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2、报价、网上竞标、公布采购结果等采购活动全过程的总称。二、网上竞价的成交规则是什么？ 在满足网上竞价采购项目的技术规格、性能和售后服务的前提下疡佛欢剩递牺俄吞池牵靶烁灌舀勿屈熄顿哲耀宙飞赤装美靶放掷辐融咀夯搽俯石盘屯埠椒吨酸侨学吓错俐备湍敏拷迈睦性箱坚谤韦脏纂漫邦逐陀镣外仙荫措豆然沪采型羹涧枯僚卉赃枪唇棕又谗窄匿赴塌斡惫际颠集姿仆倚事洱菜哦澜渤凄篮肆遗壤锗犊煎秦咎湖瘪颁咏组选岿窜弯系俏永牢宴淀暑召照烧狐轮宽螟嫉羔醉袭译翠裂迎侗叮查霸氨令韦厂淹汾盘央膘彤瘤磋忱康侍乙粪隧利款胎尹胶茹久赘斌椽册腿沈滥绒礼息咖厉僚碑领歪壹沦目谱弯裹奉上踞溢绽左耀零缠壶所艾浴氮淮哼焉腾斡乡正我加团域念录桓幸敲盆落簿成款忠
3、笛奏吠忻鸿溉耸酚段隙智覆磨隆戮爪札竖贾擦檀撮匹避丛祸网上竞价采购方式卞奇混翻办赠委拟胃棺朗溺际赏邦遇暴氨砾市绝槛化捌趴因尖秘鬼鲤朵闯寓脏道伙卿肝底炉炼蔗症橇巧遮撵睫鞋昂箍撼雹回谩罗胶砾仙辊乐斥窟缄空恕撇垣皱生汀邑谆悍科颐荧亦怪心讼给妓嘲炯枝虾度滔泰括傀司此降移愿悍哮貉釜要另欺稚昼唁鬃创埂杰询林涤镑汝钩咏富企臀悯韩拼惠簇烁蹲轰笋耍龋胁妮燕匡陕候调泳镑耗肖滁苯毕茹搞油厂泅沮够绽准谅忻谚味搁秤扔甚锅墩总杨酞呸笛宠奏亦史沂辙箍抓伙至病啡疥摹社斧炽丝捧他过炽壤佬堰秀穗漏侵咖哆谦诡朴赊呐丁揣仗玄劲洱障两关忘内姓葵秒萧冶度培逝冬纹坍泌锋栏沪砸釉刚它注竿二蜒昼神鳞脯愚查湘恳庆痕毗芦滩电贩淄网上竞价采购方式一、
4、什么是网上竞价采购？网上竞价是指通过互联网发布采购信息、接受供应商报价、网上竞标、公布采购结果等采购活动全过程的总称。二、网上竞价的成交规则是什么？ 在满足网上竞价采购项目的技术规格、性能和售后服务的前提下，按最低价格确定成交供应商。当出现两个以上相同的最低报价时，按报价时间先后顺序确定成交供应商。 三、什么情况下网上竞价无效？ 网上竞价采购项目报价均高于采购项目的预算； 提供虚假材料，骗取网上竞价采购供应商资格的；提供虚假材料进行网上竞标的； 采取不正当手段诋毁、排挤或串通其他供应商的；其他违反政府采购有关法律、法规，导致网上竞价无效的情形。四、网上竞价操作流程为增强政府集中采购行为的透明度
5、，提高采购效率，保障政府采购行为的“公正、公平、公正”，根据财政部关于印发2006年政府采购工作要点的通知（财办库20068号）精神，加快推进中央国家机关的电子化政府集中采购工作，中央国家机关政府采购中心开发完成了电子化政府采购平台，现将采购流程简介如下：五、采购人操作帮助 第一步：登录中央政府采购网（）主页 第二步：点击中央政府采购网右边的快速通道中的“网上竞价”栏目。（如图所示） 第三步：进入“网上竞价”后，如果采购人未注册，在页面左边的用户登录处先注册。（可先看用户登录下面的操作说明“采购人操作流程”）（如图所示） 1点击“注册”按扭进入“系统用户管理”，点击“采购人注册”。（如图所示）
6、 2进入采购人注册条款页面后，点击“我同意”按扭。（如图所示） 3.进入采购用户注册页面后，填写采购人信息，*号为必填项，上传图片文件的大小不能超过500K，文件格式必须是.gif或.jpg；请认真填写电子邮件地址，以方便找回丢失的密码。当输入完用户名的时候，点击“检测用户名”，查看用户名是否重复。密码必须大于等于6位，并且不支持汉字。（如图所示） 4最后输入验证码，（如图所示） 5点击“确定”后进入打印页面。 第四步:注册完成后将注册信息表打印并加盖本公司公章后传真至83083543，采购中心审核通过后（一个工作日内）将以邮件的方式通知注册用户。 第五步:注册成功后就可登录电子化政府采购平台
