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1、工商系统学习贯彻十八大精神暨“三抓一促”总结推进会 会 议 材 料工商局“三抓一促”活动办目 录领导讲话材料在全省工商系统学习贯彻十八大精神暨“三抓一促”总结推进会上的讲话省工商局党组书记、局长 刘源超发言交流材料1、“三抓一促”重实效 整体工作上台阶襄阳市工商局2、突出实战练真功 业务比武提效能荆州市工商局3、“三抓一促”添动力 基层建设谱新篇天门市工商局4、真心服务办实事 高效履职树形象安陆市工商局在全省工商系统学习贯彻十八大精神暨“三抓一促”总结推进会上的讲话党组书记、局长 刘源超（2012年12月10日）同志们：这次视频会议，既是全省工商系统深入学习贯彻党的十八大精神的一次辅导会，又是
2、“三抓一促”活动的一次阶段性总结会，也是交流经验、深化认识、促进“三抓一促”工作常态化规范化的一次推进会。刚才，襄阳、荆州、天门、安陆等四个工商局分别作了交流发言，他们的工作特色鲜明，亮点突出，富有成效，集中展现了全省工商系统开展“迎创”和“三抓一促”活动的好经验、好做法，各地要认真学习借鉴。下面，我讲两点意见。一、统筹部署，突出特色，全省工商系统“三抓一促”活动取得显著成效自“迎创”和“三抓一促”活动开展以来，全省工商系统按照“思想领先、工作争先、业绩创先、作风率先”的要求，紧扣活动主题，高起点谋划，高标准要求，高强度推进，做到了规定动作下真功、自选动作创特色，创造了一批可学可用的鲜活经验，
3、积累了大量提能增效、开创监管服务新境界的创新成果。具体来讲，主要体现在四个方面：（一）强化组织领导，统筹推进有力。省局坚持把“三抓一促”活动作为一项政治任务和提升全年工作成效的重要抓手，坚持专题研究、专会动员、专文部署、专班主抓，成立了局长为组长、3名党组成员任副组长、机关党办等处室（单位）负责人为成员的活动领导小组，组建活动办公室，加强组织、协调和指导，保障了活动有序有力开展。各地各单位都组建了活动领导小组和办公室，实行一把手主抓制、牵头单位分管制、相关单位责任制，做到责任单位、工作内容、完成时间和活动要求“四落实”，抓机关、带系统、促基层，上下联动，统分结合，提高了抓落实的效率和效果。襄阳
4、市局对活动实行项目管理制，使各项子活动有领导抓、有专班抓，确保了各项活动落到实处。省局对局机关每季度组织活动进展、纪律作风等检查，在全省工商系统组织了2次大规模的暗访督查、1次检查督导，宜昌、孝感、天门等市局也采取专项督察等方式，有力保证了整个活动的持续推进。（二）广泛宣传发动，活动高潮迭起。全省工商系统视频动员大会后，各市州县工商局均在第一时间动员部署，形成了发动广泛、启动迅速、全员行动的良好局面。省局和全省各地大力营造浓厚氛围，开辟网络专栏、开办活动简报、开设户外橱窗，全方位反映工作动态，多角度宣传先进典型，使各项活动开展有声有色、深入人心。省局共编发简报69期，被省委“迎创”办和省直机关
5、活动办采用信息10余条，省委领导批示1条，被省级以上媒体采用宣传报道49篇。据不完全统计，全省工商系统共被各种新闻媒体采用稿件820余篇。为了活跃活动气氛，省局机关举办了诗歌散文朗诵比赛、廉政文化书画展，荆州、潜江等市局举办了专题演讲比赛，黄冈市局开展了主题征文活动，使整个活动呈现出丰富多彩、高潮迭起的良好局面。（三）精心制定方案，实践载体丰富。按照具体实在、富有特色、可操作性强的要求，省局高点定位，制定了有目标、有措施、有步骤、有时间安排、有明确分工、有组织保障的活动实施方案，既包含了规定动作，又设计了系列独具特色的实践载体，确保活动主题抓得准、抓得实，各项子活动紧密相连、穿插进行。围绕转作
