内容,村集体经济组织收支预算的执行,村集体经济组织收支预算的监督,1,3,4,第二讲：
5、村集体经济组织收支预算工作的组织,2,村集体经济组织收支预算表格的设计,（一）预算的编制内容,村集体经济组织应根据上年度真实的收支情况及本年度收支计划（生产经营规模、农户承包合同、村集体经济组织承包合同等）编制本年度的收入预算，同时依据本年度村级拟办的重大事项和村级日常开支情况，遵循以收定支、量入为出的原则,编制本年度的支出预算。其他预算，如固定资产购建、农田基本建设和兴办村集体经济组织等项目的投资需要,应根据村自身的资本积累情况,另行单项编制。,1.本年度的收入预算,（1）村办村集体经济组织承包上交的收入（2）集体资产出租收入（3）进行各项生产、服务等经营活动取得的收入（4）对外投资取得的收
6、益（5）大户承包集体耕地、果园、鱼塘等上交的承包金（6）土地补偿费（7）财政补贴（8）上级拨款（9）其他收入等,2.本年度的支出预算,（1）生产经营支出，指本组织进行各项生产服务等经营活 动所耗费的支出及生产用固定资产计提的折旧费等。（2）管理费用，指本组织用于管理方面的支出。包括办公费、折旧费、车辆费、招待费等。（3）分配支出（4）土地补偿费支出（5）专项支出（6）其他支出，除上述支出以外的支出。,3.本年度的其他预算,（1）生产建设性支出（2）公益福利性支出（3）投资性支出,（二）村级财务收支预算表格设计,编制村级财务收支预算的基础工作,根据财务预算的内容和特点及预算的编制程序,村集体经济
7、组织收支预算表的编制应有编制预算时提交的村集体经济组织收支预算工作底稿、用于提交村民代表大会审议的村集体经济组织收支预算表草案、以及用于在预算执行过程中对村民公开的村集体经济组织收支预算及执行情况表等表格。,1、村集体经济组织收支预算工作底稿的编制,（1）搜集相关资料。填写村集体经济组织基本情况表。收集体村委会相关的文件、制度，年度生产计划、承包合同、投资协议、相关政策、法规以及本年度拟办的重大事项和村级日常开支情况等等。分析预算形势。（2）根据收集体的情况按照预算编制的内容填写村集体经济组织收支预算工作底稿。,2、村集体经济组织收支预算草案,预算草案的编制应根据工作底稿的内容，对应预算内容填
8、列：,经审核、批准的村集体经济组织收支预算方案在10日内据实在村财务公开栏内张榜公布,接受群众监督，同时，也是年终决算报告的编制依据,反映村集体经济组织财务状况、经营成果,能更好地评价村集体经济组织的工作业绩。村集体经济组织收支预算执行情况表的编制见下表所示。,3、村集体经济组织收支预算执行情况表,(三）村集体经济组织收支预算的执行,预算执行期为每年的1月1日至12月31日1建立责任制，各项指标分解落实到 责任人。2计算收入数额，建 立台帐逐项登记。3每季度对预算执行 情况进行分析，发 现问题，查明原 因，及时纠正。4预算内各项开支一 般不得调整，遇特 殊情况时按程序调 整。5执行情况纳入村领
9、 导干部考核内容，制定奖惩制度，与 工资奖金挂钩。,（四）村集体经济组织预算的监督,1、财务收支预算要列入村务公开内容，每月向村民公布一次收支情况公开要做到及时、真实、完整。,（四）村集体经济组织预算的监督,2.代理记账中心每季度要向村集体经济组织提供收支结存情况报表，凡发现临界预算支出情况，要及时向村集体经济组织发出书面提示。,（四）村集体经济组织预算的监督,3、对预算内一次性使用超过周转金数额的支出与银行存款时提交“现金、银行存款支付申请书”，由村监督委员会签章后办理。对超预算的支出，必须追加预算。否则会计服务中心有权拒绝办理款项。,（四）村集体经济组织预算的监督,4、村监督委员会要定期对财务预算执行情况进行监督、检查。对发现的问题及时提出意见和建议，并监督纠正和改进。对重大问题，有权向上一级主管部门反映、报告。,（四）村集体经济组织预算的监督,5、各村的预、决算工作要自觉接受县、镇街乡两级农村管理办公室的指导、检查和监督。每年应对上年度预的执行情况进行全面审计。对审计中发现的问题，由有提交村民代表大会或相关部门处理。,谢谢！,知识回顾Knowledge Review,
