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1、XX地铁7号线工程土建施工10合同段人员疏散应急预案编制：审核：批准：第一章编制依据4第二章组织机构及职责5第三章预警及上报83.1工作原则83.2预警分级83.3上报程序9第四章应急响应104.1、m级响应io4.2、11级响应104.3、I级响应114.4、应急措施114.5、疏散措施134.6、注意事项14第五章.应急保障195.1物资保障195.2人员保障195.3社会救援保障19第六章演练206.1演练206.2演练目的20第七章附则217.1预案管理与更新217.2预案解释部门217.3预案实施时间21第一章编制依据一、总则1.1目的1.1.1针对欢乐谷景区站及欢乐谷景区站南楼梓庄
2、站区间施工过程中 突发事件需要人员疏散而编制本突发事故应急救援预案。1.2编制依据1.2.1中华人民共和国突发事件应对法1.2.2生产安全事故应急预案管理办法1.2.3XX市实施中华人民共和国突发事件应对法办法1.2.4XX市轨道交通建设管理有限公司下发的XX市轨道交通建设工程 应急管理工作的若干规定1.3适用范围本预案适用于欢乐谷景区站、欢乐谷景区站南楼梓庄站区间盾构隧道 区间，适用事故范围为：所有安全事故涉及到的人员疏散。第二章组织机构及职责2.1组织机构成立以项目经理为组长，总工、安全副经理、专项副经理为副组长各部门 成员为组员的的应急抢险小组，机构图如下：在综合办公室下设抢险办公室：由
3、陈星负责联络协调，电话：XX传真XX 陈星：XX3疏导组4后勤组5救援组2.2分工及职责2.2. 1指挥组职责：2.2.1.1指挥组组长（项目经理）：彭森林第一时间掌握险情动态，根据险情总体指挥抢险工作。2.2.1. 2指挥组副组长（项目总工）：杨国华根据险情及项目经理下达的命令果断制定具体抢险措施下达给下级部门， 组织各部门协调联动，处理各部门部长上报情况及现场抢险员上报的特殊险情， 并及时向项目经理上报本职责工作动态。2.2.1.3指挥组副组长（安全副经理）：高儒华总体掌握现场安全动态，根据险情及时下达有效的安全措施，下达给安质 部，由安质部租住落实，使现场抢险安全进行，防止二次事故发生，
4、了解事故 发生的原因，以便事后调查，并及时向项目经理上报本职责范围工作动态。2.2.1.4指挥组副组长（专项副经理）：杨 猛根据项目经理下达的命令及现场险情组织综合办公室及物资部及时协助现 场抢险人员工作，并及时安排专人联系就近医院、救助车辆及周边社会救援群 体等，使抢险工作有充足的后勤保障，交通保障，并及时向项目经理上报上报本职责范围工作动态。2.2. 2抢险组及责任人职责责任人：抢险组组长（工程部部长）：代彪2.2.2. 1火速赶往事故现场。2.2.2.2组织抢险小组对被困人员抢救及对物资转移。2.2.2.3收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因。2.2.2.4评估事故影响程度和损失，分
5、清事故责任并提出相应处理意见。2.2.2.5提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。2.2.3疏导组及责任人职责责任人：疏导组组长（安质部部长）：王艾2.2.3.1负责维护现场，将获救人员转至安全地带。2.2.3. 2对危险区域进行有效的隔离。2.2.3.3负责迎接外部救援人员进入事发地点进行救援2.2.4后勤组职责责任人：后勤组组长（物设部部长）：王佩2.2.4. 1负责组织抢修机具、材料的调配。2.2.4.2负责抢险人员及物资的运输。2.2.5救援组职责2.2.5救援组职责 负责人：王丽君（办公室主任）2.2.5.1迅速利用储备抢救物资抢救现场伤员为化工路医院、百子湾医院1.2