6、风，咸宁、恩施和林区等地工商局积极开展“双联双促”活动，省局分5批组织机关100多名干部深入联系村组帮扶群众近200户，办实事15件，扶助资金达70余万元。通过开展“三短一简”和“市场主体评工商”活动，切实改进了会风、文风、话风、事风。在61家省直机关“万人评窗口”满意度测评活动中，省局得分96.4分，高于均分1分。省委副书记张昌尔在省直部分单位明查暗访情况通报会上表扬省局干部作风优良。围绕优环境，召开全省工商系统“六型”机关创建工作推进会，对下阶段工作明确了任务、重点和要求，进一步推进了全省创建工作。各地深入推进“四减五制三集中”行政审批改革，服务发展环境进一步改善，省局在省直机关优化行政审
7、批环境座谈会上进行交流发言、“一次性告知”做法在全省“三抓一促”推进会上作书面交流。同时，全省各级工商部门还深入开展“基层组织建设年”、保持党的纯洁性和“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动，广泛开展创先争优和选树典型活动，推出了在系统内外影响较大的先进典型张文峰，举办了全省工商系统“我身边的优秀共产党员”先进事迹巡回报告，2个单位、1名干部分别荣获全国“工人先锋号”和省五一劳动奖章、劳动模范，一大批党员干部和基层党组织受到各级党组织表彰，工商形象和部门地位得到进一步提升，系统上下形成了凝神聚力抢前争先、提能提效争创一流的“发展气场”。（四）创新自选动作，工商特色凸显。各地把“三抓一促”活动与
8、工商职能深度结合，创特色、出新招、增亮点。一是创新开展“我为市场主体办实事”活动。在开展政策宣传、上门年检验照、信息服务等10个方面为市场主体做好事、办实事、解难题。据不完全统计，全省工商系统共为各类市场主体办实事30万余件。其中：黄石市局的做法受到国家工商总局纪检组长何昕的肯定，荆门、随州、鄂州等市局也得到地方党委、政府领导的批示肯定。二是广泛开展“工商业务大比武”活动。按照分级分层、分类分岗的要求，荆州、十堰、仙桃等地工商局大规模、多岗位、实战化地开展了业务大比武活动，使比武活动覆盖到大多数一线干部、比武内容覆盖到大部分基层岗位，评选表彰了一大批业务标兵，提高了干部队伍业务技能。省局机关在
9、组织预赛、决赛的基础上，选拨干部参加省直机关第二届职工技能大赛，获得组织奖和处级干部二等奖。三是扎实开展业务提速提效活动。围绕“三项行动”，重点组织“行政审批竞速”、“网上审批增量”等活动。元至10月，全省新登记市场主体50.21万户，比上年同期增长29%。新增驰名商标25件，完成年度任务2.5倍，新注册地理标志商标18件，总数达59件，比上年底增长43.9%，跃居中部六省第一。省委、省政府领导先后作出18次批示。全省系统查处违法违章案件11.6万件、案值17.3亿元，分别比上年同期增长18.9%和29.6%。各市州县局主要业务指标也实现了大幅增长，其中：黄石、襄阳市局新登记市场主体同比增幅分
10、别达113%、55%。通过强力开展“三抓一促”活动，全省工商系统提振了精神，优化了环境，服务了群众，促进了工作落实，队伍作风进一步转变，行政效能进一步提高，争创了一批新的业绩，工商形象得到新提升，部门作为有了新彰显。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒、客观地看到“三抓一促”活动还存在着某些活动开展不够深入、整体工作推进不够平衡、服务发展环境离最优还有较大差距、干部队伍作风纪律存在时松时紧、一些工作落实不够到位等问题。各地各单位一定要克服“船到码头车到站”的思想，充分认识到“三抓一促”工作的长期性、艰巨性和现实针对性，采取得力措施，认真解决存在问题，深入推进这项工作持续开展。二、迅速掀起学习贯彻