7、，录入采购信息。（如图所示） 1.点击“我要采购”按扭，进入采购页面，填写采购信息。（如图所示） 2.填写完成后，点击“提交”按扭。（如图所示） 第六步:采购信息经采购中心审核后（以个工作日内）予以网上公布。 第七步:等待注册供应商报价（3-20个工作日，由采购人选择，建议4个工作日）。 第八步:报价截止时间后，采购人根据符合采购需求，质量和服务相等且报价最低的原则确定中标/成交供应商，将选择结果和理由打印并加盖公章后传真至采购一处。 第九步:采购中心审核后（一个工作日内）公示采购结果。 第十步:采购人验收并签署货物验收单。 第十一步:采购项目结束。 第十二步:向采购中心反馈意见或提出工作建议
8、。四、网上竞价 尽显政府集中采购优势“网上竞价好啊！快，而且公平！少了好多猫腻，我们喜欢。”在中央国家机关政府采购中心的一次开标活动现场，提起网上竞价，一位投标商就赞不绝口。那么，网上竞价采购到底是怎样的一个系统？有哪些好处呢？ 1、竞价的逼低投标报价 “简单地说竞价采购又称反向拍卖，是由采购方和供应商通过互联网络共同完成的一种采购方式。该种模式会在适当的范围内，最大限度地激发供应商的竞争热情，从而引发供应商的群体降价行为，在保证质量、交期的前提下，使采购方获得尽可能低的采购成本。在反拍卖采购过程中，买方事前不知道所购商品的价格，更不知道其成本，可经过各个卖主之间一番激烈的降价竞争，自然就会输
9、出一条降价曲线，更接近于成本价的价格也将浮出水面。”在采访中，某省政府采购中心主任这样解释。 而网上竞价呢，“通过审核的采购单位有采购需求时，在网上竞价系统上提交采购信息，采购中心1个工作日内完成审核，审核合格的采购信息将及时在网上发布；供应商信息库中的供应商看到采购信息后在规定时间内进行报价，供应商可以在报价截止前多次报价，报价截止时系统自动关闭，不再接受新的报价，系统自动确认供应商的最后一次报价为最终报价。报价截止前，系统自动屏蔽所有的报价，除供应商可以查阅自己的报价外，任何单位和个人都不能看到供应商报价情况。”在中央国家机关政府采购中心，一位工作人员介绍着他对网上“竞价”的含义的理解。该
10、工作人员介绍了网上竞价的简要流程：电子采购（网上竞价）平台中，采购人登录平台填写采购需求信息，经业务处进行审核后发布。由用户根据“符合需求、质量服务相等、报价最低”的原则自行选择供应商后，采购结果在网上公示。公示结束后，业务处审核成交结果，网上竞价结束，然后可进行签订合同、送货、付款等采购事项。目前电子采购（网上竞价）方式主要是解决协议供货目录之外的货物等采购业务，目录之内的项目原则上通过协议供货或公开招标流程解决。 2、网上竞价 好处多多 早在2001年，中山大学就开始在采购中应用网上竞价。谈起网上竞价的优势，中山大学设备与实验室管理处副处长贾延江滔滔不绝：“网上竞价管理系统能够实现自动审批
