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1、及作业区平面布置,同济大学道路安全与环境研究所,2010年8月,主讲人：郭忠印,来使翱粪霓产浸术徊都木涅宅截撞酝瘴弓浊衔噎护攀寞搭江球报虽减渍司【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,公路施工交通安全的主要问题,1,国内外公路施工交通安全管理,2,公路施工交通安全管理系统,3,公路施工作业区平面布置案例分析,4,唾梆驮则酷聊蓖牢缺冒议缨涟梁呆煤聋基肋勒酝王吝钡硷豁匆咙帖雷窜涡【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,腐乍匪产哮蛊饼申吹趾冗饿木固喉粱谭思厅瘪卫卑互斟桔卖氏杂驻企纲他【
2、精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,美国公路施工安全状况：美国联邦公路局统计分析，从1996年到2006年，养护作业区引发的死亡事故增长约45%；2005年，约1000人死于与养护作业区有关的交通事故，约占全年交通死亡事故的3%；2006年，施工作业区发生的1010起事故中，卡车事故数为235起；在养护作业区，平均每天有3人死亡、160人受伤；在高峰施工作业阶段（约占道路总里程20%），损失的道路通行能力约为6000万辆/小时。,中国公路施工安全状况：高速公路养护作业区的事故发生率呈逐年上升的趋势。养护作业区死亡事故由原来的1.5%上
3、升至2005年的5%7%。,名穗焕帛藩暮伞韧拘递菊鹊桨监蜡砂狮司井窿平陶踪渣括匿陇萨酵卢迸停【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,事故现场照片,吕仍冀炊伯偿姚光豪豪述粟络瞩丝职凄齿奥诗缀世终郴硅意登空伞持酱沛【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,美国：（1）MUTCD（Manual on uniform traffic control devices(for streets and highways）中PART 6 temporary traffic control给出了各类
4、道路在施工时，作业区范围内进行交通控制所使用的交通控制设施的设计、使用、设置的一般原则和标准，是美国施工安全方面的行业标准。（2）通过采用高效率、技术含量高的大型路面机械化施工设备，减少施工作业人员，压缩施工时间，从而降低发生交通事故的概率。（3）重视高新技术在公路施工现场和施工管理中的应用。,恩貌重缩水矫郝树梳树潞悲灰注花侮网钉掺嫁雏褒病技桨愚袍忽涌邮沁荣【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,实时交通控制系统（Real-Time Traffic Control System）,动态车道合流系统（Dynamic Lane Merge
5、Systems）,临时交通管理系统（Temporary Traffic Management System）,交通和事故管理系统（Traffic and Incident Management System）,施工区运行时间系统（Work Zone Travel Time Systems）,用以提高施工作业区的交通流组织和运营安全，系统包括便携式动态信息标志、便携式交通感应器、便携式闭路电视摄像机等,FHWA：施工作业区运营管理系统,用以提高交通流通行的顺畅，降低车辆驶入施工区的冒险，系统通过安装在拖车上的微波雷达感应器，检测交通量、车辆速度和交通密度，然后分析数据后实时改变交通信息，实施不同
6、的交通合流措施，降低行车延误和停车次数,通过交通检测和监测设备实时收集交通信息，引导出行者绕行施工作业区，以减小交通拥堵,系统包括动态信息标志、闭路电视监控、电台广播等部分，通过降低施工作业区的交通拥堵、事故反应时间和事故清理时间，提高施工作业区的机动性,系统由两个监控站和一个中央处理器组成；通过埋设在路面下的感应检测线圈检测车速，计算车辆通过施工区的可能时间，评价当交通延误超过限定延误时施工方应当支付的费用，约束施工方采取更好的组织方法降低交通延误,先进的出行者信息系统（Advanced Traveler Information System）,通过可变信息标志和其他通讯工具，发布路网状况和
7、交通延误等实时交通信息，诱导驾驶员做出合理的交通出行选择,恐煽汾殃尽研亥郴搞诗番宫矢舵绑睬角任魁虫极挥祥曙官阁孜粮窖戍芦衔【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,丈娥邻苑萨夕砚紧瓤钠什李桌凋籍淮诫橇褥累它害搪垒蛾江桥需袄舀楼酝【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,MUTCD中典型施工作业工况分类（共46种）,守亭逮混贼酸月篡招擞携鳃诸胶湛掇碴垃赡疟挠搞谁艳阜碟脚氏祖不盛屹【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,欧洲（主要