11、党的十八大精神热潮，持续用“三抓一促”工作新成效不断提升工商履职水平认真学习贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期全省工商系统的头等大事和首要政治任务。各地各单位要按照认识上有高度、宣传上有广度、领会上有深度、落实上有硬度的要求，切实加强组织领导，周密谋划部署，抓紧抓实抓好。推进“三抓一促”工作常态化规范化是省十次党代会作出的重要部署，全省工商系统要以十八大精神为统领，深入总结“三抓一促”活动成果，坚持用大会精神深化活动开展和各项工作提质增效，用活动和工作的新成效检验学习成果，在深入学习、创新实践互融共促中全面开创工商工作新境界。一是学习贯彻十八大精神，着力领会大会报告提出的新思想新观点。党
12、的十八大报告确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署。全省工商系统各级党组织要按照省局党组和当地党委的要求，把深入学习作为工作的重中之重，认认真真、原原本本研读党的十八大形成的各种文件，将集体学习与自学结合起来，将各种座谈与交流结合起来，将领导辅导与专家授课结合起来，利用简报、网络、墙报等方式，丰富学习形式，持续形成学习贯彻十八大精神高潮。各级领导干部要作学习贯彻活动的表率，带头学习，力求学深学透；带头宣讲，要求能讲会讲；带头抓好贯彻落实，务必力行善行，并卓有成效地把本系统、本单位的学习活动组织好、开展好。全省工商系统干部职工要深刻
13、领会十八大报告提出的新思想、新观点、新理论，进一步强化“两个第一”理念，增强消费维权是根本宗旨、依法行政是基本要求和队伍建设是组织保障的“三种意识”，丰富服务发展内涵，更加全面积极、主动有为地服务好“五位一体”总布局，提升监管执法维权能力，更加积极主动、高效优质地营造一流的市场环境、消费环境，为全面建成小康社会提供有力的工商工作保障。二是学习贯彻十八大精神，着力推进“三抓一促”活动常态化规范化。“三抓一促”是一项常抓常新的工作。要按照党的十八大提出的新部署、新任务，认真做好“三抓一促”活动的总结、回头看和科学评价工作，继续巩固活动成果、深化活动认识，建立健全“三抓一促”长效机制。一要推进转变作
14、风常态化规范化。深入开展“三短一简一俭”活动，健全有关规章制度，从严控管，坚决落实，大兴政务清新之风；强化服务基层力度，大力推行“一线工作法”，把工作重心下移到基层最前沿，补齐短板，减轻基层负担，努力建强基层工商监管服务堡垒；持续深入开展“双联双促”活动，形成联系群众、服务群众的长效机制。二要推进优化环境常态化规范化。按照省委李鸿忠书记提出的“以硬措施改善软环境”的要求，紧紧锁定“市场发展环境最优、市场经济秩序最优和消费环境最优”地区的目标，继续深化“三项行动”，不断创新体制机制，争当优化环境建设的“先行军”和“主力军”。三要推进抓落实常态化规范化。以目标责任制管理为总抓手，以深入推进创先争优
15、长效化为动力，完善和强化督导督察机制、考评考绩机制和治庸问责机制，形成善抓落实、长抓落实的工作作风和浓厚氛围。三是学习贯彻十八大精神，着力把握提升工商履职水平的切入点落脚点。党的十八大为工商工作提出了新目标、新要求，也为工商履职尽责赋予了更大责任，提供了更宽平台和更优环境。全省工商系统要结合工商实际，坚持学以致用、用以促学，把贯彻落实十八大精神同落实省第十次党代会重大决策部署紧密结合起来，同更加提质增效地履行工商职能紧密结合起来，同谋划明年工作、推进各项工作创新发展紧密结合起来，进一步激发广大干部职工干事创业热情，更加自觉地把科学发展观贯彻到工商工作全过程、体现到自身建设各方面。要增强早日、全
