发电企业安全生产管控平台建设方案2020.docx

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1、发电企业2020年安全生产管控平台建设方案一、安全生产管控平台建设目标（一）、建设目的安全生产管控平台以中国XX集团公司本质安全管理体系为基 础，以集团信息化规划为指导，以创建本质安全型企业为理念，遵循 “管理制度化、制度标准化、标准表格化、表格信息化、流程轨道化、 轨道信息化、信息实时化”的设计路线，有机融合“三大标准”和“四 个凡事”，以任务管理为驱动，以信息网络为载体，应用于中国XX 集团公司、分子公司、基层企业三级主体，实现集团化跨时间、跨区 域、跨部门的集中协同管控；以安全生产为主线，以本质安全管理体 系为核心，规范企业生产管理流程和员工作业行为，实现对安全风险 管控的动态对标、偏差

2、控制、约束运行、持续改进；以企业实时数据 为基础，以集团战略方针为纲要，利用管理创新带动技术创新，实现 精准对标、精细管理，推动安全生产上水平。（二）、主要实现三大功能安全生产管控平台以任务管理为驱动，以信息网络为载体，服务 于中国XX集团公司、分子公司、基层企业三级主体，主要实现安全 生产管控的三大功能：1、以安全生产为主线，以本质安全管理体系为核心，实现对安全 生产的“动态对标、偏差控制、持续改进”安全生产管控平台以安全生产为主线，综合集团安全生产管理业 务需求，建立集成统一的工作平台，实现基层企业、分子公司、中国 XX集团公司的垂直查询、分级管理。平台以本质安全管理体系为核 心，梳理管理

3、流程建立业务轨道，理清各类标准规范，设计控制节点， 规范企业生产管理流程和员工作业行为，实现对安全风险管控的动态 对标、偏差控制、约束运行、持续改进。（1）、以本质安全管理体系为核心，分析业务需求。集团提出的 本质安全管理体系包含了安全生产管理的主要内容、流程节点和管控 要求，以此为基础，深入企业各部门分析业务需求，梳理业务流程， 建立业务轨道。（2）、理清企业、集团、行业和国家的各类标准规范，有机融合 “三大标准”和“四个凡事”的要求，在业务流程中设计控制节点，建立管控机制。（3）、规范数据接口，整合原有信息系统。分析整理原有的信息 化管理系统，对符合管控要求的信息化系统进行整合，对不适合的

4、信 息化系统则将数据转移至新的平台，确保现有工作业务的流畅与稳定。2、以企业实时数据为基础，以集团行业标准规范为依据，实现安 全生产的“精准对标、精细管理、精确定位”安全生产管控平台以SIS实时数据和现场视频监控为基础，统一 规范的数据格式，搭建共享数据库，实现机组重要运行参数的实时查 询和趋势查询功能，现场视频的实时查看与存储。同时，利用数据挖 据技术进行二次应用开发，实现安全生产管控全过程中实时数据和现 场视频的在业务流程执行过程中的在线显示与查询。（1）、基于厂级SIS系统，与管控平台深入融合。在安全生产管 控平台中，对厂级SIS系统进行数据挖掘和二次应用开发，实现重要 参数数据与管理流

5、程相融合、与定期工作相融合、与绩效考核相融合 等管控功能。（2）、利用视频监控系统和Internet互联网络，对生产现场重点区 域部位、消防保卫重点设施等进行现场实时监控。同与RFID无线射 频技术相结合，对重大操作和作业进行现场人员定位，移动监控系统 实时记录现场作业情况，实现现场作业过程中的信息化管控。（此功 能在以后条件具备时实现）3、以集团战略为中心，以信息技术创新为手段，实现安全生产的 “集团一盘棋、管控一体化”安全生产管控平台以集团化管控为基础，通过信息平台建设，构 建服务于中国XX集团公司、分子公司、基层企业三级主体的统一业 务平台，实现集团管理信息的上传下达，自上而下跟踪管理工