6、km，（电话：XX），XX朝阳医院，120等急救机构的到来争取时间。第三章预警及上报3.1工作原则3.1.1以人为本，减少危害。切实履行国家及行业法律法规，在施工过程中 把人员生命财产安全作为首要任务，最大限度减小突发事件造成的人员伤亡和 对社会的危害。3.1.2居安思危，预防为主。高度重视安全工作，安全教育先行，常抓不懈， 防患于未然，坚持预防与应急相结合，做好突发事件的各项准备工作。3.1.3统一领导，分级负责。项目经理全面负责，总工、各副经理分级负 责，项目部所用管理人员明确各自职责。3.1.4依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理， 使人身伤亡事故应急预案规范化，制度
7、化。3.1.5快速反应，协同应对。加强应急预案培训学习，成立以项目部管理 人员为成员的应急小组，在施工人员中成立抢险小分队，建立联动协调机制， 依靠既有力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、高效快速的 应急管理机制。3.1.6依靠社会力量，提高应急素质。加强与周边社会力量联络，建立长 效联络机制，如化工路医院、欢乐谷社区、朝阳区消防局等。加强沟通学习依 靠社会力量提高自身应急素质。3.2预警分级紧急疏散应急处置应急响应根据须实施紧急疏散应急处置措施涉及的范 围、人数、可控性及对社会秩序的影响程度分为三级：1级、II级和III级，分别应对重大规模、较大等规模和一般规模人员应急疏散撤离
8、行动。3.3上报程序人员疏散事故上报程序当其他预案上报时本预案及启动。其他预案上报程序：第四章应急响应4.1、m级响应4.1. 1、因一般（III级）突发公共事件须实施紧急疏散应急处置措施的，涉 及一半施工区域，须紧急疏散人数少于10人，由现场管理人员作出紧急疏散应 急处置决定。4.1.2、项目部及时启动一般（I级）级别应急响应，组织实施紧急疏散应 急处置行动，发布紧急疏散应急处置通告。4.1.3、事发所在工区、各相关部门负责人要在接到预警或事发报告后立即 赶到现场，组织开展先期处置工作，做好须紧急疏散人员的思想工作，协同做 好人员紧急疏散、转移和安置工作。4.1.4、安质部负责维护现场秩序。
9、4.1.5、疏散安置组对不愿配合紧急疏散应急处置的人员，采取措施强行带 离。4.1.6、医疗卫生负责组织做好现场的卫生防疫和紧急医疗救护工作。4.1.7、后勤组负责协调做好车辆、餐饮等后勤保障工作。4.2、11级响应4.2、1、因较大（II级）突发公共事件须实施紧急疏散应急处置措施的，涉 及整个施工区域，须紧急疏散人数1050人，已经影响到正常的施工秩序但仍 属可控范围内，由项目领导作出紧急疏散应急处置决定并及时启动较大（I级） 级别应急响应。4.2.2、各应急小组组织实施紧急疏散应急处置行动，及时发布紧急疏散应 急处置通告。4.2.2、事发所在工区、各相关部门负责人要做好须紧急疏散人员的思想
10、动 员工作，协助做好人员紧急疏散、转移和安置等工作。4.2.3、疏散安置组对不愿配合紧急疏散应急处置的人员，采取措施强行带 离。妥善安置紧急转移的群众。4.2.4、警戒治安负责维护现场秩序，负责做好事发区域现场的交通疏导工 作。4.2.5、医疗卫生负责组织做好现场的卫生防疫和紧急医疗救护工作。4.2.6、后勤组负责协调做好车辆、餐饮等后勤保障工作。4.3,1级响应4.3. 1、因重大（I级）突发公共事件须实施紧急疏散应急处置措施的，涉 及整个施工区域，须紧急疏散人数50人以上，或已经次生或衍生出其它突发公 共事件并对人身安全、公共财产和社会秩序有严重影响的，由项目部应急领导 小组作出紧急疏散应
