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1、XX市乒乓主题体育公园项目可行性研究报告编制服务采购项目竞争性磋商采购文件项目编号: 采购单位：XX市XX投资集团有限公司 采购代理机构：XXXX工程管理咨询有限公司日期：二零一八年五月目 录第一章 竞争性磋商公告2第二章 项目采购需求4第三章 磋商服务商须知6第四章 评审办法及评分标准19第五章 合同主要条款格式21第六章 响应文件格式25第一章 竞争性磋商公告XXXX工程管理咨询有限公司XX市乒乓主题体育公园项目可行性研究报告编制服务采购项目（)竞争性磋商公告XXXX工程管理咨询有限公司受XX市XX投资集团有限公司的委托，根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，现对 XX市乒乓主题体育公园
2、项目可行性研究报告编制服务采购项目 进行竞争性磋商，欢迎符合条件的服务商前来参加磋商活动。 一、采购项目名称：XX市乒乓主题体育公园项目可行性研究报告编制服务采购项目 二、采购项目编号： 三、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本情况介绍：体育馆、游泳馆、全民健身中心、文化馆、城市发展馆或博物馆、青少年活动中心、星级酒店、休闲商业区等基础设施。如需进一步了解详细内容，详见竞争性磋商文件。四、采购预算金额（人民币）：约200000.00元。五、本项目需要落实的政府采购政策：财政部关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知（财库2014214号）、财政部关于政府采购竞争性磋商采购方
3、式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库 2015124号）、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）以及财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）、三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）。六、 服务商资格要求：1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的有关规定；2.国内注册（指按国家有关规定要求注册的）且营业执照包含工程咨询经营范围，提供本次磋商采购服务内容，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力的服务商；3.对在“信用中国” 网站(*)、中国政府采购网(*)渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名
4、单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的服务商，不得参与政府采购活动；4.本项目不接受联合体投标； 七、竞争性磋商文件的获取：1.发售时间：2018年6月5日至 2018年6月11日（上午08:00-12:00，下午15:00-18:00，工作日）2.发售地点：XXXX工程管理咨询有限公司（XX市农科所小区29号）3.售价：竞争性磋商采购文件工本费每本250元，售后不退，竞争性磋商采购文件不代办邮寄。4.获取竞争性磋商采购文件的方式：购买竞争性磋商采购文件时由法定代表人或委托代理人在报名时间内携带以下资料：（1）有效的营业执照或事业单位法人证
5、书副本复印件、税务登记证副本复印件（三证合一的不需要提供）、组织机构代码证复印件（三证合一、二证合一的不需要提供）；（2）法定代表人身份证复印件；（3）竞标单位及法定代表人的无行贿犯罪记录证明原件（由检察院出具且出具时间在本项目报名有效期内）；（4）授权委托书原件及委托人身份证（法定代表人报名时不需要提供，明确委托权限及时间，委托代理人必须是本单位的在职人员，提供2018年近一个季度在投标单位缴纳养老保险凭证）。上述资料注明提供原件的收原件，未注明提供原件的查验原件收复印件（法人身份证及营业执照除外），所有复印件必须加盖单位公章（电子公章无效）。七、 磋商保证金（人民币）： 贰仟元整（￥200
6、0.00）。磋商保证金交纳方式：以电汇、转账、汇票等非现金形式缴纳。服务商应在报名后应于竞标截止时间前一天将竞标保证金从竞标人的公司账户以电汇、转帐等非现金形式交至以下账户【开户名称：XXXX工程管理咨询有限公司百色分公司，开户银行：XX百色右江农村合作银行那毕支行，开户账号：6008 1201 0108 5086 92】，并在2018年 月 日 17 时00分前到我公司财务部换取磋商保证金收据并带去开标，否则视为无效磋商保证金。凡未在规定时间内足额交纳或以其它方式交纳的磋商保证金均视为无效磋商保证金，其响应文件一律作无效处理。（转账时应在“用途”栏里写上项目名称或编号，否则，我公司有权拒绝换
7、取保证金收据）。 八、响应文件递交截止时间和地点：磋商服务商应于2018年6月22日10时00分止，将响应文件密封提交到XX市政务服务中心开标室（XX市幸福广场政务大厅二楼），逾期送达的将予以拒收。参加磋商的服务商的法定代表人或委托代理人必须持有效证件【法定代表人凭身份证或委托代理人凭法人授权委托书原件和身份证、营业执照副本复印件、磋商保证金收据原件（或复印件）无行贿犯罪记录证明（检察院出具且出具时间在本项目报名有效期内）】依时到达指定地点。九、联系事项1.采购人名称：XXXX市XX投资集团有限公司 地址：XX市城东路 联系人及电话：钟钧伊 2.采购代理机构名称：XXXX工程管理咨询有限公司