16、面实现“三最一高”目标的使命感和紧迫感，围绕持续提升“三项行动、一项建设”的工作质量和效果，找准结合点，找好切入点，找到落脚点，努力在全面开创工商工作新境界上下功夫，在创新履职效能机制和方法上下工夫，在如何破解难题、补齐“短板”上下工夫，在如何减少“无用功”、打好“组合拳”上下功夫，在优化部门履职环境、改善自身履职保障上下功夫，在重心下移抓督导、抓落实上下功夫，提出具体可行管用的工作新理念、新措施和新方法，并积极谋划好今后五年的工商工作，真正把学习贯彻活动转化为推动工商事业又好又快发展的强大力量。当前，要按照各项工作进入“三个先进行列”和提升“三率两力”的要求，进一步强化争先创优意识，围绕各地
17、政府年终目标责任考核和其他评先评优工作，完善好、总结好“三抓一促”和各项工作，努力争取更好的考核名次，获得更多的先进荣誉，确保全年工作取得更突出的实绩、更丰硕的成果。学习贯彻十八大精神是一项长期的政治任务，“三抓一促”是一项“永不落幕”的工作。我们要认真深入地学习好、贯彻好十八大精神，以更高的热情、更大的力度、更实的措施，坚持把“三抓一促”工作摆在重要位置并不断持续深化，在加快实现“三最一高”目标、服务全面建成小康社会的新征程中作出新的更大贡献。“三抓一促”重实效 整体工作上台阶襄阳市工商局我局以“三抓一促”活动为主线，以活动实效提升工作质效，用工作成绩检验活动成果，大力推进思想理念和作风转变
18、，加大活动和工作落实力度，促进了全局工作突破性发展，市局获得全国工商系统“诚信市场创建活动先进单位”、全省“三万活动”先进工作组等20多项荣誉称号，省委常委、市委书记范锐平，市长别必雄和省局刘源超局长等领导9次对工商工作批示肯定。一、改进“三大作风”，提高工作效能一是改进思想作风。持续深化创先争优活动，在全市系统强化开拓奋进、积极作为的思想理念，以“四新一匹配三进入”为目标，以“两个高于”为标准，即：发展性指标高于襄阳历史最高水平，高于全省系统平均水平，积极引领全市系统高起点定位，高标准规划，高水平运转。二是改进领导作风。深入开展“双联双促”活动，针对性开展市县局领导班子提能增效活动，促进了主
19、要干部转观念、改作风、强能力、提效能；在军事院校对全市103名工商所长（书记）进行一周的全封闭、半军事化综合培训，提升履职水平。投入资金1690万元，新建工商所6个、改造、维修28个，基层新增车辆32辆、电脑236台，积极解决医保等历史遗留问题，进一步夯实了发展基础。三是改进工作作风。以深入开展治庸问责、“市场主体评工商”和“三短一简”等活动为抓手，全面查找思想理念、履职尽责、作风纪律、工作效能和内部管理方面问题，制定了20多项工作规范，12个单位79名人员被严厉问责，干部工作作风明显好转。二、围绕“三大重点”，优化发展环境一是以创新服务为切入点。落实省局关于支持襄阳经济社会跨越式发展的意见，
20、通过推行“六零”准入政策、实施登记注册及年检“四个简化”、创新“订单”服务模式等，富有成效地开展“工商法规进企业”、“行政审批竞速”、“网上审批增量”和“我为市场主体办实事”活动。1-11月，全市新增市场主体60886户，同比增长68.44%；新申报注册商标1446件，新增驰名商标4件、著名商标19件。二是以靶向监管为着力点。争取政府发文部署，创新开展汽车、钢构等6个重点市场“靶向式”整治，联络河南南阳等地工商局建立区域性农资监管联席会议制度，联合农资企业在农村市场深入实施“三放心”工程，有力净化了市场环境。1-11月，办结违法违章案件9811件，罚没款达3773.48万元，同比分别增长20.