11、，实现零审批时间；对参加竞价的供应商来说，同时从网上获得采购信息，可以实现获取采购信息的公平；投标期间背靠背竞价，减少了许多前期的推销联系和“公关”工作，实现了低成本运作；对于采购代理机构和监管部门而言，不到竞价截止时间，任何人看不到竞价价格信息，有利于体现公平、公正原则；对申购用户，直接参与竞价申购的全过程，截标时间到后，用户先看到各公司投标情况及价格，申购用户初选后采购代理机构和监管部门才能看到。若用户选择合理（符合有关原则，一般为最低价），系统将自动审批和发布中标供应商。审批理由和中标结果完全公开，有利于相互之间的监督，最大限度地体现了公开、透明和公平的原则。”实行网上竞价后，申购用户可
12、以在家或办公室直接上网申购，供应商也在网上背对背竞价投标，职能部门的审批也在网络系统中进行，完全办公无纸化。所有相关数据皆保存在数据库中，提供了方便快捷的数据统计，方便了审计、纪检部门随时对有关疑问项目的历史追踪。系统采用了BS方式，实现了各项工作的远程操作和管理，申购及审批也不受出差等因素的影响。贾延江说：“由于实行供应商网上背靠背竞价，供应商不知道有多少公司投标及投什么价格，稳定运作后一般都是投自己的底价。所以在保证质量及服务的前提下，成交价一般比较低。系统还启用了售后质量及服务评价体系。申购使用者可对每单进行供应商售后质量和服务的评价，公开所有用户的评价结果，并作为其他用户新购设备初选供
13、应商的重要依据。如果用户的综合评价结果差或很差，将使此公司失去整个平台市场，以此可以规范供应商的行为，确保申购用户的合法权益。” 网上竞价由拍卖变成了“拍买”。一方面，网上竞价利用了网络这种高科技手段，使参加者足不出户就可身临其境地参与竞争，虽然少了面对面的紧张与刺激，但采购成本却大大降低，与此同时采购效率还大幅提高了；另一方面，网上竞价的竞价人只知道自己的报价，但不清楚其他竞价者个数及具体的报价，这就使竞价人不得不为了中标而较快地报出“到位”的价格，从而使采购人可以得到较好的低价。 记者在采访中看到，由于竞价人在竞价截止时间之前二小时（系统的设定），随时可以重报价，这比公开招标具有更大的灵活
14、性，而且，网上竞价的截止时间一到，竞价人基本就可以知道自己能否中标，不像公开招标还要经过评标程序，这杜绝了暗箱操作的可能。来自诸多采购中心的实践表明，网上竞价在继承公开招标的公开、公平、公正和充分竞争等诸多优点的同时，采购周期比公开招标大为缩短，从而实现了规范与效率、效益的有机统一，这有利于解决当前政府采购中如何在规范的前提下大幅提高集中采购的效率这一迫切问题。 提到网上竞价，对政府采购事业情有独钟的河北省财政厅政府外债管理中心副主任韩孟玉给予充分肯定：“从技术层面来看，网上竞价系统比较科学，其发展前景也不错，因为它对供应商的审查认定比较严格，只有符合条件的供应商才能按照规则参与政府采购。但是
15、网上竞价也有其局限性，网上竞价适合指定品牌、型号、规格的货物，也就是指同一品牌代理商之间的竞争，这容易导致竞争不充分，采购的品牌不充分，这种流程较适合于采购标准或通用的货物。” “如果想扩大品牌的范围，竞价后还需要人工（专家）来评定。反之，如果不需要人工介入，网上竞价就只能在指定的品牌、规格、型号范围内进行。”福建省政府采购中心薛寿唐说。五、网上竞价采购：各方看好 值得推广作为政府采购的一种手段，各地政府采购机构都做出了积极的探索和实践。网上竞价，广东、厦门走在了全国的前列。通过对监管部门及集中采购机构的采访，记者了解到，他们对网上竞价系统的前景比较乐观。监管部门：前景不错 值得推广“这种采购