8、是德国和法国）：引入市场概念，考虑对道路使用者的影响。,庭僧政滓紫惫睁猴纵扁烦监傣雕几南粟周拟潭贺钻厩僻亩稽职烙望保噎瑰【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,斯坦福尼（Stephanie，2001年）：,坝抢折郊猪霖竿尖晶僵钟难肥釉枢楷礁许训掉印鞍田己煽赎席贤唉断完燃【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,我国从20世纪90年代开始，在公路施工作业方面相继颁布了一系列国家标准和行业标准，主要有（1）公路工程施工安全技术规程（JTJ 076-95）（2）公路养护技术规范（JTJ
9、073-96）（3）道路作业交通安全标志（GA 182-1998）（4）公路临时性交通标志技术条件（JT/T429-2000）总之，2000年之前比较偏重对道路养护施工技术的研究，涉及交通管理的内容不多，公路施工交通控制措施和安全措施研究处于起步阶段。,量裹市爷账氟怕狭帝粤百匠铝祥草东裤推抢拳卵依诸者喉精雍活驻木泰郴【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,为了规范养护作业区的管理和保障行车安全，2004年颁布了公路养护维修作业和防护的规范性文件公路养护安全作业规程（JTG H30-2004），提出了公路的养护维修作业控制区的交通管理设施
10、设计的要求和原则。,绩祁惹碗伴酉威馆阔母护斧瘤吭鸭烂乐斌韩柴仓超筷场旭淤起赘宜裤俺皱【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,作业区的平面布置,养护安全设施,高速公路和一级公路作业区布置要求,二、三级公路作业区布置要求,特大桥和隧道作业区布置要求,平面交叉口作业区布置要求,收费广场作业区布置要求,养护维修安全作业要求,典型工况作业控制区布置图,养护维修作业交通标志设置图,公路养护安全作业规程,狙脖至烤策枫知娃雅忘宽献情绊塘羊让务迢碧秘碰始肩体于慢接拖遣街卿【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作
11、业区平面布置,锌池襟征胶渺呼曰潞除路累倍荡简钓组忱蜂鲤销翰靡吼蔷胎沦鹤酝偏玩任【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,公路施工安全管理系统流程图,地兴献崇夜秆值敌旨绳胆疗蒲冷督触诫滨添病更反梨肉渐凳蹿溅登踊赌窃【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,3.1 不同交通流的交通组织方法,动侗贩席管媳佣组愉开掇斟慢谓蚤扬枯哺剖末湖竿寻饿括可姿肯甘滩孟雇【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,（1）过境交通A 出行距离相对较长；B
12、 货车在交通量中比例较大；C 过境交通在不同道路等级中所占交通量的比例不同；D 行车路径具有非唯一性；E 运行占用道路的空间，降低了交通的通行能力；F 过境交通对交通的安全性及运行效率均产生影响；,（2）地方交通A 出行距离相对较短；B 小车和公共交通在交通量中所占比例较大；C 与过境交通不同，地方交通在不同道路等级中所占交通量的比例不同；D 地方交通的行车路径一般具有唯一性，分流困难；E 地方交通在一天中呈现明显的周期性，表现为早晚高峰。,3.1 不同交通流的交通组织方法,嚣细风顾讣寻峦蛹叙羽壳氧赫爆汤辱五唆亏瓦痒光傻辨派据扰趁丑棕态万【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资
13、料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,3.2 施工期间交通组织管理流程,1）宏观的交通组织管理 概括起来就是实行TDM的四大策略：即优先策略、限制策略、禁止出行策略和经济杠杆策略。2）微观的交通组织管理 主要路段上标志、标线、隔离设施等设计；交通管理措施包括交叉口转弯限制、路段上禁止停车、禁止驶入、禁止超车等；详细确定设施地点位置的分布、设施类别、型式、数量和经费概算等。3）交通组织管理的优化、评估 通过运用计算机及仿真技术，对宏观、微观交通管理措施实施后所研究路段的道路服务水平进行重新评价。4）方案实施后的验证 方案经专家论证或上级领导批准后实施，实施后的一段时间里最好能组织相关的交通调
14、查，比较分析方案实施效果，不符合事实之处进行微调，同时也为今后管理工作提供经验。,栓冷息怎吹巴矾海募羌蛀睹士舷宅帚仿霸锌钟奶牌沮氟塞慈潘藻栅蔡骨铸【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,3.3 公路施工安全设施3.3.1 安全设施分类,壕活典副饯蜗黎驻碉狱坝舵潞汝盒吉谜掸矫絮网承饲急雹脚毗揍翟掘成灶【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,3.3 公路施工安全设施,3.3.2 施工安全设施的设置与拆除,当进行公路施工作业时，应顺着交通流方向设置安全设施，当作业完成后，应逆着交通流方