21、7%、14.53%。三是以强化维权为突破点。在12315平台增设电子地图网络监控、短信平台、车辆定位、对讲联系、视频指挥等功能，形成了“一个中心二级调度三级执法”的工作体制。与电视台合办12315我们在行动栏目，深入开展“万名消费者评诚信”活动，扩大了消费维权参与度和社会影响力。今年来，12315平台受理符合要求的申投诉3212条，调解成功率97%，为企业和消费者挽回经济损失430多万元。三、探索“三大机制”，狠抓工作落实一是实施项目管理机制。大力推行年度重点工作项目管理制，对包括“三抓一促”活动在内的36项工作，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的责任包保管理方式，同时
22、，运用网络平台对重点项目进度每季一公示、重点指标每月一通报、完成情况“一事一奖”，极大地激发了干部工作热情，确保了各项工作任务顺利完成。二是推行跟踪督查机制。在坚持每月定期督察、专项工作适时督察的同时，围绕“三抓一促”子活动进展和重点工作落实、突出问题解决，推行跟踪督察，今年已开展6次专项督察。针对省市局督察发现的问题，组织专班跟踪回访3次，对整改不力的单位、人员问责6人次，促进了“三抓一促”活动和重点工作落到实处。三是完善绩效考核机制。研发绩效考核网络系统，实行网上“记日志，晒周记，促履职”。建立定量与定性相结合的领导干部综合考核评价体系，在竞争上岗笔试环节采用“公文筐测验”新模式，对新提任
23、领导干部转正实行百分制考察，有效强化了考核管理的刚性，为全局整体工作上台阶夯实了组织领导基础。突出实战练真功 业务比武提效能荆州市工商局在“三抓一促”活动中，我局通过以比促学、以比提能、以比增效，在全市系统组织开展了一系列业务大比武活动，有效提升了队伍履职能力和监管服务效能。今年4月，我局作为全国唯一的地市级单位，在国家工商总局深圳干部教育培训工作会议上交流了经验。一、建立“三项机制”，教育培训夯基础（一）分级培训机制。建立三级培训目标，即市局以综合培训为主，重点抓提高素质；县局以业务培训为主，重点抓增强技能；工商所以岗位培训为主，重点抓实际运用。同时，加强各层级之间、同级各单位之间培训信息沟
24、通和师资共享，形成了培训网络健全、机关指导基层、能手带动新手的生动局面。（二）人员保障机制。在培训环节，聚集专家、教授、领导和业务能手等智力资源，组建师资队伍，开展巡回辅导；聘请行业专家集中授课，组织业务能手评析案例，交流心得体会，切磋业务技能。在比赛环节，坚持从政府法制办、质监、农业、烟草等部门邀请专家当评委，增强了比赛评审的权威性和公正性。（三）学练融合机制。把集中授课与现场操作相结合，变集中灌输为学、练、赛、用相结合，变考业务理论知识为比干部综合素质，采取一线能手现教现学、答疑解惑，加强教学交流互动，做到学练融合、教学相长。坚持把比武竞赛涵盖到登记注册、市场监管、执法办案、公文写作等11
25、个业务领域，比武内容较以往大为拓展，基本上实现了全覆盖。二、紧扣“三个环节”，搭建平台广练兵（一）全员培训，学习业务。以省局工商所指南为基本教材，以基础业务知识、市场巡查技能、识真辨假能力为重点，制定全员培训计划，先后举办“荆州红盾大家讲坛”视频讲座4期。建立3247题大比武试题库，编发16大类、95小类商品识真辨假小常识，介绍120多种商品真假识别要点，受到了基层干部职工欢迎。比武期间，基层所参学率达99.8%，（二）分类训练，熟练技能。开展“你点我测”食品安全快检、市场巡查操作评比、专项整治行动、识真辨假等四大练兵活动。组织快速检测人员进市场、进超市，根据群众点题，开展食品检测。从巡查内容
26、掌握、问题发现处理、巡查文书填写等入手，训练巡查技能。借助专项整治、商品质量清查行动，开展现场发现问题、调查取证、查处案件和识辨假冒伪劣商品等科目训练，推动基层干部提升食品快速检测、巡查办案和现场处置等能力。（三）逐级竞赛，展示风采。按照所、县、市三个层级，采取由下而上、逐级比赛、层层选拔的办法，从3月开始，全市系统11个县级局分别组织全员业务知识考试、市场巡查比武、食品快检比赛、真假商品识别初赛，各选拔5名选手组队参加市局复赛，从中选出6支代表队进行决赛。经过综合知识、情景模拟、商品识辨、风险抢答等环节，决出全市比赛优胜者。通过逐级比、逐级赛，在全市系统掀起了练兵比武高潮。三、凸显“三大成效