6、作落实 到位。平台业务流程以轨道化运行，自动预警，动态对标，偏差控制， 分级报警，重大问题或偏差对分子公司和中国XX集团公司自动报警， 实现基层安全风险的自动上传，自下而上分级责任落实到位。二、安全生产管控平台建设要求（一）、集团化统筹规划1、统一规范数据规范管控平台首先应从集团层面建立一个统一规范的数据信息格式， 对平台中各个数据点进行标准定义，实现中国XX集团公司、分子公 司、基层企业三个层面数据信息标准的统一规范。2、统一标准管理流程管控平台最重要的工作是对安全生产管理各项工作业务的流程再 造，将其信息化、轨道化。业务核心流程应从集团层面统一规范，对 照各项管理标准、工作标准、技术标准，

7、规范流程管控节点，保障集 团内各种业务工作与管理工作的顺畅流转，实现偏差控制，对标考核。3、统一集成工作业务管控平台分别构建基于中国XX集团公司、分子公司、基层企业 三级主体的信息门户，将集团安全生产管理工作集成于一个平台，各 项管理工作均可在一个平台上完成，确保业务流程的完整和畅通。4、统一实时通信数据管控平台提供点对点或点对多个点的信息通讯功能，依据统一规 范的信息数据格式和规范，实现集团内各种信息（实时数据、管理信 息、视频图像）的全方位传输，沟通上下，连通纵横。同时，统一数 据接口规范，实现与财务FMIS平台和人资两全平台的对接。5、统一知识库和问题库管控平台利用信息、文档、知识资源与

8、专家技能，改进行动决策 能力、快速响应能力、提高工作效率和员工整体素质。平台将传统的 垂直化领导模式转化为基于任务的“扁平式管理”模式，提供协调作 业能力，充分发挥员工主观能动性。（二）、标准化建设实施1、功能标准化当前信息技术日新月异，不能只着眼当前需求而忽视管控平台功 能的前瞻性，管控平台应充分满足集团化管控需求，符合集团发展的 趋势，功能模块实施标准化开发，可适应信息技术发展，保证管控平 台在可预见的阶段内有强大的功能性和生命力。2、安全标准化安全保密是信息化建设的关键。管控平台涉及集团安全生产管理 的重要或机密信息，安全需要放在首位考虑。系统要有完善、周密的 安全体系和信息安全支撑平台

9、紧密结合，从物理、传输、网络、应用 多个层次采用安全防护措施。3、技术标准化管控平台是集团化的庞大而复杂的信息化应用系统，为提高系统 的稳定性，管控平台使用的技术标准应遵循成熟性原则，符合国际标 准、工业标准、行业标准，特别是国家、行业发布的标准和规范，使 系统的通信环境、软件环境相互依赖减小，发挥各自优势，同时强调 系统之间的通信和信息交换，以信息资源共享为有效的基本出发点。4、操作标准化管控平台建设的主要目的是为了提高企业管理水平，在平台的设计上，需要尽量直观、简洁、操作步骤不能太复杂，广大员工能方便 使用，快速上手，尽量减少培训时间。对可保留的信息系统，尽量保 留原有界面方便员工快速上手

10、。5、维护标准化管控平台的建设部署是一个庞大的工程，涉及范围广、用户数量 大，对于其可维护性具有较高要求。管控平台在设计时应充分考虑系 统的部署与配置、业务管理、性能管理等多方需要，提供灵活的流程 设计、台账格式设计、配置管理、权限管理、实时监控和详细日志。 对于管理和维护人员有可管理、易维护的特点，力求以最少的人力和 技术要求，实现零代码地维护和管理，并稳定正常运行。三、管控平台功能架构设计（一）、总体业务流程设计本质安全型管控平台由59个要素组成，各个要素之间紧密关联，各个要素之间的关系需要单独设计，这里对核心要素之间的数据关系 进行了初步描述。设备库、人员库、实时数据库和视频信息库是管控