8、地址：XX市农科所小区29号 项目联系人：XXX 监督部门：XX市财政局政府采购监督股 电话： XX市招标采购管理中心 电话： 十、查询网站：XX壮族自治区政府采购网（(*)）XX市人民政府网（(*)） XXXX工程管理咨询有限公司 2018年6月4日第二章 项目需求 一、项目概况为完善我市体育活动设施，丰富群众业余生活，为群众提供健身场所。项目建设规模和主要内容：占地面积约343962平方米，（516亩），总建筑面积190880平方米。主要建设主题公园包括：体育馆、游泳馆、全民健身中心、文化馆、城市发展馆或博物馆、青少年活动中心、星级酒店、休闲商业区等基础设施。二、项目范围、内容及要求（一）
9、工作范围体育馆、游泳馆、全民健身中心、文化馆、城市发展馆或博物馆、青少年活动中心、星级酒店、休闲商业区等基础设施。（二）工作内容编制可行性研究报告并取得批复，评估内容项目概况；项目建设的必要性；市场预测；项目建设选址及建设条件论证等。三、项目依据（一）法律法规依据1.中华人民共和国土地管理法（主席令第28号，2004年修正版）；2.投资项目可行性研究指南（试用版）(中国电力出版社)；3.建筑工程设计文件编制深度的规定（建设部2008年版）；4.建设项目投资估算编审规程CECA/GC1-2007；5.建设项目经济评价方法与参数（第三版），发改投资20061325号；（二）有关文件1.规划设计条件
10、审批单；2.XX市乒乓主题体育公园工程项目设计方案；3.XX市乒乓主题体育公园项目岩土工程详细勘察方案；4.XX市人民政府关于XX市乒乓球主题体育公园项目规划方案设计的批复靖政函2018138号（三）技术规范1.城市用地分类与规划建设用地标准GB50137-2011；2.公共建筑节能设计标准 GB50189-2015；3.民用建筑设计通则 GB50352-2005；4.建筑设计防火规范GB50016-2014；5.无障碍设计规范 GB50763-2012；6.建筑采光设计标准 GB/T50033-2013；7.全国民用建筑工程设计技术措施建质2009124；8.外墙外保温工程技术规程 JGJ1
11、44-2004；9.公共建筑节能改造技术规范 JGJ176-2009；10.XX壮族自治区公共建筑节能设计规范 DBJ/45-003-2012；四、提交成果提供可研报告文本一式8份。五、服务期要求在合同签订后30个日历日内完成，并按要求向采购人提交成果文件，且通过相关部门论证、听证、审查验收。六、其他要求 1.成交人名额：本次采购将择优确定1家服务商作为成交服务商。 2.本项目不允许采用挂靠等方式，如有违反，采购人有权解除合同，并不予支付费用和赔偿解除合同造成的损失，同时保留对成交人的追索权。第三章 磋商服务商须知前 附 表序号内容、要求1项目名称：XX市乒乓主题体育公园项目可行性研究报告编制
12、服务采购项目(编号：)2磋商报价及费用：1、本项目磋商应以人民币报价；磋商服务商须就项目采购需求中的所有服务内容作完整唯一报价；2、不论磋商结果如何，服务商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用；3、成交服务费跟据国家发展改革委发改价格2015299号，本项目成交服务费为成交价的1.5%。成交人在领取成交通知书前一次性付清。3磋商保证金（人民币）： 贰仟元整（￥2000.00），应按竞争性磋商公告第八条规定交纳。4现场踏勘：无。5演示时间及地点：无。6答疑与澄清：服务商如认为磋商文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于获取磋商文件之日起7个工作日内，以书面形式要求招标采购单位
13、或采购代理机构作出书面解释、澄清或者向招标采购单位或采购代理机构提出书面质疑；答疑内容是磋商文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的服务商；招标采购单位可以视采购具体情况，延长递交响应文件截止时间和磋商时间，但至少应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有磋商文件的收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。7响应文件组成：技术、商务、报价文件正本各 1 份；副本各 3 份8响应文件电子版（如有）。服务商在递交响应文件时，应同时递交响应文件电子版。1、磋商响应文件电子版内容：磋商报价表、服务响应表、商务响应表（每项内容必须为独立文件）。2、响
14、应文件电子版份数：1份。3、响应文件电子版形式：可编辑的word文档格式或其它格式。4、响应文件电子版密封方式：响应文件电子版以U盘装载与纸质版磋商响应文件一并装入密封袋中。9递交响应文件地点：XX市政务服务中心开标室（XX市幸福广场政务大厅二楼）10磋商地点：XX市政务服务中心开标室（XX市幸福广场政务大厅二楼）11评审办法及评分标准：综合评分法12公告发布媒体：XX壮族自治区政府采购网（(*)）XX市人民政府网（(*)）13磋商保证金退还（不计息）：除磋商文件规定不予退还保证金的情形外，未成交服务商的磋商保证金在成交通知书发出后五个工作日内，成交服务商的磋商保证金在合同签订后五个工作日内，
15、采购代理机构以电汇或转账方式无息退还。14履约保证金：成交金额的2%。履约保证金递交方式：汇票、电汇、转账和网银等非现金形式。履约保证金指定账户： 开户名称：XX市财政局非税收入财政专户开户银行：中国农业银行股份有限公司XX市支行 银行账号： 009874 15签订合同时间：成交通知书发出后三十日内。16采购资金来源：预算内资金17付款方式：详见“第二章 项目采购需求”。18响应文件有效期：90天19解释：本磋商文件的解释权属于招标采购单位。201、本磋商文件中描述服务商的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用服务商法定主体行为名称制作的印章，除本磋商文件有特殊规定外，服务商的财务章、部门章
