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1、北魏孝文帝的改革措施,第2课,一.改革前期：推行新制,特点:,在冯太后的主持下进行,重点:,建立新制、取代旧制（目的）,措施,俸禄制（官制）均田制（土地制度）三长制（基层行政制度）租调制（赋税制度）,背景:,社会矛盾尖锐,一.制定官吏俸禄制，整顿吏治,1.原因：,2.内容：,实行俸禄制：俸禄由国家统一筹集，按官吏级别高低发放，不许官吏自筹,制定奖惩贪污的方法,3.影响：,吏治好转，矛盾缓和，政局安定，为各项改革创造了有利的政治局面,二.推行均田制-土地制度,1.前提：,政府掌握大批无主荒地,3.内容：,国家按一定标准，把控制的土地分配给农民耕种，土地不得买卖,2.原因：,接受汉族的先进生产方式
2、（根本原因）,政府和宗主争夺农户（直接原因）,均田制的主要内容有如下四点：一.男子十五岁以上，受露田四十亩，桑田二十亩；妇人受露田二十亩，分露田时会加倍或加两倍授给，以备休耕；身死或年满七十岁，须还露田于官，桑田则为世业田，不须还官；按照规定，桑田内要种植一定数量的桑、榆、枣树等，至于不宜蚕桑的地区，则改受麻田，当中男子十亩，妇人五亩。二.露田、桑田均不得买卖，但“盈者得卖其盈，不足者得买所不足。”三.奴婢受田数量和办法与农民相同。他们可得壮牛一头，田三十亩，但不再给桑田。四.地方官吏各随在职地区给予公田，刺史十五顷，太守十顷，治中、别驾各八顷，县令、郡丞六顷。新旧任相交接，不许出卖。后代谓此
3、“公田”为“职分田”或“职公田”。,恢复经济：农民得到了土地，提高了生产积极性，推动了北方经济的恢复与发展；巩固政权：有利于赋役征收，促进北魏政权封建化，从根本上巩固了统治；民族融合：推动了内迁各族由游牧转向农耕，推动了北方民族大融合高潮到来；历史影响：影响深远，为隋唐封建鼎盛局面奠定了物质基础。,4.影响：,3.性质：,封建土地国有制,无地或少地的农民,鲜卑贵族,地主,你认为什么情况下，均田制的实施可能遭遇危机？,政府分配的土地是不是全部归农民所有？能否进行买卖？你认为均田制能够得到哪些人的拥护？,均田制的局限性,1）虽然能抑制土地兼并，但没有触动地主土地私有制，所以土地占有不均状况仍然存在
4、2）随着人口数量的增长，人地矛盾无法避免3）政府强制农民开荒纳税，剥削、掠夺农民的劳动力,商鞅变法和北魏孝文帝改革中土地制度的之不同1.背景：商是战国时，由于铁器的使用和牛耕的推广，生产力显著提 高，促进了土地私有制的确立；孝由于中原地区长期战乱，百姓流亡，存在大量荒地，同时内迁的少数民族也逐渐学会汉族的农耕生活。2.内容：商废井田，开阡陌，允许土地买卖；孝推行均田制，规定按一定的标准，将国家控制的土地分配给农民耕种，土地不得买卖。3.实质：商实质是推行土地私有制；孝实质是推行土地国有制。,三.设立三长制-基层行政体制,1.目的：,强化对地方的控制,配合均田制的推行,2.内容：,组织：邻长-里
5、长-党长,职能：检查户口，征收租赋，征发徭役和兵役，推行均田制,3.影响：,三长制取代宗主督护制，保证了国家对人民的有效控制,健全了基层政权，完善了行政体制,有利于推行均田制，有利于国家征收赋税和徭役,四.推行租调制-赋税制度,1.目的：,解决赋税混乱问题，增加政府财政收入,2.内容：,每对夫妇每年向政府缴纳一定数量的租调,租（田租）：农民向政府交纳一定的粮食调（户税）：向政府交纳一定的绢帛,3.作用：,改变了赋税混乱的现象，减轻了农民负担，推动农业生产发展,编户齐民增多，增加了国家的租调收入,认识：,1.改革措施的关系：,彼此影响、相互作用,俸禄制为新制推行提供了政治保障,均田制与租佃制构成
6、北魏政权的经济基础,三长制保证了均田制的推行,2.前期改革的结果：,各项制度配合，共同作用，促进北方经济的发展，推动民族融合，稳定北魏统治，为下一阶段改革奠定基础,二.改革后期：接受汉族先进文化,特点:,孝文帝亲自主持,背景:,鲜卑族的落后,措施,迁都洛阳,移风易俗,一.设巧计迁都洛阳,1.原因：,A 都城平城不能适应社会发展的需要,B 新都洛阳适应统治需要,为了接受汉族先进文化，加强对黄河流域的控制,根本原因：,平城保守势力强大，不利于改革,从平城方面看,政治,经济,军事,文化,从洛阳方面看,有利于争取汉族地主的合作,气候恶劣，交通不便，生产不能满足需要,地处黄河之南，农业生产发达,易受强敌
7、“柔然”威胁，不利于控制中原,利于控制中原，并举兵南下征服较弱的“南齐”,落后的少数民族文化,先进的汉族文化，数个朝代之都,493年以“南伐”为名，行迁都之实 495年正式迁都,2.经过：,平城,洛阳,3.意义：,对洛阳发展：使洛阳成为政治、经济中心对改革进行：打击了保守势力，保证了改革的深入对民族关系：有利于巩固对中原的统治，促进民族融合,4.认识:,改革不但要顺应历史潮流，还要讲究斗争策略，以减轻改革的阻力；,孝文帝是古代杰出地主阶级改革家和政治家,二.移风易俗,1.重点：,改革风俗习惯，学习汉族典章制度、生活方式，接受汉文化,2.主要措施：,（1）接受汉族先进文化与制度：A.尊儒崇经，举办学校B.恢复汉族礼乐制度C.采纳汉族封建统治制度，如官制、律令等,（2）移风易俗：（易服装；讲汉话；改汉姓，定门第等级；通婚姻；改籍贯）,改汉姓,定门第等级,在汉族地主中，以父祖在北魏所在任官职高低分为甲乙丙丁四等级；在鲜卑贵族中除皇室元氏门第最高外，以穆、陆、贺、刘、楼、于、嵇、尉八姓为首，其门第与汉族大族四姓（崔、卢、李、郑）相对应；其他则是一般世族。,3.影响：,促进了鲜卑人对汉族文化的认同，促进了民族融合,推动了政权的封建化,争取到汉族地主的支持,背景,社会矛盾尖锐,鲜卑族落后,内容,影响,侧重点,通过制度建设缓和社会矛盾,全面推进汉化政策,课堂小结,