27、”，监管服务提效能（一）队伍能力大提升。在大比武活动中，我局干部职工自我加压，苦练技能，变“要我学”为“我要学”，全市系统涌现出市级业务标兵33人、岗位能手77人，干部职工的业务更加过硬、作风更加优良。（二）监管服务显成效。通过练兵大比武活动，广大干部职工监管服务效能进一步提高。元至10月，全市新登记市场主体37943户，同比增长34.4%；累计注册商标6500件，商标注册总数、新申报数、新发展数三项指标，除武汉市外，位居全省市州之首；查处违法违章案件9540件，创历史新高。创业促就业工作受到国务院表彰；“维权三剑客”品牌在全国叫响；招商引资工作得到党委、政府的充分肯定。（三）社会形象上台阶。
28、通过电视、报纸、网络等宣传媒体，我局将大比武的成果向人民群众展示，将大比武的知识向人民群众普及，将大比武的成效交给人民群众评判，树立了工商干部公正执法、文明执法、高效执法、执法为民的良好形象。“三抓一促”添动力 基层建设谱新篇天门市工商局我局将基层建设作为“三抓一促”活动的突破口,把“三抓一促”作为基础建设的动力源，定决策、转作风，赢支持、优环境，破难题、抓落实，促进了基层建设的跨越式发展。一、重心下移，突出务实精神抓作风天门工商系统原有办公场所多数建于上世纪80年代，基础设施落后、基层条件艰苦，严重影响了队伍稳定和职能履行。我局党委经过深入讨论，一致认为要破解工商事业发展的“瓶颈”，必须按照
29、省局要求，心系基层，下大气力、用硬作风啃下基础建设这块“硬骨头”。局党委领导深入基层调研，集思广益，确立了“不好高骛远求豪华，不负债搞建设，因地制宜求实用，量体裁衣定标准”的建设原则，并把改造农村所放在优先位置。针对干部职工担心背上债务难还清、福利待遇受影响、干部从中谋私益等想法，局党委领导坚定信心，通过与市局机关、基层干部职工面对面、心贴心交流想法、增进共识，通过“三短一简”优政风、身心下沉抓基建，全市系统上下形成了合力建基层、务实谋发展的浓厚氛围。 二、有为有位，突出服务理念抓环境不断强化“服务发展是第一要务”理念，积极、主动地把工商工作放到天门经济社会发展全局中定准位、谋作为，从“项目提
30、速、上市服务、产业振兴”等方面提升服务水平，以“红盾护农、合同帮农、经济活农”等为抓手助力新农村建设，构建“政府领导、部门引导、企业主导”的商标战略模式，优化了政务商务环境，市行政服务中心工商窗口连续7年28次荣获“流动红旗”称号。有为才有位。服务发展的“大环境”营造好了，我局基层建设的“小环境”也赢得了市领导的关心和鼎力支持。市长柯俊、分管副市长王志鹏先后到工商所调研基层建设，召开市政府专题会议，落实有关用地、办证、税费减免等措施，共无偿划拨土地近30亩，累计减免相关费用达1000余万元。如新建的蒋湖工商所，当地党委、政府除无偿划拨土地3亩外，还补助建设资金2万元。三、克难奋进，突出担当意识
31、抓落实基层建设点多面广，成本高、难度大，困难重重，我局党委将基层建设作为肩负的历史使命，勇担当、善谋划、重统筹，狠抓三年规划的兑现落实。确立了外观设计、室内装饰、结构布局等“十个统一”的建设标准，局领导经常过问工程进度，查看建设现场，研究解决疑难问题。基建专班人员大部分时间在施工现场协调、监工，发现问题，及时解决，确保了各项基础建设有章可循、快速推进、高标准落实。在破解资金难题上，通过资产盘活一点、省局支持一点、公用经费压缩一点、地方支持一点、开源节支增收一点、工程造价压低一点等“六个一点”筹措化解。同时，注重程序公开、集体研究和透明操作，最终使发展蓝图成功变为现实，赢得了系统内外的一致认可。
32、四、配套完善，突出全面建设促跨越一是基层基础设施有了大改善。目前14个乡镇所，已完成新建改建11个，在建的3个也即将竣工；食品检测中心综合楼已进入内部装修阶段；市局机关新办公大楼和城区3个工商所、市局6个直属机构办公楼将采取资产置换方式建设，目前相关手续已办理完毕。全市系统危房、无房办公的问题彻底解决，同时配齐了电脑、车辆等执法装备，为开创监管服务新境界打下了硬件基础。二是队伍精神面貌有了大转变。结合“基层组织建设年”活动，建设了支部会议室、党员活动室、阅览室，以及食堂、浴室、娱乐室等，提升了基层党建工作水平，改善了基层干部职工工作生活条件，增强了基层同志的归属感和向心力，安身安心工作、尽心尽