16、、分公司章、工会章、合同章、磋商专用章、业务专用章等其它形式印章均不能代替公章。2、本磋商文件中描述服务商的“签字”是指服务商的法定代表人或被授权人亲自在磋商文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其它形式均不能代替亲笔签字。21本项目上限控制价为：贰拾万元整（200000.00元）22提交服务成果时间为：自签定合同之日起在30日历天内完成一、总 则（一） 适用范围本磋商文件适用于XX市乒乓主题体育公园项目可行性研究报告编制服务采购项目的磋商、评审、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1. 招标采购单位系指组织本次招标的采购人
17、及采购代理机构。2.“服务商”系指符合本次采购项目的提交响应文件的、参与磋商的单位或自然人。3.“产品”系指供方按磋商文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指磋商文件规定服务商须承担的系统开发、集成、安装、调试、技术协助、维护保养、校准、培训、技术指导、监理以及其他类似的义务。5.“项目”系指服务商按磋商文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“”系指实质性要求条款。（三）采购方式竞争性磋商方式。（四）磋商委托服务商代表须携带有效身份证件。如服务商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的
18、授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）磋商费用服务商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（磋商文件有相关规定的除外）。（六）联合体磋商 本项目不接受联合体磋商。（八）特别说明：1. 磋商小组将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以竞标报价由低到高顺序排列）；当报价相同时，则以技术分得分最高一家为有效服务商；均相同时，由评审委员会集体决定：多家服务商参加同一项目或同一分标的磋商时，如其中两家或两家以上服务商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个服务商认定。2. 服务商响应文件所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。服务商响应
19、文件所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3. 服务商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4. 服务商在磋商活动中提供任何虚假材料，其磋商无效，并报监管部门查处；成交后发现的，成交服务商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法服务商的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1. 服务商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。2. 服务商认为磋商文件、招标过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损
20、害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。具体计算时间如下：（1）对可以质疑的招标磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日；（2）对招标采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。3. 服务商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。4. 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述磋商文件、招标过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。5
21、. 联系方式：质疑联系部门及电话为：XXXX工程管理咨询有限公司 联系电话： 投诉联系部门及电话为：XX市财政局政府采购监督股 电话： XX市招标采购管理中心 电话： 二、磋商文件（一）磋商文件的构成。1. 竞争性磋商公告；2. 项目采购需求；3. 服务商须知；4. 评审办法及标准；5. 合同主要条款；6. 响应文件格式。（二）服务商的风险服务商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者服务商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应是服务商的风险，并可能导致其响应文件被拒绝。（三）磋商文件的澄清与修改 1. 服务商应认真阅读本磋商文件，发现其中有误或有不合理要求的，应当于获取磋商文件之日起7个工作日内
22、以书面形式要求招标采购单位或采购代理机构澄清。提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清、修改或补充的，澄清、修改或补充的内容如影响响应文件编制，应当在磋商文件要求首次提交响应文件截止时间5日前（不足5日顺延），在原公告发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有磋商文件收受人。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部份。服务商必须按照桂财采【2007】65号文件第二十九条规定，在澄清或修改通知发出后12小时内以书面形式进行确认，否则视为已经收到。2. 采购代理机构必须以书面形式答复服务商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买磋商文件的服务商；除书面