11、急处置决定并及时启动重大（I级）级别应急响应。项目 紧急疏散应急处置领导小组组长立即赶赴现场，指挥组织实施紧急疏散应急处 置行动。4.3.2、各应急小组组织实施紧急疏散应急处置行动，及时发布紧急疏散应 急处置通告。4.3.3、事发所在工区、各相关部门负责人要做好须紧急疏散人员的思想动 员工作，协助做好人员紧急疏散、转移和安置等工作。4.3.4、疏散组对不愿配合紧急疏散应急处置的人员，采取措施强行带离。 妥善安置紧急转移的群众。4.3.5、安质部负责维护现场秩序，负责做好事发区域现场的交通疏导工作。4.3.6、医疗卫生负责组织做好现场的卫生防疫和紧急医疗救护工作。4.3.7、后勤组负责协调做好车
12、辆、餐饮等后勤保障工作。4.4、应急措施4.4.1应急行动施工现场突发事故时，应急指挥部应立即组织各应急小组进行抢险。抢险 要按照救人第一的原则。当现场遇有人员受到伤害时，首要任务是抢救人员， 与急救中心和医院（化工路医院、朝阳医院等）联系，请求出动急救车并做好 急救准备，确保伤员得到及时医治。事故现场取证救助行动中，安排人员同时 做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。4.4.2、资源调配施工现场突发事故时，物资保障组应立即从离事故发生所在地距离近的应 急物资仓库（现场发生事故时刻调运生活二区仓库物资，项目部驻地发生事故 时刻调运综合办公室储物间物资进行救援）调运救护人员的装备、
13、救护器材、 通讯器材等抢险物资至事故现场，并充分利用现场的一切设施进行人员抢救及 财产的保护工作，如果该现场抢险物资数量不能满足使用时，立即与欢乐谷社 区取得联系请求支援。4.4.3、扩大应急响应当事态超出实际处置能力，无法得到有效控制的，应立即按程序上报，由 机关办公室向市建设交通委报告，启动市应急预案，机关协助处置。由市建设 交通委领导立即向市应急联动中心汇报，必要时请求实施更高级别的响应机制。4.4.5、应急照明和疏散指示标志4.4.5.1、事故应急照明在疏散通道必要位置，疏散人员密集场所等处都设置事故应急照明灯，并 保持使用有效。4.4.5.2、事故疏散指示标志 疏散指示标志：应用箭头
14、或文字表示，并在黑暗中发出醒目光亮，便于人员识别。 生活区张贴应急疏散图（下附），标明所在位置及疏散的方向。4.4.6.3、应急疏散出口的要求 严禁在安全通道、安全出口、疏散通道上堆放杂物，保证其畅通无阻， 在应急情况下，应随时启用应急疏散出口，及时疏导人员。 结合防火安全疏散的要求，设置足够数量的出口。 安全出口门应向外开启。4.5、疏散措施4.5. 1、正确通报、防止混乱项目领导或疏散组在接报后，应首先通知事故区域及附近的人员，将他们 先疏散出去，然后视情况公开通报，告诉其他部位（区域）人员进行有序疏散。4.5.2、疏散处置程序 口头引导疏散疏导人员到指定地点后，要用镇定的语气呼喊，劝说人
15、们消除恐惧心理、 稳定情绪，使大家能够积极配合，按指定路线有条不紊地进行疏散。 广播引导疏散在接到安全事故报警后，指挥人员要立即开启应急事故广播系统，将指挥 员的命令、事故情况、疏散情况进行广播。广播内容应包括：发生事故的部位 及情况，需疏散人员的区域，指明比较安全的区域、方向和标志，指示疏散的 路线和方向，对已被困人员要告知他们救生器材的使用方法，以及自制救生器 材的方法。 强行疏导、疏散如果事故现场，直接威胁人员安全，工作人员采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯叉道等容易走错方向的地方，应设疏导 人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。 制止脱险者重反事故现
