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1、天津捷威动力不按环评建设违规生产多年未验收天津捷威动力锂电池项目因未按环评批复内容建设而遭遇波折，试生产两年 之久，天津市环保局一直不敢对该项目进行验收通过，使得这个投资数亿元的新 能源项目前景变得愈发尴尬。捷威动力成立于2009年4月，其母公司为中国知名民营钢铁巨头建龙重工， 2009年9月以善于全产业链布局著称的日本三井物产入股捷威动力，主要以生 产电动车所需的锂电池为主。（捷威动力厂区）种种迹象表明，建龙重工联合三井物产布局锂电池，意在未来的电动汽车。 捷威动力所在地中北工业园为天津市西青区汽车工业园区，夏利等多家汽车生产 厂家均在此设厂。此外，建龙重工还成立以生产汽车变速器为主的天津祥
2、威传动 设备有限公司，与捷威动力隔路相邻。2011年4月，捷威动力的电动汽车用新型锂离子动力电池规模产业化技 术研究等6个项目正式获得国家863计划专项资助；2012年5月，该公司被 认定为天津市国家汽车及零部件出口基地企业，6月，被认定为天津市市级技术 中心。然而，这家高科技企业成立至今，由于公司在建设、生产过程中擅自改变原 环评批复内容，试生产两年之久未通过验收。另外，其试生产两年的过程中，因 为污染严重而一直备受争议。生产废水通过雨水管道直排9月14日，捷威动力南侧与祥威传动厂区之间一条公路旁边，在一口半掩 着井盖的雨水排水管道里，大量黑色的污水从捷威动力厂区排出，这些黑色的污 水透着疑
3、似发紫的颜色，在排水口附近泛起大量的白色泡沫。（捷威动力厂区南侧的雨水管道排出的废水）浓重刺鼻的气味从井口中不时的阵阵扑面而来，从废水的颜色、气味和浓度 判断，这些废水显然没有经过有效处理，大量的黑色污水通过雨水管道排入市政 管网中，横穿在地下，“可能都排到旁边的河渠了吧？ ”对于这些污水流向，周 边的群众并不清楚。值得注意的是，在捷威动力厂区东侧、中北工业园入口处，有一个没有悬挂 任何标识的废水中转站，大量黑色的污水从这个废水中转站排入一侧的河渠中， 顺着河渠像西流去，整条水渠充满了黑色的污水，在秋风中，不时的散发着浓烈 恶臭。一位身体行动稍有点不便的工作人员驻守于废水中转站，对于中转站的隶
4、属 及排污情况，其始终不愿透露，并快速的锁住大门离去。整个中北工业园区内常住的人口并不多，大多为工业企业，废水中转站的北 侧是一家食品生产企业，西侧不远处即是捷威动力，污水中转站排出的废水与捷 威动力排出的废水颜色和气味基本一致。河渠是雨水渠，都是企业用来排放厂区积水所用，是不允许排放污水的，有一些不自觉的企业可能会把本来应该进入污水处理厂的废水通过雨水管道排入渠 中。”对于公司通过雨水管道排污等相关情况，捷威动力公司称污水为公司职工生 活污水和食堂污水，而且这些污水经过简单处理后全部进入附近的污水处理厂， 天津市西青区环保局以相关领导不在局内为由，拒绝就此情况发表任何相关看 法。但是，工业生
5、产的废水与生活污水和食堂污水之间，不仅气味、颜色等方面 有较大的区别，而且其两种污水产生的原理不同，其内含成分有很大区别，从厂 区附近雨水管道排出的污水综合分析，显然不是捷威动力所称的生活污水和食堂 污水，而且这些污水也没有排入污水管道，而是直接经过雨水管道外排。据捷威动力一位熟悉情况的员工介绍，目前公司的确存在因为污染导致员工 对抗的情况，“总公司那边好像已经同意拨款安装环保设备了，工人们情绪很大， 再不上环保设备，都快没人干了。”据相关环保领域专家介绍，国内锂电池的电解液主要成分是六氟磷酸锂，其 污染性比普通电池的污染性要高出若干倍，目前国内还没有成熟的关于该物质的 处理和循环利用技术，“
6、如果处理不好，将对地区的水源、生态系统造成不可估 量的破坏。”擅改环评批复建设中北工业示范园区主要以生产汽车级相关配套设备为主，其曾以环保模范示 范园区而广受推崇，但大量的污水直接外排暴露了其不为人知的脆弱一面，其示 范性也仅成为一个停留在纸面上的符号。捷威动力作为一家重污染的电池生产企业，其环境影响评价文件至关重要， 捷威动力提供的环评批复文件显示，该项目于2009年8月3日通过了天津市环 保局批复，主要为锂离子电池生产。2011年10月份，捷威动力一期项目建成并 投入试生产。不过，捷威动力在项目建设过程中，抛开了环评批复的各项要求，对生产原 料、布局、辅助生产与公用工程系统及环保治理设施等
