林草种质资源普查工作服务项目招标文件.docx

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1、林草种质资源普查工作服务项目公开招标文件目录第一章公开招标采购公告3第二章供应商须知7第三章招标需求16第四章评标18第五章政府采购合同主要条款指引26第六章投标文件格式30第一章公开招标采购公告项目概况三门县林草种质资源普查工作服务项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购云平台（/）网上报名后下载。获取（下载）招标文件，并于2023年05月26日14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：三招采-2023-GK034号项目名称：三门县林草种质资源普查工作服务项目预算金额（元）：700000最高限价（元）：700000采购需求：标项名称：三门县林草种质资源普查工作服

2、务项目数量：不限预算金额（元）：700000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件。备注：合同履约期限：标项1,（I）本次普查时间为合同签订之日至2024年12月。（2）合同签订之日至2023年12月，完成全部外业调查工作，2024年1月至2024年12月，完成三门县林草种质资源普查报告，将普查数据录入浙江省林草种质资源数据库。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，未被“信用中国”（Www.creditchina,gov.Cn）、中国政府采购网（WwW）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单

3、。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：/3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件：时间：/至2023年05月26日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购云平台（https）网上报名后下载。方式：供应商登录政采云平台（）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年05月26日14:30（北京时间）投标地点（网址）：本项目实行网上投标，通过政采云

4、平台递交开标时间：2023年05月26日14:30开标地点（网址）：公告期限自本公告发布之日起5个工作日。五、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径

5、为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范

6、本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项（1） .本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。（2） .各供应商在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商。并完成CA数字证书办理。（办理流程详见本招标公告附件：”政采云CA签章申领操作流程.pdf”）O因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商及时办理。（3） .投标文件制作：3.1、 供应商应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进

7、行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。3.2、 供应商通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：），投标文件制作具体流程详见本招标公告附件：”政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南.pdf”。5.供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：5.1、 查询渠道：信用中国（网址：）中国政府采购网（网址：）o5.2、 截止时点：开标后评标前。5.3、 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查

8、询记录并归入项目档案。5.4、 使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。6、本项目所有公告发布网站：“浙江省政府采购网（https:ZfC）和“三门县公共资源交易中心网”（http:WW六、联系方式第二章供应商须知一、前附表序号事项本项目的特别规定1是否允许联合体是/0否2是否允许分包口是（但主体部分不得分包，详见招标需求内容）/O否3答疑会或现场踏勘无4投标文件的制作和投标请供应商在投标前仔细阅读“政府采购项目电子交易操作指南”。L投标文件的制作：供应

9、商按照本项目招标文件和政采云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制、加密并递交投标文件（下载网址:2 .投标:供应商应当在投标截止时间前（开标当天北京时间14辿）完成投标文件的传输递交，逾期上传的投标文件恕不接受。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。3 .投标文件解密：供应商应在开标当天北京时间14:30至15:00完成解密。5备份投标文件的递交备份投标文件是通过政采云电子交易客户端制作投标文件产生的备份文件，请供应商自行妥善保管。1 .使用前提：在解密截止时间前，供应商自行在线解密操作失败，又未能及时联系技

10、术人员帮助解密，或者供应商寻求技术人员帮助仍无法完成解密。2 .递交截止时间：开标当天15:00（北京时间）。3 .投递邮箱：开标当天公布的指定邮箱。4 .未按上述要求递交备份投标文件或所提供的备份投标文件不符合要求的视同放弃投标，仅提交备份投标文件的，投标无效。5 .供应商未按时完成解密的，并符合备份投标文件使用前提的，供应商应提供备份投标文件，否则视为放弃投标。6投标与开标注意事项1 .本项目实行电子投标，供应商自行承担投标一切费用。2 .标前准备：供应商在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册用户，并完成CA数字证书办理。（办理流程详见本招标公告附件：政采云CA签章申领操作流程）。因未注

11、册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。7信用信息查询渠道信用中国（网址：http:WWW）中国政府采购网（网址：http）8中小企业预留份额情况根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库（2020）46号文件的规定，本项目（是/回否）属于专门面向中小企业采购的项目。9中小企业优惠措施1 .项目属性（服务类）2 .中小企业划分标准所属行业（具体根据中小企业划型标准规定执行）。采购标的：三门县林草种质资源普查工作服务项R,所属行业:其他未列明行业。3 .根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位的视同小型、微型企业，享受评审中价格扣