16、场对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危 险区的亲人生命担心而重新返回事故现场，必要时，在进入危险区域的关键部 位配备警戒人员。4.6、注意事项4.6. 1、保持安全疏导秩序，防止出现拥挤、踩踏、摔倒的事故发生。4.6.2、应遵循的疏导顺序： 先安排事故威胁严重及危险区域内的人员疏散。 疏散中应按先老、弱、后员工、最后为救助人员疏散的顺序。 发扬团结友爱，尽力救助更多的人员撤离事故现场。 疏散、控制事故现场，控制火势和火场排烟，为安全疏散创造有利条件。 逃生中注意自我保护，学会逃生基本方法，疏导人员应指导逃生疏散人 员，正确运用逃生方法，尽快撤离事故现场。 注意观察安
17、全疏散标志，按其指引方向，尽快引导人员撤离事故现场。 疏导人员应佩戴所需的劳动防护用品（防毒面具、手套等）。疏散图见下：北食垡头西路街桥过天,全出口安全场区应急疏散示意图出口消_醍茂毗-期帽棚觥榭_ A11物（m）11邹WS安全止.出口棚场区应急疏散示意图垡头西路图恻潭W):垡头西路街桥过天安全出口/苗色日 /I哺建技目她)棚 *们|罚牌亶雄-虹咐I、:、安全出口监理值班:注浆搅拌1出口冷却塔消风棚棚消变压器 棚盾构吊装、出土场地工地值班室 m.项:，棚消f .应急物工地:资库库房场区应急疏散示意图街桥过天醐=垡头西路I I愀糅解期围挡螭瑚脚*缅柚浅.涟转嬲垡头西路全 安I谴倍II磴j消住棚心
18、、4 %瞬置街桥过天1=1 !=应急物工地 资库库房应畿欲毓加第五章应急保障5.1物资保障序号应急物资数量作用1锥桶50设置警戒位置2警戒线1000 米拉设警戒区域3警示牌10个提示警示区域4引导牌10个引导人员疏散5安全绳2条抢救6其它常用药品及 消毒剂若干应急治疗7担架2付急救8碘钨灯30组应急照明9发电机3台备用电源5.2人员保障5.2. 1项目部成立的以项目经理为组长应急救援小组，人数不少于20人。5.2.2项目部组织成立的应急救援小分队，人数为20人。5.3社会救援保障其他及其周边应急联系电话见下表：朝阳区城管监督大队潘家园分队地址：XX市朝阳区华威西里XX朝阳医院（XX市朝阳区白家
19、庄路8号）朝阳区化工路医院（仅距欢 乐谷车站1.0km）欢乐谷社区消防报 警电话百子湾医院（距欢乐谷 1.2km）欢乐谷社区治安报 警电话加强与外部单位的信息沟通渠道，签定救援保障书，共同演练取长补短， 建立长效联络机制。第六章演练6.1演练针对我部目前将要展开的工作项目，在其他应急预案演练时份组织同时模 拟演习及观摩学习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根 据各自任务及时有效的排除险情，控制局面，抢救伤员，做好疏散救援工作。 每次演练结束后，及时做出总结，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。 并将演练报告按时上报项目经理部工程管理部。6.2演练目的演练目的（1）使应急人员掌握事故发生时“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关疏散 知识明确逃生路线；（2）测试预案的充分程度，提高预案的可操作性和实用性；（3）测试预案的有效性和应急人员的熟练性；（4）测试应急的反应装置、设备和其它资源的充分性；（5）通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。第七章附则7.1预案管理与更新预案由项目安全质量部进行管理，根据项目施工情况及上级要求及时进行 更新。7.2预案解释部门本预案由XX地铁7号线10合同段安全质量部负责解释。7.3预案实施时间由项目开工至项目结束为止，具体时间为XX年6月至XX年12月。