23、答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3. 磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4. 磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充磋商文件。5. 采购人可以视采购具体情况，延长递交响应文件截止时间和磋商时间，但至少应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间3日前将变更时间书面通知所有磋商文件收受人，并在原公告发布媒体上发布更正公告。三、响应文件的编制（一）响应文件的组成磋商响应文件由资信及商务文件
24、、技术文件、投标报价文件三部份组成（装订成一册，也可以分册装订；其中，第六章“响应文件格式”中规定了磋商文件格式的（有特殊要求除外），应按相应格式要求编写、签字、盖章。1.资信及商务文件：商务部分是证明服务商有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足采购的要求，包括但不限于下列文件，其中加“”项目不得有缺失或无效且不允许截标后补正。（1）磋商保证金缴纳证明材料复印件；（2）磋商声明书（格式见第六章）；（3）有效的营业执照副本复印件或事业单位法人证书副本复印件（对于有经营资质要求的，服务商必须提供有效的经营资质证书副本内页复印件）；（4）有效的组织机构代码证复印件和税务登记证复
25、印件；（已经办理“三证合一”的则不须提供）（5）法定代表人身份证明及有效的法定代表人身份证正反面复印件（如法定代表人非中国国籍应提交护照复印件，要求证件有效并与营业执照中的法定代表人相符）；（6）服务商资质证书复印件；（7）法定代表人授权委托书及有效的委托代理人身份证正反面复印件（委托代理时提供，格式见第六章如委托代理人非中国国籍应提交护照复印件，要求证件有效并与法定代表人授权委托书中的授权人相符。）；（8）有效的开户许可证复印件；（9）投标单位及法定代表人的无行贿犯罪记录证明复印件（检察院出具且在有效期内）（10）商务响应表（格式见第六章）；（11）服务商2017年度财务报告或企业财务会计报
26、表（如2017年新成立公司，则请提供本公司情况说明，并附公司近三个月的财务报表并加盖单位公章）；可作为服务商资信评分的资质证明材料（可选）：（12）服务商的类似成功案例的业绩证明文件（服务商同类项目实施情况一览表、合同复印件）；（13）其他特殊资质证书。（14）服务商质量管理和环境认证体系等方面的资质证书或文件；（15）服务商认为可以证明其能力或业绩的其它材料；（16）磋商服务商关于本次磋商的声明情况（内容见磋商声明书）；（17）服务商基本情况表；（18）服务商符合中小企业划型标准的，按政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）要求，提供有效证明文件；（19）磋商服务商可结合本项
27、目的评审办法视自身情况自行提交相关证明材料。2.技术文件：技术部分是证明服务商提供的货物及服务是合格的、并符合磋商文件要求的证明文件，以及对货物及服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的货物如与磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，技术标准应当符合国家强制性标准。包括但不限于下列文件，其中加“”项目不得有缺失或无效且不允许截标后补正。（1）对本项目总体要求的理解；（2）服务响应表（格式见第六章）；可作为服务商技术评分的材料（服务商可根据自身情况选择提供，要求除外）：（3）服务承诺书；（4）项目实施方案；（5）项目服务方案（含服务内容、服务效率、服务承诺方案等）；（6）
28、服务商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。3.报价文件：（1）磋商函（格式见第六章）； （2）磋商报价表（格式见第六章）；（3）服务商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：法定代表人授权委托书、磋商声明书、响应函、磋商报价表必须由法定代表人或授权代表签名或盖章，并加盖单位公章。4.响应文件的电子版（如有）服务商在递交响应文件时，同时递交响应文件电子版：（1）响应文件电子版内容：磋商报价表、服务响应表、商务响应表（每项内容必须为独立文件）；（2）份数：1份；（3）电子版形式：可编辑的word文档格式或其它格式；（4）密封方式：响应文件电子版以U盘装载与纸质版磋商响应文件一并装入密封
29、袋中。（二）响应文件的语言及计量1. 响应文件以及磋商方与采购人就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。2. 磋商计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）磋商报价1.磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填写。2.磋商报价是履行合同的最终价格，应包括服务成果款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、服务交付就位以及安装、调试、培训、保修、代理服务费一切税金和费用。3.