12、除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。4 .根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业的视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。（注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。10质疑渠道政采云平台网上质疑系统。11实质性条款带“”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。12主要性能参数带的条款是主要性能参数。13书面形式包括电子邮件、信

13、函、传真。14解释权本招标文件解释权属于采购人和采购组织机构。15补充条款资格证明文件、商务与技术文件、报价文件各正本1份、副本4份。（纸质投标文件中标后提供）二、说明（一）总则本招标文件依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）和政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）及国家和浙江省有关法律、法规、规章编制。供应商应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则由此引起的一切后果应由供应商承担。（二）适用范围本招标文件适用

14、于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。（三）当事人1 .采购组织机构：是指采购人委托组织招标的集中采购机构或采购代理机构。2 .采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。3 .供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。4 .中标人：是指经评标委员会评审确定的对招标文件作出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或受采购人委托直接确认的，与采购人签订合同资格的供应商。5 .联合体：两个或两个以上法人或者其他组织可以组成一个联

15、合体，以一个供应商的身份共同投标。（四）以联合体形式投标的，应符合以下规定：L联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为投标文件组成分部分；6 .联合体各方均应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件,并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料；7 .联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；8 .联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的供应商组成的联合体，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体资质等级；9 .联合体各方不得再以自己名义单独在同一合同项中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标；10 联合体各方应

16、当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任；11 投标时，应以联合体协议中确定的主体方名义投标，对联合体各方均具有约束力。（五）语言文字以及度量衡单位1 .投标文件以及供应商与采购代理机构名称就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写，除签字、盖章、专用名称等特殊情形外。投标资料提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。2 .所有计量均采用中国法定的计量单位。3 .所有报价一律使用人民币，货币单位：元。（六）现场踏勘1 .招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。2 .供应商自行承担

17、踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。3 .采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为供应商编制投标文件的依据。（七）特别说明1 .供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人或控股公司所拥有且所提供的资料都是真实有效的。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人或控股公司员工。2 .本招标文件中关于招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云系统中的要求为准。3 .本次招标代理服务费为人民币IOOOO元，由中标供应商承担，在领取中标通知书时一次性付清。三、招标文件（一）招标文件由招标文件目录所列内容组成。（-）供应商在规定的

18、时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。（三）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评判应适用于每个供应商。（四）采购组织机构对招标文件进行必要的澄清更正的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，于投标截止时间的15日前在浙江省政府采购网上以更正公告的形式通知各潜在的供应商；不足15日的，采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。四、投标文件（一）投标文件的编制供应商获取招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。若参与多标项投标的，则按每个标项分别独立编制投标文件。1.资格证明文件的组成

19、：（I）投标声明书（附件1）；（2）授权委托书（法定代表人办理投标事宜的，则无需提交）（附件2）；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件；（4）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（附件3）；（5）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书（供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料。2.商务与技术文件的组成：（1）技术方案描述部分1）供应商基本情况表（附件4）2）项目负责人资格情况表（附件5）3）项目实施人员一览表（附件6）4）技术方案项目理解项目重点、难点分析实施方案进度计划及保证措施质量保证措施数据保密措施服务承诺和服务保障5）技术需求响应表（附件7）6

20、）供应商需要说明的其他内容（包括可能影响供应商技术性能评分项的各类证明材料）（2）商务响应及其他部分1）证书一览表（附件8）2）项目业绩一览表（附件9）3）商务需求响应表（附件10）3、报价内容的组成（1）开标一览表（附件11）；（2）报价明细表（附件12）（3）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函（附件13）；（4）针对报价供应商认为其他需要说明的。（二）投标报价L投标报价以人民币为结算货币，投标报价包括前期勘测费、调研费、评审费、后期服务费和税金等所有费用，如有漏项，视同已包含在其它项目中。2 .本项目为固定总价合同，因服务期内发生的各种风险因素而产生的不可预见费用等，供应商报价时应综合