7、重要进行全方位修改，使 得实际建设环保配套工程与环评批复内容要求大相径庭，对此，天津市环保局不 予通过其环保验收。生产了两年之久的天津捷威动力因为擅改环评未通过验收，至今一直处于违 规生产过程中。据了解，在原料方面，捷威动力用镍钻锰酸锂代替了锰酸锂作为正极活性材 料，在总图布局和辅助系统也做了较大的改变，而改变最大的为对环保系统的改 变，也是直接导致天津市环保局不予验收的主要原因之一。据上述员工介绍，捷威动力工人反应最为强烈的的污染主要来自粉尘和废气 污染，粉尘污染主要为极片配料工序粉尘、压片切片工序粉尘、卷绕工序粉尘和 组装焊接工序焊接烟尘。对于工人而言，废气污染相对较轻。环评文件要求的粉尘
8、集气系统和20米高排气筒、粉尘收集及排气筒、电池 组封装工序、NMP废气回收装置等环保设施被擅自改变，澳化锂直燃装置卷绕工 序粉尘处理系统被擅自取消。在天津市环保局不予通过其验收后，再加上其工人对污染反响较为强烈， 2013年8月，捷威动力委托天津市环保局下属的天津市环境工程评估中心对擅 改环评方面做了解释，重新拟定了一份环评报告，并认可了捷威动力的擅改环评 批复的做法。上述员工称，为节约成本，捷威动力环保投入并未达到相关法律要求，而对 于为何能得到天津市环境工程评估中心的认可，其称，一切都是钱的因素，“我 给你钱，让你做一份对我有利的东西，你不会做吗，这仅仅是一份评估文件，花 钱到哪都能做。
9、”实地了解到，捷威动力厂区占地总面积为430亩，目前已经建成的项目只占 据庞大厂区的一角，大量的土地荒草丛生，一片荒芜。“环保问题一直解决不了， 主要是因为公司整体效益一般，总公司那边一直卡着不放钱。”生死建龙其实，不止是捷威动力，其母公司建龙重工下属的钢铁企业也经常因污染而 遭曝光，作为钢铁行业的佼佼者，建龙在环保领域的履历并不光鲜。建龙钢铁位 于承德、遵化、磐石、双鸭山等地的公司屡次因污染遭当地环保部门查处及媒体 曝光。进入机电和新能源汽车领域，或许是建龙不得已而为之的选择，作为一家从 钢铁起家、发迹的企业，重新进入一个全新的领域，如果不到万不得已，或许不 会是建龙重工及其掌门人张志祥的最
10、佳选择。在钢铁领域，建龙下属有6家钢铁生产企业，包括唐山建龙、承德建龙特钢、 黑龙江建龙、吉林建龙、抚顺新钢、唐山市新宝泰钢等，总产能超过千万吨，成 为国内钢铁领域主要生产企业之一。此外，建龙重工旗下业务涉足造船、船运、 机电及采矿等行业。从2008年金融危机爆发开始，钢铁行业开始陷入艰难之中，建龙旗下采矿、 造船及船运产业均和钢铁业有着紧密的联系，受到一定冲击。虽然钢铁业经历4 万亿投资短暂的回光返照，但从2012年起，整个行业再次陷入更大面积的全行 业亏损局面，整个行业面临着生死抉择。据钢铁工业协会一位专家介绍，国内钢铁行业除了德龙钢铁等少数企业能够 勉强维持盈利外，绝大多数的钢铁企业均处
11、于严重的亏损状态。“国企都快亏不 起了，民营企业会更加艰难。”建龙亦不例外，难以逃脱亏损的厄运。局面或许促使着建龙不得不重新布局 产业，把目光转向相对比较稳定的机电行业及新能源汽车业领域。2008年后， 建龙在天津、四川和黑龙江等地共控股、参股四川川锅、捷威动力、祥威传动、 茂联科技、佳木斯电机和北京蒂本斯等企业，全面进入机电领域。捷威动力亦是其机电领域重要布局之一，天津中北工业园区作为天津市最重 要的汽车制造基地，其合作伙伴三井物产关联公司丰田汽车合资工厂也位于天 津，天津成为建龙进入汽车机电领域的有力杠杆。其先后在天津成立多家与汽车零部件企业，捷威动力生产锂电池；茂联科技 生产电池上游产品；祥威传动生产高精度大型传动齿轮及齿轮箱，而建龙本身亦 是钢铁生产企业，据称建龙重工总部也将搬迁至天津滨海新区，不排除其未来把 产业重心倾向新能源汽车制造的可能。然而，进入机电领域的建龙并未改变其钢铁业污染的传统作风，把大量的工 业废水通过雨水管道外排，不仅对周边生态及环境造成极大危害，也极大的伤害 其自身的品牌信誉，更重要的对人身的健康及安全造成严重威胁。未上环保设施 的捷威动力，无处查找环评，又如何通过环评验收。这样的违规、违法企业真有 损于其在民众心理“钢铁巨头”的称号。对捷威动力违规排污等相关问题，本刊 将继续关注！