33、责履职，使干部队伍精神面貌焕然一新。三是干部履职能力有了大提升。在抓好硬件建设的同时，我局咬定高效履职不放松，推进两者相得益彰，相互促进，监管执法能力得到了显著提升。今年全市市场主体总量、系统执法办案罚没款同比均呈两位数增长，基层工商所已成为乡镇精神文明建设、依法行政、服务发展的示范窗口。真心服务办实事 高效履职树形象安陆市工商局今年以来，我局通过强化精细、全面、长效服务，竭诚为各类市场主体办实事，凸显“三抓一促”实效，树立了心系群众、执法为民的优良形象。先后获得孝感市最佳文明单位等13项荣誉。一、“三大活动”强力推一是“大学习”强理念。采取集中培训、专题辅导、个人自学等形式，认真学习各级领导
34、有关“三抓一促”讲话精神，特别是省局出台的关于围绕“五进”抓服务促进发展新跨越的意见、组织开展“我为市场主体办实事”活动的通知等惠企利民政策，从中深刻领会出省局在服务发展上开放的理念、前瞻的定位、创新的精神，从而激发了全员联系实际办实事、立足职能优服务的大局观和自觉性。二是“大走访”明期盼。采取设置意见箱、召开12场次座谈会、发放2000余张征求意见书、上门走访410多家企业和1000余户个体工商户等形式，广泛征求各类市场主体意见和建议60余条、要求服务的具体事项130余件，知其所需，力争把实事办在点子上、帮在关键处。三是“大讨论”优举措。组织开展“听民声、知企情、办实事、促跨越”专题讨论，进
35、一步理清把实事办实、办好、办优的思路和举措，构建了班子成员重点帮扶、工商人员双向联络、需求事项订单服务、工作绩效主体考评的组织推进体系。二、“三大服务”扎实办一是个性事项贴身服务，专人办。对市场主体提出的个性事项，指定专人，点对点全程帮办。珠穆朗玛食品公司是我市引进的重大项目，因注资、设备采购等原因急需办理筹建登记。我局指定窗口专人全程负责，仅半天就办理了登记，被企业和市政府主要领导誉为“安陆速度”和“安陆软环境标杆”。目前，共为各类市场主体办理个性服务事项830余件。二是共性事项拓展服务，集约办。对市场主体提出的共性需求，整体打包解决，做到解决一个、服务一群、带动一批。如针对一些企业要求帮助
36、创建品牌的问题，通过争取政府重奖“三名”商标“激”、召开商标创建交流会“引”、请国家商标局、省局商广处领导深入企业现场“扶”、联手企业打假“保”等四管齐下举措，整体推进。安陆市政府在原30万元重奖驰名商标的基础上，再次出台文件提高奖励标准。全市新办注册商标40件，其中农产品地理标志1件，创建著名商标4件、知名商标15件。联手打假10次，查处侵权案件29件。今年来，共办理帮助品牌创建、指导土地流转等共性事项12件。三是特殊事项跟踪服务，指导办。对监管服务中发现的特殊事项，注重从源头上有效解决。牲猪养殖户因货款问题与宝迪农业公司发生纠纷，引发5起上访。我局在调处时发现，由于双方签订的购销协议不规范
37、，导致权利义务不明，互不信任。妥善调处纠纷后，我局指导双方使用规范合同文本，明晰权责和救济渠道，从根本上解决纠纷再次发生，得到企业和养殖户的好评。三、“三大机制”长效抓一是首接负责制。明确第一个接到市场主体需求事项的工作人员即为第一责任人，全程负责解决有关需求。对属职责范围内的，迅速行动，一办到底；不属职责范围内的，及时移交，主动协调，跟进问效，直至服务对象满意。二是订单服务制。建立市场主体需求事项台账，制作服务订单，由督察队根据职责分工，将事项以订单形式分解到有关单位，明确承办责任人和办结时限，在市场主体回执满意后，方视为办结。5月，我局接到某公司负责人关于“出面调解股东在经营过程中因意见不合导致企业面临散伙倒闭”的需求订单，工作人员5次上门反复调解，使公司股东最终达成一致意见。目前，共制作服务订单155项，办结152件，办结率98%。三是绩效评议制。实事办得好不好，市场主体说了算。我局结合“市场主体评工商”，组织开展“十佳实事”评选活动，请企业代表、义务监督员评选年度“十佳实事”，并给予相关单位及工作人员奖励，不断把为市场主体办实事活动引向深入。