21、考虑的投标总价中。3 .投标报价不得为选择性报价和附有条件的报价。（三）投标文件的有效期1 .投标文件有效期为投标截止日起90天。2 .在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。（四）投标文件的签署1 .投标文件需由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章（本项目如允许联合体投标且供应商是联合体的，联合体牵头单位应盖章，并签署联合体牵头单位法定代表人或经其正式授权的代表的全名）。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。2 .投标文件中所有的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在

22、旁边签字或盖章才有效。3 .投标文件中要求加盖公章处，可使用有效安全的电子签章替代。（五）投标文件的递交要求按照前附表要求提交，如采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和供应商的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。五、开标（一）开标程序1 .开标时间到后，主持人准时组织开标；2 .宣布采购组织机构工作人员；3 .供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对投标文件进行在线解密，在线解密时间为开标时间起半个小时内；4 .采购组织机构工作人员当众宣布供应商名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）；5 .公布开标结果。（二）开标异议供应商代

23、表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购组织机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。（）供应商不足三家，不得开标。五、评标（详见第四章）六、定标（一）确定中标人。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中确定中标人。（二）发布中标结果公告。采购组织机构自中标人确定之日起2个工作日内，在浙江省政府采购网和三门县公共资源交易网上公告中标结果，中标结

24、果公告期为1个工作日。（三）发放中标通知书。采购组织机构在发布中标结果公告的同时，通过政采云平台向中标人发出中标通知书。七、合同签订及公告（一）签订合同1 .采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件内容要求，与中标人签订合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2 .采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3 .中标人无故拖延、拒签合同的,将取消中标资格。4 .中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的

25、中标人，由同级财政部门依法作出处理。5 .询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，己经签订合同的，应当中止履行合同。（二）合同公告及备案1 .采购人应当自合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2 .采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，将合同通过政采云平台提交至同级人民政府财政部门备案存档。八、询问、质疑与投诉（一）询问供应商对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购组织机构提出询问，采购人或采购组织机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提

26、出。联系方式见第一章“投标邀请”中“采购人、采购组织机构的名称、地址和联系方式”。（二）质疑1.报名本项目的供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，通过政采云平台的质疑系统一次性向采购人或采购组织机构提出质疑：（1）供应商认为招标文件的内容损害其权益的，应当自获取之日起（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）7个工作日内提出质疑；（2）供应商对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑；（3）供应商对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑。2 .采购人或采购组织机构在收到供应商的书面质疑后7个工作日内

27、作出答复，并以书面形式或政采云平台回复质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。3 .供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任（依据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。（三）投诉供应商对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的,可以在答复期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。九、其他政府采购支持中小企业信用融资相关事项的通知为了充分发挥政府采购政策功能,进一步支持和促

28、进中小企业发展，三门县财政局向三门县金融（保险）系统发起了“政采贷”、“政采保”融资服务倡议，得到了全县1家银行、1家保险公司响应，供应商若有融资意向，请同以下银行（保险）联系人对接。政采贷联系方式序号银行简称贷款年利率政采贷联系人联系电话1政采保联系方式第三章招标需求第一节技术要求一、项目概况种质资源是国家战略资源，为加强林草种质资源保护利用，根据中华人民共和国种子法第一次全国林草种质资源普查与收集总体方案、浙江省林业局关于开展第二次全省林草种质资源普查工作的通知、浙江省林草种质资源普查实施方案（2022-2024年）、浙江省林业发展“十四五”规划等有关要求，三门县开展林草种质资源普查与收集

29、工作，进一步摸清重要林草种质资源的种类、数量、分布、状态、性状等家底，为科学制定林草种质资源保护战略，丰富种质资源数量和多样性打好基础工作。现拟委托第三方承担三门县行政区域内林草种质资源普查工作。承接单位需按上述文件要求完成所规定的工作，并协助做好验收评审工作，工作进度按浙江省林草种质资源普查实施方案（20222024年）文件要求分阶段完成。二、工作任务：用2年时间，根据浙江省林业局关于开展第二次全省林草种质资源普查工作的通知（浙林绿（2022）38号）要求，配合全省普查完成三门县行政区域内林草种质资源普查等相关工作。（一）主要工作内容：依据浙江省林草种质资源普查实施方案，参照林木种质资源普查