11、平台的资源基 础。标准库是管控平台所有要素动态对标的基石。从标准中提炼出每 个岗位、每台设备的定期工作，同时根据标准对每个要素的管控流程 进行梳理和优化，为管控平台的有效运转奠定基础。除了定期工作和临时任务由生产任务管理自动下达或手动下达 外，其他的各个要素的流程化管控，每个节点都会转化为一个个可执 行、可监测、可预警的任务，由生产任务管理模块进行驱动执行。各 个要素之间的关联关系也是通过一个个任务来实现。为了确保每个任务安全执行，对于每个任务作业前都要进行三讲 一落实、两票处理，对于条件成熟的企业，还要实现对作业人员现场 行为轨迹跟踪，并结合视频监控实现对作业现场行为管控，真正管控 住每个作

12、业的安全风险。对于设备方面的工作，任务执行过程中还会自动采集该设备的实 时数据，或手动填写执行结果，并将结果数据与标准值进行对比，发 现偏差，生成不符合项，再下达任务整改或进入问题库，同时根据偏 差可以计算出每个要素的模拟量量指标值，根据定期工作的执行与否 或执行结果生成每个要素的开关量指标值。结合企业内审和分子公司、 中国XX集团公司外审查评发现的问题可以自动计算出每个企业的本 质安全型星级，决定企业是否实现管控达标。（二）、总体功能框架设计鼬平台SOA架构工作流引擎夬速开发平台即时通讯智能搜索数据挖掘预算目标生产目标经营目标销售目标目 管标 控安全目标财务销售管理预算目标智能门禁信息展示、

13、运营分析、智能诊断、辅助决策流程管控任务管控生产管理经营管理作业风险工作票提出问题审核问题整改计划问题整治操作票任务下达I问题 管控安全管理人员定位任务关闭SIS验收关闭DCS（三）、详细功能清单（见费用预算详细报价单）四、管控平台特点（一）标准化管控平台始终 将标准化贯穿于所 有的管理活动之掘作曲待亦号航-巳墨itUW*TffSS时4! RM - CW 殂省 *W砖t什WW- JLXTK20LJ：LieWURMm M及峭日kB新Eti- KU1L虫役印AgAA- 1WSiUHW3-的 MA-.4 *l 执行力。我的讨论蛆中，平台中的每项流程、每个任务都来自于企业标准、制度和规范的 提炼，并建

14、立自动的关联关系，确保每项工作都是按照标准来执行。 同时反过来，通过平台也能知道哪些标准制度没有被执行，哪些标准 制度执行率低下，从而进一步指导企业标准化管理工作的持续改进。流程化（二）流程化通过 将定期工 作和各项 管理流程固化到平台中，自动下发并推进执行，确保每项工作都是规 范化、流程化运行，避免随意更改流程，杜绝体系外运行，有效提升安全生产安全管理设备净（三）精细化管控平台能对每项管理工作的管控目标、日常运营中安全、质量、 费用和进度情况进行统计分析，并能追溯每项任务、每个偏差、每个 问题的执行和整改情况，为管理人员提供一个由整体到局部、由流程 执行到偏差控制的精细化管控手段，将复杂、隐

15、藏的管控细节以直观 的数字和图形呈现在管理者面前，实现精细化可视化管控。（四）实时化管控平台全面支持手机移动应用，企业领导和各级员工只要手持 智能手机或平板电脑，就能随时随地接收并办理管控平台自动下发的 各项任务，并随时与其他人员进行即时沟通协作，真正做到企业管控 的人机合一，实时移动管控。（五）智能化管控平台全面支持二维码、RFID、ZIGBEE、智能门禁等物联网 技术，确保每个业务流程在满足安全、质量、预算条件时才能往下推 进。利用平台内置大量的智能诊断模型和在线评估功能，帮助企业发 现各项管理工作的短板，持续改进。利用管控平台的查询统计、指标对标、智能搜索以及数据挖掘等 功能，还可以很方