30、响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）响应文件的有效期1. 自磋商截止日起90天响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被拒绝。2. 在特殊情况下，采购人可与服务商协商延长响应的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3. 服务商可拒绝接受延期要求而不会导致磋商保证金被没收。同意延长有效期的服务商需要相应延长磋商保证金的有效期，但不能修改响应文件。 4. 成交服务商的响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）磋商保证金1. 贰仟元整（￥2000.00）。磋商保证金交纳方式：以电汇、转账、汇票等非现金形式缴纳。服务商应在报名后于2018年 月 日 17
31、 时 00分前将磋商保证金从竞标人基本账户转出并到达指定银行账户【开户名称：XXXX工程管理咨询有限公司百色分公司，开户银行：XX百色右江农村合作银行那毕支行，开户账号： 】，并在2018年 月 日 17 时00分前到我公司财务部换取磋商保证金收据并带去开标，否则视为无效磋商保证金。凡未在规定时间内足额交纳或以其它方式交纳的磋商保证金均视为无效磋商保证金，其响应文件一律作无效处理。（转账时应在“用途”栏里写上项目名称或编号，否则，我公司有权拒绝换取保证金收据）。2. 磋商保证金交纳形式：汇票、电汇、转账和网银等非现金形式。3. 未成交服务商的磋商保证金在成交通知书发出后五个工作日内退还。4.
32、成交服务商的磋商保证金在合同签订后五个工作日内退还。5. 磋商保证金不计息。6. 服务商有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：（1）服务商在磋商有效期内撤回响应文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）服务商已经被推荐为第一成交候选服务商后撤回磋商或放弃成交的，其磋商保证金将不予退还，并上缴国库。给采购人造成损失的，还应当赔偿损失，并作为不良行为记录在案；（4）服务商在磋商过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（5）成交服务商无正当理由不与采购人签订合同的；（6）将成交项目转让给他人或者在响应文件中未说明且未经招标采购单位同意，将成交项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰
33、乱招磋商程序的。（六）响应文件的签署和份数1. 服务商应按本磋商文件规定的格式和顺序编制、装订响应文件并标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是服务商的责任。2. 服务商应把资信及商务文件、技术文件、磋商报价文件合并装订成册，正本1份，副本3份，响应文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。3. 响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，响应文件正本除本服务商须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4.响应文件须由服务商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签字或盖章，服务商应写全称。5. 响应文件不得涂改，若有修
34、改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由服务商负责。（七）响应文件的包装、递交、修改和撤回1. 响应文件的包封：（1）响应文件正副本全部密封在一个内包封的响应文件袋（盒、箱）。响应文件的包装封面上应注明服务商名称、服务商地址、磋商项目名称、项目编号、分标（如有）及“在年月日时分前不得启封（开标时才能启封）”字样，并加盖服务商公章；（2）未按规定密封或标记的响应文件将被拒绝，由此造成响应文件被误投或提前拆封的风险由服务商承担。2. 响应文件的递交：（1）响应文件的递交不得迟于本须知前附表规定的截止时间；（2）服务商必须在规定时间内将
35、响应文件送到本须知前附表规定地点，超过磋商截止时间送达的响应文件将不予受理；（3）响应文件的递交由服务商的法定代表人或被授权代表凭有效证明资料亲自递交，资料不齐或不合格的，该响应文件将被拒绝接收：被授权代表为法定代表人的，须出示其有效身份证原件、法定代表人身份证明材料原件等有效证明资料；被授权代表为非法定代表人的，须出示其有效身份证原件、法定代表人授权委托书原件等有效证明资料。3. 响应文件的修改或撤回：服务商在磋商截止时间之前，可以对已提交的响应文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；磋商截止时间后，服务商不得撤回、修改响应文件。修改后重新递交的响应文件应当按本磋商文件的要求签署、盖章和
36、密封。（八）磋商无效的情形实质上没有响应磋商文件要求的磋商将被视为无效磋商。服务商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其磋商成为实质上响应的磋商，但经评审委员会认定属于服务商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评审结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正响应文件必须以书面形式进行，并应在成交结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合磋商文件要求的，应认定其磋商无效。服务商修改、补正响应文件后，不影响评审委员会对其响应文件所作的评价和评分结果。1. 在符合性审查和资格性审查时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）未在磋
37、商文件规定的时间内购买磋商文件或所投分标为购买磋商文件时未登记的；（2）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营范围的；（3）资格证明文件不全的，或者不符合磋商文件标明的资格要求的；（4）响应文件无法定代表人或委托代理人签字，或未提供法定代表人授权委托书（委托代理时提供）、磋商声明书或者填写项目不齐全的；（5）未按磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；（6）响应文件未按本章第三项第（一）点的规定编写和提供的（包括缺少应提供的文件或格式不符合第六章“响应文件格式”的要求）（7）磋商代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （8）项目不齐全或者内容虚假的；（9）响应