30、技术规程等开展调查：1、调查并登记三门县已收集保存的林草种质资源。2、调查并登记三门县已栽培利用的林草种质资源。3、根据浙江省林草种质资源普查实施方案，调查并登记方案附表内的200个乡土林草植物种质资源名录内的野生重点林草种质资源。4、重要树种遗传多样性关键节点群体调查。5、按照省林草种质资源平台统一规范，统一编目，将三门县普查数据录入浙江省林草种质资源数据库。6、编写三门县林草种质资源普查报告。（二）项目成果L普查数据编目，录入浙江省林草种质资源数据库。2.编写三门县林草种质资源普查报告，并将收集目录报省林草种质资源专家技术委员会。第二节商务要求一、项目报价要求：4 .投标报价以人民币为结算

31、货币，投标报价包括前期勘测费、调研费、评审费、后期服务费和税金等所有费用，如有漏项，视同已包含在其它项目中。5 .本项目为固定总价合同，因服务期内发生的各种风险因素而产生的不可预见费用等，供应商报价时应综合考虑的投标总价中。二、付款方式：1 .合同生效后7个工作日内，采购人向供应商支付合同总价的40%；2 .2023年完成收集资料、外业普查、方案编制、标本制作等相关工作，在通过质量检查后采购人向供应商支付合同款的40%,3 .成果报告通过质量检查以及省级审核后采购人向供应商支付合同总价的20%o三、合同履约期限：（1）本次普查时间为合同签订之日至2024年12月。（2）合同签订之日至2023年

32、12月，完成全部外业调查工作，2024年1月至2024年12月，完成三门县林草种质资源普查报告，将普查数据录入浙江省林草种质资源数据库。本项目（否）接受联合体投标。四、履约保证金：/五、项目分包：本项目不允许分包。第四章评标一、评标原则（一）评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。（二）任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员应不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内容，不得私下与投供应商接触。二、评标方法综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照

33、评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。三、评标委员会（一）本项目评标委员会由采购人代表和评审专家组成。（二）评标委员会成员与参与投标的供应商有下列情形之一的，应当回避：1 .参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2 .参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3 .参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4 .与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5 .与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；6 .法律法规规定的其他情形。（三）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：L审查、评价投标文

34、件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；7 .要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；8 .对投标文件进行比较和评价；9 .确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；10 向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；11 法律法规规定的其他职责。四、无效标情形（一）在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的服务跟商务与技术文件中的投标服务出现重大偏差的；（二）不具备招标文件中规定的资格要求的；（三）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（四）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响服务质量或者

35、不能诚信履约的，供应商在限定的时间内不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；（五）报价超过招标文件中规定的预算金额和最高限价或未填写投标报价的；（六）投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的；（七）投标文件存在虚假材料的；（八）有中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十七条情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：1 .不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2 .不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3 .不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4 .不同供应商的投标文件异常一致或者投标报

36、价呈规律性差异；5 .不同供应商的投标文件相互混装。（九）实质性要求（招标文件中打内容）不响应的；（十）商务条款不响应的；（十一）投标文件有效期不足的；（十二）逾期或未按要求提交投标文件的；（十三）其他不符合法律法规相关规定的。五、废标情形（一）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（二）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；（三）因重大变故，采购任务取消的；（四）法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。六、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，供应商在评标过程中所进行的试

37、图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、政府采购政策落实（一）政府采购政策：1 .关于小型、微型企业（简称小微企业）投标：小微企业投标是指符合中小企业划型标准规定的供应商，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。小微企业投标应提供中小企业声明函（见附件13）,供应商未提供以上资料或者经评标委员会核查不符的，将不能享受相应的小微企业优惠政策；2 .监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受小

38、微企业政府采购优惠政策；3 .残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供残疾人福利性单位声明函（见附件3）,视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策。（二）政府采购政策优惠措施：经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购单位、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价按最高优惠幅度（货物和服务项目为20%）给予扣除，用扣除后的价格参加评审。对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购单位、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价按最高优惠幅度（货物和服务项目为6%）给予扣除，用扣除后

39、的价格参加评审。同一供应商（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。八、评标程序（一）资格审查投标文件解密后，采购人或采购组织机构依法对供应商的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询问，在政采云平台公布无效投标的供应商名单、投标无效的原因。具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）扫描件（以联合体形式投标时，联合体各方均须满足该条款）。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函。具有良好的商业信誉和健全的财