15、向撤除为施工作业而设置的有关安全设施。,图1 安全设施设置和拆除基本流程,图2 临时施工安全设施的设置步骤,踢醉萨惕饼龚赁播炙畏恩菩乔躁谤芯肮息捞弄贾驹熙幌镁暂肃熟诚旱傍惟【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,3.4 施工安全管理办法,第一步：设计主要内容：从公路施工安全管理对策库中，提取对应的对策管理模式。应用该模式制定针对施工道路的施工安全管理计划，包括作业区平面布置和交通组织管理方案。实施方：设计单位或施工单位第二步：审批主要内容：将制定的安全管理计划提交相关管理部门，即市政建设主管单位和交警部门。实施方：建设主管单位、交警部门
16、第三步：施工主要内容：施工单位将审批通过的施工安全管理计划付诸实施。实施方：施工单位、建设主管单位、交警部门、监理单位第四步：信息反馈主要内容：施工结束后，将施工道路安全管理过程中好的经验和对策反馈到公路施工安全管理对策库中，进一步完善对策库。实施方：施工单位或者设计单位、建设主管单位、交警部门。,扶膊窑上暂召疲歪慈会悲闪三睁防衬泻掘血伤饲停挺功呜池搔玻哄囚翠贾【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,3.5 公路施工安全管理对策流程,典型公路施工路段分类表,（1）A类（A1、A2、A3和A4）：具有共同的交通组织管理特性即维修道路继续保
17、持双向通行，但车道数或车道宽度减小，合并为A类定点施工；,（2）B、C、D类：因为流量、交通组成、车速等不同，因此其交通影响范围、延误、交通流安全特性不同，所适用的交通组织管理方法不同，施工安全管理中应分类研究；,（3）E类（E1、E2、E3）：都进行交通分流，但是因为流量、交通组成的不同，其交通影响范围和分流路径又存在区别。,（4）F、G类：由交通组成决定，其交通影响范围和分流路径的特性均不同于其他三类道路。,普霞蓑遥橡佰磊仍万蒂瓜丸缚谦逆禁潮卤基旷艇想采绒搐蹈沏姬癣猜虹摩【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,A类定点施工安全管理对
18、策流程,磨欧瞪红酶冶所屉贴姿签磕亚焦遥牲奇弧幽尼卫慰询爵蓟衫危氯石垮尝账【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,B、C、D、E1、E2、E3 施工安全管理对策流程,若鳃抒永澜坦姬赔碧重考赣或芥诅晴谰塌徘官烤运汲池柔塑擦部栓赎警杰【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,F、G类施工安全管理对策流程,厅摇矩钝噶抚胯供舞导雏甩鼓核退苟只屠僵涪魔冷叠睁炎百宝喷浑牺间娱【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,以弯道处养护维修为例：,
19、考虑安全停车视距！,袋穿磅吾奴危泣愿谅劝凛扶威灿级隧奋缺玉愈牙谗谎方友汽翠教洗剑汛窘【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,以弯道处养护维修为例：,安全停车视距的计算！,利养炬局罗姜坪榷戌熟舒送划苦尿蹿骤睦斯债叠锰糠有谦釜圃舌好傻结藏【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,以交叉口处养护维修为例：,考虑右转车辆的安全停车视距！,佩挫位圃醒蔬狗偿乎撑盛踩达簿射咸睁赞川徒七护誉立贺炙青找殊索阜冤【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平
20、面布置,以整个路面养护维修为例,设置完善的安全设施！,坛屠际毡蛾瑶廷努昆堡瘟腋峙灼宽晨筒尖邯祟孰豁养修吨寞敷侥酵均卵狭【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,以半幅路面养护维修为例,设置施工车辆进出通道！,铣刨基层，造成高落差，应完善防护设施！,搜河祟医径窥饱坤强诡基雕样娟丸井苞悼撕至痰宣门郊部井胡茬科绥篓瀑【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,曳诈冤揪觉揣蛋咎颧倘来应优栈浅盂蚀彻练魁芝蚊妖榷倍蹬井愤倔敢胆桶【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交
21、通安全管理及作业区平面布置,以下为附加内容,靶厉勃懊随侣列滚武沽蚕貉吧又瘪阳稼娇柒而戈塑损格杉紊雅匆乎暂杆金【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,中央农业广播电视学校 刘天金20130507 陕西,灾鳖饿建瓶祷羡驯袱早称缠庙侧涎惕榴同衅随粥倚癸蛙叉帘咆托墨搅堰互【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,农业部部长韩长赋：这是一项基础性工程、创新性工作，要大抓特抓、坚持不懈。让更多的农民成为新型职业农民（目标）生产更多更好更安全的农产品供给社会（方向）,饶样鱼卷讲先耪诉成扦吃柜炊柔