38、文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合磋商文件要求的（经评审委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（10）未实质性响应磋商文件成交“”的商务条款要求的；（11）磋商有效期、服务期等商务条款不能满足磋商文件要求的；（12）对有具体要求的服务内容，服务商仅注明“符合”、“满足”或简单复制磋商文件要求；（13）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件或者不符合法律法规有关规定或者不符合相关行业规定的。2. 在技术评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供服务内容，或者响应文件标明的响应或偏离与事实不符或
39、虚假响应的；（2）明显不符合招标文件要求的技术标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、主要要求内容发生实质性偏离的；（3）对磋商文件有具体参数要求的指标，服务商仅注明“符合”、“满足”或简单复制磋商文件要求的；（4）与其他参加本次磋商服务商的响应文件（技术文件）的差错相同二处以上的。3. 在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照磋商文件标明的币种报价的；（2）最终报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）磋商报价具有选择性，或者开标价格与响应文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）服务商未就所投分标（如有）的全部内容作完
40、整唯一报价的，或有漏项报价的或有选择的或有条件的报价的。4. 被拒绝的响应文件为无效。四、磋商小组组成及磋商时间、地点、人员（一）磋商小组组成本项目磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人（含三人）以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。（二）磋商时间、地点、人员 1.磋商时间：响应文件递交截止时间后。2.磋商地点：XX市政务服务中心开标室（XX市幸福广场政务大厅二楼）3.磋商参加人员：服务商法定代表人或授权代表持有效身份证明材料原件(法定代表人持法定代表人身份证明书原件及本人身份证原件或授权委托人持授权委托书原件及本人身份证原件；磋商保证金收据；磋商服务商营业执照复印件；无行
41、贿犯罪记录证明（检察院出具且出具时间在本项目报名有效期内）)参加磋商。请服务商按时到达指定地点等候当面磋商。（四）评委表决在评审过程中出现法律法规和磋商文件均没有明确规定的情形时，由磋商小组现场协商解决，协商不一致的，由全体评委投票表决，以得票率二分之一以上专家的意见为准。（五）评审原则和评审办法1. 评审原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与服务商接触。2. 评审办法。本项目评审办法是综合评分法，具体评审内容及评分标准等详见第四章：评审办法及评分标准。五、磋商
42、（一）评审程序及磋商要求1.采购代理机构核实磋商小组成员身份，告知回避要求，宣布评审工作纪律和程序。2.磋商小组应当对发布公告的竞争性磋商文件（简称磋商文件）进行确认，审查服务商的响应文件并作出评价；要求服务商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的服务商的违法违规行为。3.磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，首先对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行资格性审查，以确定服务商是否具备本项目服务商资格；再对通过资格性审查的服务商响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。在对响应文件的有效性、
43、完整性和响应程度进行审查时，可以要求服务商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者纠正。服务商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代表签字或盖章确认，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的服务商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关服务商。磋商小组所有成员应当按已确定的磋商顺序集中与单一服务商分别进行磋商，并给予所有实质性响应磋商文件要求的服务商平等的磋商机会。磋商中，磋商小组不得透露与磋商有关的
44、其他服务商的技术资料、价格和其他信息。采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。4在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动项目需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的服务商。服务商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或盖章确认。逾时不交的，视同放弃响应。（二）最后报价：1.磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的、磋商结
45、束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的服务商在规定时间内密封提交最后报价，提交最后报价的服务商不得少于3家。2.磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求的，需由磋商服务商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上服务商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内密封提交最后报价。3. 符合政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法第三条第四项情形的及财政部关于政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法有关问题的补充通知规定情形的，提交最后报价的服务商可以为2家。4.已提交响应文件的服务商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况书面退出磋商；5.最后报价是服务商响应文件的有效组成部分。（三）错误修正：截标后，磋商报价表如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的磋商报价，服务商同意并