40、务会计制度符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函。履行合同所必需的设备和专业技术能力符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函。参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录参照投标声明书相关承诺内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）（以联合体形式投标时，联合体各方均须满足该条款）。信用记录1 .截止时点：开标后评标前。2 .信用信息查询记录和

41、证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。3 .使用规则：供应商未被列入“信用中国”失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；未处于“中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间（以联合体形式投标时，联合体各方均须满足该条款）。必须符合法律、行政法规规定的其他条件1 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标。2 .为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。3 .投标（报价）文件相关承诺要求内容（以联合体形式投标时，联合体各方均须

42、满足该条款）。联合体投标本项目不接受联合体投标。特定资格要求具有与本采购项目相适应的商品经营或服务能力的供应商；落实政府采购政策需满足的资格要求/（二）符合性审查评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询问，在政采云平台公布无效投标的供应商名单、投标无效的原因。投标文件投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求把奥至音、人、IL-fo法定代表人/负责人授权委托书法定代表人/负责人授权委托书，按对应格式文件签署、盖章。实质性条款实质性条款必须满足招标文件要求。串通投标未出现财政部87号令政府采购

43、货物和服务招标投标管理办法第三十七条规定的串通投标情形。附加条件投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。（三）商务技术及价格评审三门县林草种质资源普查工作服务项目评标方法为综合评分法，总计IOO分，评标按以下标准及要求进行：L详细的评审内容及分值:序号评分内容评标要点及说明分值技术86分1拟任项目负责人拟派项目负责人具有林木遗传育种、植物学或生态学专业正高级职称得3分，具有林木遗传育种、植物学或生态学专业博士学位或副高级职称得2分；具有林木遗传育种、植物学或林学专业硕士或中级职称得1分；无职称的得0分；最多得3分。注：需同时提供职称证书（或学位证书）扫描件或复印件（或盖有主管部门电子章的网络打

44、印件）和由本单位缴纳的时间在2022年12月至2023年02月连续3个月的养老保险费缴纳清单扫描件或复印件（由所属社保机构盖章确认）或带主管部门电子章的扫描件，否则不得分。3分2拟配备管理团队人员情况项目管理人员具有林木遗传育种、植物学、森林培育、生态学专业博士学位或副高级及以上职称的得2分，每增加1人得2分；具有林木遗传育种、植物学、森林培育、生态学专业硕士或中级职称得1分，每增加1人得1分；最多得8分（4人及以上）；注：需同时提供职称证书（或学位证书）扫描件或复印件（或盖有主管部门电子章的网络打印件）和由本单位缴纳的时间在2023年02月至2023年04月连续3个月的养老保险费缴纳清8分单

45、扫描件或复印件（由所属社保机构盖章确认）或带主管部门电子章的扫描件或复印件，否则不得分。项目负责人在此项中不再得分。3项目理解供应商对本项目调查服务任务内容、要求理解的详细、可实施性强的得9-6分；供应商对本项目调查服务任务内容、要求理解的一般、可实施性一般的得5.9-3分；供应商对本项目调查服务任务内容、要求理解的差、可实施也差的得2.9-0分；9分4项目重点、难点分析供应商对本项目重、难点分析的详细、可实施性强的得9-6分:供应商对本项目重、难点分析的一般、可实施性一般的得5.9-2分；供应商对本项目重、难点分析的差、可实施性差的得2.9-0分；9分5实施方案供应商提供的项目整体实施方案的

46、全面、完整、先进、可行性强、整体方案与实施地实际情况的结合程度高的得20T5分；供应商提供的项目整体实施方案的偏全面、偏完整、偏先进、可行性偏强、整体方案与实施地实际情况的结合程度偏高的得14.9T0分;供应商提供的项目整体实施方案的较全面、较完整、较先进、可行性较强、整体方案与实施地实际情况的结合程度较高的得9.9-5分；供应商提供的项目整体实施方案的全面差、完整差、先进差、可行性强差、整体方案与实施地实际情况的结合程度差的得4.9-0分。20分6进度计划及保证措施供应商制定的进度计划及保证措施的可操作性强、全面、合理的得9-6分：供应商制定的进度计划及保证措施的可操作性较强、较全面、较合理的得5.9-