16、便地对每项工作、每个指标、每台设备、每项制度 进行分析诊断，查找流程、岗位、人员、制度上存在的不足和异常，及时优化改进。五、对当前发电企业现有安全生产信息化建设的分析目前企业没有系统任何安全生产管理方面的系统，离国家发电企 业创建本质安全型企业差距太大，可以说基本无法达到国家电力安全 生产管理要求。需尽快按照建设安全生产管控平台。六、发电企业安全生产管控平台建设思路发电企业安全生产管控平台建设思路为：按照国家电力安全生产 要求，建设企业层面安全生产管控平台。安全生产管控平台要与财务系统实现信息实时互联，为实现物料 管控和资金管控和提供过程支撑。安全生产管控平台要实现与企业现有SIS系统实现互联

17、，能自动 采集设备实时数据，根据设备实时状态变化触发生成相应任务，实现 设备状态管控。七、发电企业公司安全生产管控平台建设方案由于管控平台功能庞大，体系复杂，我们建议分为两步来逐渐推 进管控平台的建设与实施。第一步立即实施核心功能模块，实现对缺 陷、定期工作、二十五项反措等日常核心模块从任务下达、三讲一落 实、两票的全过程一体化管控，做到动态对标、偏差控制和持续改进。第一阶段要实施的主要模块清单为：1）设备台账2）设备定期工作3）缺陷管理4）点（巡）检管理5）生产任务（含管理定期工作、设备定期工作和运行定期工作， 任务绩效等）6）三讲一落实7）工作票和操作票管理8）班组管理9）二十五项反措10

18、）交接班管理11）班组管理12）问题库13）标准库14）全员绩效管理在实施好第一步核心模块之后，第二步再去实施剩余模块。从而 做到风险可控，顺利推进。八、系统部署架构及服务器要求企业内部采用应用、数据和媒体分离的方式有效的平衡了性能和 设备的投入，内部员工使用安全性和性能较高的Intranet使得访问性得 到最大发挥，外部人员提供防火墙访问系统有效阻隔网络攻击。注：图上的视频服务器暂可以不部署，等条件成熟时再部署。多媒体服务器可以使用磁盘阵列，无需再部署。需要两台PC服务器，分别为应用服务器和数据库服务器，要求 数据库服务器上部署oracle 10g企业版。九、管控平台实施计划（一）、管控平台

19、建设实施方选择安全生产管控平台积极探索把“三大标准”、“四个责任”，与工作 流程和节点控制有机结合，通过信息化手段，实现动态对标、偏差控 制、持续改进的管控要求，为管控达标创造条件。XX思拓安全生产管控平台完全遵循“管理制度化、制度标准化、 标准表格化、表格信息化、流程轨道化、轨道信息化、信息实时化” 的设计路线，以风险管控为核心，以标准化为基础，从规范安全生产 各项工作的基本台账、记录、定期例行工作入手，把三大标准、四个 责任与流程、节点控制有机结合，转化为可执行、可监测、可预警的 管理任务，做到“四个凡事”。以任务管理为主线，以管控平台为载体， 规范安全生产运行程序和作业行为，实现对安全风

20、险管控的动态对标、 偏差控制、约束运行、持续改进，从而实现安全生产管控一体化。根据对XX思拓产品以及国内其他厂商产品的实际了解，目前只 有XX思拓产品完全实现了 “动态对标、偏差控制、约束运行、持续 改进”，是一个真正的管控平台。（二）、管控平台建设实施组织公司本部成立以生产副总为组长的管控平台建设领导小组，下属 企业成立以生产副厂长为组长的建设工作领导小组，涵盖设备部、安 监部、发电部、维护部、总经理工作部、工会（班组管理归口管理部 门）、人资部、物资部等安全生产相关部门，思拓公司派出最强的实施 队伍，并聘请系统内高级专家到企业现场指导设备名录和设备台账、 定期工作的编写。项目小组按照“统筹