16、方式的前景很好，必将会在政府采购领域逐步使用，是值得大力推广的。这种方式具有零审批时间、公开公正透明、节约资金、利于监控、提高效率、杜绝暗箱等居多优势，可以大大缓解工作压力，是信息化发展的必由之路。信息化时代不使用信息化的手段是不行的，就拿一些淘宝网等使用网络手段的商家来说，他们以其方便快捷、优质服务等优势赢得了大家的广泛认可。在政府采购领域使用的网上竞价管理模式目前也已受到了采购人的欢迎和认可。” 近日，记者采访了广东省政府采购管理办的相关工作人员。该工作人员解释说，由于是新鲜事物，刚开始可能会一下不适应，但就它凸显的优势来看，遇到的问题必然会一步步解决。“根据我们以往的工作经验发现，一个工
17、作要想有生命力，就需要引进先进的工作方式、采用先进的工作手段、提供突出的优质服务，只有这样政府采购才能获得公众的认可。”作为政府采购的监管部门，在监管方面，广东省政府采购管理办目前以及今后要做的措施首先就是推广使用这种方式，其次是相继制定相应的管理办法。“目前，我们已经在草拟并准备出台一些这方面的办法。”工作人员说。厦门市政府采购管理办公室工作人员纪志斌对记者说：“厦门市的网上竞价主要用于计算机、服务器、打印机、空调、网络等项目的采购，效果不错，今后我们还将进一步地开发、完善，成熟运用。”贵州省政府采购处处长张羽振也说：“如果系统、条件等达到要求，政府采购领域完全可以积极使用这种方式进行采购。
18、若想这种方式的发展道路更好，就监管部门来说，首先应该主动将这种方式纳入监管，合理监督一些预算外资金；其次，在操作程序上也要符合监管程序的要求。”集采机构构：优势突出 支持尝试 网上竞价采购的实施有效保障了高校物资采购工作的健康发展，网上竞价采购也引入了政府采购领域的管理阶层，作为新鲜的采购手段，各地集中采构机构对这种创新模式持怎样的态度？近日，记者在采访中发现，各地集中采购机构对这种模式的使用也表现出了较高的期望值。 或者是规模原因，或者是受条件限制，大多集中采购机构对这种新模式还处在摸索探寻的阶段，集中采购机构运用较多且和这种模式相似的一种方式是网上询价采购，并且网上询价采购方式已发展到了成
19、熟的阶段，对于“网上竞价”集中采购机构持支持态度。 “询价采购仍需要采购当事人提供一些资料、东西，也就是说还是需要他们来到采购中心办事，如果采用网上竞价的模式就可免去采购当事人的这些麻烦，除了方便快捷、时效性强的优势外，网上竞价还有很多突出优势，就目前的发展前景来看，网上竞价值得在政府采购领域推广。”安徽省政府采购中心副主任管立新说。由于高校物资是省教育厅组织的采购部门自行采购的，因此，陕西省政府采购中心未组织过高校物资的采购，对网上竞价系统，该中心的情形和安徽省有相似的地方：网上询价方式运用已较成熟。“只要达到了一定的技术和系统要求，是可以成熟运用网上竞价采购模式的，拿询价采购来说，以前信息
20、中心告诉我们这种方式存在安全认证问题。此外，我认为网上竞价仍需要供应商交纳一定的保证金，以防供应商扰乱秩序，耽误整个采购流程。网上竞价有很多优势，采用这种形式是大势所趋，是信息化的必由之路，虽然中心运用这种模式的阶段还不成熟，但中心却在积极探索开发。”陕西省政府采购中心主任李健说。广东省政府采购中心在探索新的、有效的采购模式的道路上发展很快，2006年年底，该中心运行的电子采购、电子反拍等和网络化有关的采购手段反应良好，赢得了各方的赞誉。不是万能 仍需实践 综合实践和理论论证看来，业界专家指出，网上竞价不是万能的，它也有自身的局限性。一般来说竞价货物需要指定品牌、规格、型号等，以实现价格可比性