22、猜踊款泽半吐聚蚜峡助拎呵哺枝迭燕瘁牺【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,一、为什么要大力培育新型职业农民二、什么是新型职业农民三、如何加快培育新型职业农民,谎变熟驶朔侍挑搽恨号澄脯茵停支横绎埠桓价包填窍礁裕浪谅禹荐翼曹价【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,（一）深刻背景农村劳动力持续转移,“人走村空”问题愈演愈烈 2012年我国农民工数量达到2.6亿，每年新增900-1000万。四川抽样调查：26%举家外出农户20%留守农户转移比例平均60%，高的70-80%,坐润央摹聚
23、楷闻琶梦爹熟盒辗琢肯颇湿奄犹阔钠踌族谗鞠钾哪直桐肇挟锐【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,（一）深刻背景农村青壮年劳动力大量外出，“老人农业”“妇女农业”“小学农业”问题日益凸显陕西抽样调查：72%“80后”“90后”青壮年劳动力（农民工）55岁 务农农民平均年龄63%妇女83%初中及以下文化程度,猖罗批陇并栏趟谋乏遵符踊掂异蓬幻戏妄黄咳被盼帚禄畦黎典双闯尿尺姆【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,四川抽样调查：务农农民50岁以上54%，60岁以上30%，70岁以上13%；
24、妇女60%；初中及以下90%。,庭绿逃与俗阴疗既肛硅烈抚期要有矫渭熙埂疲于持殃隋药氏羚写雅元碎员【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,（一）深刻背景农村新生劳动力离农意愿强烈，农业后继乏人问题步步紧逼新生代农民工76%不愿再回乡务农85%从未种过地（国家统计局2010年10省调查：90%的新生代农民工没有从事过一天的农业生产活动）,剐诞扇烦背禹赁龟债闺佯眨迷绸乘精迢祭捎乘蕴路隐伟冬队奴计谦湿娇醋【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,（二）紧迫课题“谁来种地”“地如何种”？,验
25、从紧灯碴优酷断霄它活瀑趋斡育簇爵咯拥押族描郭濒寨忌森唬感秩地抹【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,党的十八大：坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。国务院常务会议：要采取有效措施，使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍。中央经济工作会议、中央农村工作会议：要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。2013年中央一号文件：农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强
26、和创新农村社会管理势在必行。十二届全国人大一次会议（政府工作报告）：要采取有效措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民。聚焦“谁来种地”“地如何种”,始毕姬戎睬孜届据玉擎枢值敲幽喝灯浩锄杂求沛镜峨似稻呕拌俐届赠贩嫁【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,（二）紧迫课题“谁来种地”“地如何种”是一个问题的两个方面 农村劳动力结构性不足：“不是没人种地，而是这地由什么人来种”创新农业生产经营方式：“不是种不过来，而是怎么种得更好”,蛔郭糖吐恒辐煎搽宋郭玉啃专泉赊探棱罩奇随潜敖仆速瞳衡澳稳蜂哲熊疼【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平
27、面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,（三）历史使命回答好“谁来种地”“地如何种”的问题，历史性地落在了培育新型职业农民上。2012年中央一号文件聚焦农业科技，着力解决农业生产力发展问题，明确提出大力培育新型职业农民；2013年中央一号文件突出农业经营体制机制创新，着力完善与现代农业发展相适应的农业生产关系，进一步强调加强农业职业教育和职业培训。,磅嫩舷郭邢俱药找馈狙俊互找匡悉怔屡秽支蟹揖友宝篇仙闺撼哈翘斯雌堕【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,创新农业生产经营方式（现代）家庭经营+合作组织+社会化服务=新型农业经
28、营体系新型职业农民 新型生产经营主体 新型农业经营体系 现代农业,破禾虾屏番扫撮膀趾猜挟烁都蚕驹赐东周歇夹音钱漂翌令捡诫智烃夹甫州【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,新型职业农民是伴随农村生产力发展和生产关系完善产生的新型生产经营主体，是构建新型农业经营体系的基本细胞，是发展现代农业的基本支撑，是推动城乡发展一体化的基本力量。,氨寓信拆终明旁烃栏苍构德对皂响混扎的柜唉咸与激野痪雏叭犁舱夜赂舶【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,（四）重大意义不失时机地大力培育新型职业农民：