21、规划、统一开发”的方针，对安全生产管控 平台进行整体需求调研，实施建设计划，整合已有安全生产信息系统， 实现管控平台分阶段上线运行。管控平台上线运行后，项目小组工作重心转移为管控平台运行管 理、持续改进和重点功能创新研发。管控平台适应发电企业公司未来 发展需要，通过持续改进确保管控平台适应安全生产业务工作，通过 技术创新提升业务工作效率，利用科学技术手段推动发电企业公司管 理创新，提升科学管理水平。（三）、建设实施阶段安全生产管控平台建设实施根据发电企业公司整体工作安排进度 来统一制定实施计划，分三个主要阶段。假如项目从2014年9月1日实施:阶段起止日期实施内容第一阶段2014.9.1201

22、4.12.30管控平台核心模块上线运行（设备名录、定期工作、设备台账、点检管理、标准库、问题库、缺陷管理、生产任务、 两票、三讲一落实、运行交接班、运行 日志、二十五项反措管理、班组管理、 短信平台、燃料管理、物资管理、全员 绩效管理）。具体清单见下表。第二阶段2015.1.12015.4.1实现管控平台中安全管理的各个要素、 项目管理、设备管理的各个要素、技术 监控、安全生产会议等B级模块的上线 运行，并实现从SIS系统采集实时数据 后与管控平台融合，触发相应管控动 作。具体清单见下表。第三阶段2015.4.12015.7.1实现消防管理、交通安全、风险评估、 本质安全型企业评定等模块的上线

23、运 行，并做好与燃料、财务、物资、档案 管理等其他业务系统的接口。具体清单 见下表。同时启动发电企业公司本部安全生产 管控平台建设。（四）、各阶段实施上线模块清单（1）第一阶段上线模块清单（共10个一级模块）一级模块二级模块价格备注支撑平台9工作流引擎1手机APP5PC管控助手1系统管理2安全管理10重大危险源2.5安全大检查2.5两错管理2.5违章管理2.5运行管理26工作票管理10操作票管理10标准票库3含12万张票交接班管理1运行值班管理2设备管理16设备台账3设备定期工作2缺陷管理10检修记事管理1含检修记事台账点检管理20任务管理15工作任务操作任务管理任务定期工作任务定期操作任务定

24、期管理任务岗位定期任务其他例行任务任务驱动查询检索统计分析疑似无票三讲一落实2危险点分析标准库三讲一落实记录三讲一落实统计排行榜问题管理5问题管理典型案例库问题统计问题查询基础设置短信平台2含短信猫手机短信平台全员绩效20指标考评任务考评民主测评自定义考评奖惩管理考勤管理企业绩效部门绩效班组绩效员工绩效绩效奖金绩效申诉绩效统计燃料管理40物资管理20接口管理8SIS系统接口6考勤系统接口1门禁系统接口2合计194万元第二阶段上线模块清单（共36个功能模块）一级模块二级模块价格备注安全管理48安全方针与目标管理1安全生产责任制1安全生产管理机构1应急管理5安全设施管理3事故与事件管理3安全工器具

25、管理3劳动防护用品管理2承包商管理4人员准入2奖惩管理3含自动奖惩管理危化品管理3运行管理4运行分析3运行异常方式管理1设备管理40技术改造5设备异动2定值管理2特种设备3设备评级2设备处置2巡（点）检管理24综合管理20会议管理3项目管理15合理化建议2班组管理10安全日活动反事故演习重复缺陷分析事故分析报告班前班后会（班长日志）技术问答拷问讲解技术讲课事故预想班务公开政治学习班组文化民主管理会职工小家技术革新与现代化管理成果QC小组活动标准化管理8领导综合查询3技术监控15偏差管理10指标对标15培训管理8环境保护5知识库2专家库2合计190万元一级模块二级模块备注运行管理3可靠性管理3设备管理26检修管理20标准化的设备A/B级检修全过程规范化管理技术资料2作业指导书2备品配件2综合管理10消防管理4交通安全管理3职业健康3审核与纠正6星级考评2本质安全型企业自动评定3其他系统整合实现对燃料系统、档案系统、物资系统的整合6合计56万元