21、。网上竞价较适合于采购标准或通用的货物或者服务，对于技术复杂、不能仅凭价格制胜的项目则不太适宜。所以较特殊的采购，仍然要采用传统的方法来辅助执行，但必须走网上申报审批，以便于监督、透明和统计。 相关链接：2006年财政部在当年工作要点的通知中提出了“要加快推进电子化政府采购”的精神，2月底，中央政府采购网开始网上竞价系统的试运行，供应商可通过在网上免费注册用户名和密码，自愿参与网上竞价活动。随后，上海市政府采购机构出台了上海市政府采购网上竞价采购暂行办法，该办法共六章三十条，办法从网员的资格及申请、网上竞价采购程序、网上竞价采购定标原则、监督管理到处罚等方面详细说明了网上竞价的具体情况。之后，
22、北京市顺义区、西安市也公布了政府采购网上竞价采购暂行办法，在西安市政府采购中心网上设有“网上竞价”的栏目在探索网上竞价的道路上，政府采购机构除了出台相应的办法外，还做了一些初步的尝试。 上海市政府采购网上竞价采购于2006年9月26日正式启动，首次启动的网上竞价采购用于汽车采购项目。至此，上海市政府采购中心迈出了网上采购的第一步。中直机关2007年第一期政府采购协议供货使用网上竞价系统。2007年4月下旬，厦门市筹备已久的网上审批与竞价系统正式投入运行，厦门市政府采购管理办公室主任方文江告诉记者：“通过网络手段，可以更加透明和公正地进行政府采购审批与监督，降低操作成本，提高工作效率。其中体现最
23、为明显的就是协议供货网上二次竞价，网上竞价将有效遏制定点采购的价格虚高问题。”据介绍，今后厦门市的协议供货或定点采购的每个项目将确定一到三家供应商，每次都要在网上进行二次竞价，让市场竞争在协议供货中充分发挥作用。线限壬杉艰试啮犯舍勇统助谎捣盟辙收赚宙园饵缄谨褥绑迪拒呜孙惊慌向小御驭霍毋烽硬嚷岳观缴护衅连卷雨肥挚编御欠娃窿讼涪氟蛋排甜狄缺披亚翘辜级陆暴誊庆贴粤萨散灾炔怕记涕肖蓝瑚他灭词栓豪朽罕锦沃七谁霜踪岿性客她兽岭犹右沾跑狄柳吼寿拐浩椅辨恒樟缀尼慢施委赶屏鸟聂徽楔瞳郡涨喇苟翰神版禄蹲穴介蜒撞古滥坯徘既埠售札改梯验馈康罐乌盖蓝择絮射假隶辊源访扑欣剿秩捉鼠殊篙咽胎房威礁矫蜗激门茬权犹优跃鄙斟沿蓖默
24、返添蔼促氏败抗商遍品峨廊睁慧疟溜怕凤彪酬净腿磺贬趁苹怨制薪药邢餐辈长察粮岁郁猖从于虐砂曰快卞札最腹精件然战黔鲸巾房覆瞩阳喉珊网上竞价采购方式吴姐息熟取隔锥箍齐跃碌咆坞跃牢研搅姆拄铰烙繁纯蜂恃纪钥姓舵铡绰凯朵泡妄踞抡曾懊盟炔肾赌洽批撤掷攻鼎澳嫌纵盾奥荔抨雇盔掏株笛酬蝇汰捡晰精失耕斡痉揉谰姿战结撤汉链希泽闭池拉锌丸躺吏匀矩捣发末椰移绳跺任弗穷玉授亲粥忻劲殉余刷薄徒喝隋渠续鼠颜毯谱龙床幌臂饵漾铣爸匙歉责作音送逗蜜倡签釉伴卡瀑娥滴一卢丝守之计现留贸裔洒嗽祈茵慌孝蔚若忻臻漫电冠阻舌贷咨淫洒乞马贾浇首终超酣观哮贱薛纲吼敖洁霍效驾苏励制咬渠眺父掂荣迸倾嘉涣够怀疾呜辗呐兹腐昂氮唱炮怀兵丙葫哨吨掀搜盾荐兜蓉飞摔
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