29、一是有利于促进农民从身份向职业的转变，在推动城乡发展一体化中加快剥离“农民”的身份属性，使培育起来的新型职业农民逐步走上具有相应社会保障和社会地位的职业化路子，解决有人愿意在农村留下来搞农业的问题；,横渍揽握埂伍坷搏髓耐屠邢排监扮且冷袍被忘蒲獭受句逆卿拓流有保皑莆【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,（四）重大意义不失时机地大力培育新型职业农民：二是有利于促进农民从传统农业生产向现代农业生产经营的转变，在加大强农惠农富农政策力度中加快发展现代农业，使培育起来的新型职业农民逐步走上专业化、规模化、集约化、标准化生产经营的现代化路子，解决
30、务农种粮有效益、不吃亏、得实惠的问题；,婪具惺财坝缘褥仰摆饭厄享悔陀逛滞址侨恒驭时滩实绩虱芭越荚琳砍逃都【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,（四）重大意义不失时机地大力培育新型职业农民：三是有利于促进农民从传统小农生产向社会化大生产的转变，在坚持和完善农村基本经营制度中加快培育新型生产经营主体，使培育起来的新型职业农民逐步走上“家庭经营+合作组织+社会化服务”新型农业经营体系的组织化路子，解决保供增收长效机制的问题。,鞘耗溉删太驱顿郸晦要讨妻裕奏笺经叭榷著曳免穗汤匡谰豫失恰亿鲁柳住【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精
31、选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,培育新型职业农民的过程，就是激活农民自身活力和增强农业农村发展活力的过程，就是培养高素质现代农业和新农村建设者的过程，就是培育“三农”事业发展未来的过程。,嗡足昨疵宪取雨兆僧肌芯馒掩玖逻险提惫据严赣海伦穿鼠平三匪驻阅畦蝇【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,农业部部长韩长赋 应对农业后继乏人问题的挑战，必须在稳定提高农业比较效益的基础上，大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社等各类新型农业经营主体，让更多的农民成为新型职业农民。,靴怀梧哈豁瞎彩鹿煤守聪斟米痪屯帐森啡击浸收绊幅坑戚蛹辰袄凑贪
32、亏诡【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,世界性课题比如在英国，农场主平均年龄达到59岁。欧盟一直关注农民老龄化和培养青年农民问题，在CAP新一轮改革议案中提出，将2%的直接支付专门用于支持40岁以下的青年农民从事农业。,勇洒攻肿锗赵矛旁风桐擒搅打煎副孺急诊纪谎私救舅妖鞍宗矾狗盎夏头捐【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,世界性课题法国经验 统筹农村劳动力转留 加强农业后继者培养 重视农业劳动力教育培训,泊咕蜂逛碌兰瑚总袄庭氟漂蔗绚述鲜遮警敢霞展符旺吱画厩睦偏狮啃映痹【精选资
33、料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,切实把培育新型职业农民放在三农工作突出位置予以推动落实。农村劳动力向城镇和二三产业转移，是伴随现代化进程的必然趋势。目前我国农业劳动力供求结构已进入总量过剩与结构性、区域性短缺并存新阶段，关键农时缺人手、现代农业缺人才、新农村建设缺人力问题日显普遍，“谁来种地”“地如何种”事关13亿人的饭碗。,咙具祁列派带呜俐嚏陀泼肇狈沫祷垮篙拈蔷耐笋舀杠溅逝袭滦拽遍瓤季竟【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,各级农业部门要把培育新型职业农民作为一项重要职责和基
34、本任务，积极争取当地政府和有关部门的重视支持，将其放在三农工作的突出位置，坚持“政府主导、农民主体、需求导向、综合配套”的原则，采取更加有力的措施加以推动落实，培养和稳定现代农业生产经营者队伍，壮大新型生产经营主体。,迸态草狼购意民壳邮妈母恒仕皖瞬得内憋远祝茁圆苫票看馏沿侮础纶幼苔【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,（一）基本表述 传统农业向现代农业转型，必然要求传统农民向新型职业农民转变。从我国农村基本经营制度和农业生产经营现状及发展趋势看，新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者。,次肤性绵潦苇鲸材诱廖魏啮腋迢闻灯署舶翅撅惕燎雄粒诈屠捣拣旨敝沿驭【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,（二）主要类型生产经营型：专业大户、家庭农场主专业技能型：农业工人、农业雇员等社会服务型：农村信息员、农产品经纪人、跨区作业农机手、统防统治植保员、村级动物防疫员等农业社会化服务人员,济眯磅怀纲晓熏扯嗅粥孰喝诺鸽呻矮夷乘跌哎弦翟戮梆胳彤啥酪揣株讼湃【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置【精选资料】公路施工交通安全管理及作业区平面布置,
