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1、2023年上海公务员考试申论预料试卷及答案范文.txt真正的好挚友并不是在一起有说不完的话题，而是在一起就算不说话也不会觉得尴尬。你在看别人的同时，你也是别人眼中的风景。要走好明天的路，必需记住昨天走过的路，思索今日正在走着的路。2023年上海公务员考试申论预料试卷及答案范文作者：华图教化来源：华图图书点击数：567次更新时间：2023-06-3008:07华图教化针对2023年上海公务员考试供应的关于“教化公允”申论预料试卷及答案范文。教化公允满分100分时限150分钟一、留意事项1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的实力与表达实力并重的考试。2 .作答参考时限：阅读资料40分
2、钟，作答110分钟。3 .细致阅读给定的资料，依据后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1.2023年3月6日晚，全国人大代表、华中师范高校教授周洪宇做客人民网强国论坛，以“促进教化公允从新书教化公允论说起为主题与网友进行了在线沟通。以下是此次在线沟通的内容摘要：教化公允的基本要求是保障公民依法享有受教化的权利，关键是机会公允，重点是促进义务教化的均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教化资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜。目前教化四大不公允现象：一个是城乡之间教化不公允；一个是地区之间教化不公允；还有学校与学校之间教化不公允；不同的人群群体之间教化不公允，这些现象都还比较
3、严峻。我们现有的老师轮岗制度一般只有一年，顶多两年，而且是在很小范围之内。由于时间太短，效果也未必会很好，很难真正起到师资均衡化的作用，假如把老师定为教化公务员，就可以解决这个问题。教化公务员化可为今后我们实行真正的老师地区轮岗制度奠定一种制度保障。2.“新购房户的子女中考可加10分”“在某私立中学读初中，中考最多可加10分”-这些出自福建省永安市有关部门的“土政策”，在当地论坛上引起网民的剧烈质疑。经媒体曝光后，2023年6月6日，这些不公允的教化政策已被部分取消。永安市教化局关于永安市2023年中学阶段招生工作看法的“附加照看政策”中明确规定，“应届初中毕业生中2023年9月至2023年6
4、月1日在永安城区购置商品房，购房总金额达到25万，已付清总房款或办妥按揭贷款手续的购房户子女（持房管局备案的购房合同及永安市购买商品房享受相关实惠政策手册、发票、贷款合同），购房户户主子女享受10分照看，免收学费、择校费减半J2023年5月27日，永安市中招政策正式公布后，当地群众争论纷纷。在“永安论坛”上，诸如搞笑政策，买房加分买房加分，对中考生公允吗之类的帖子，引来了热情的探讨。有人埋怨：“咱怎么就没个有钱的老爸呢？买个25万以上的房子就有10分了有人指责当地政府“扼杀了教化同等权，让穷人的孩子输在起跑线上”。还有人质疑，“这中间是否有不行告人的利益链”。永安市分管教化的副市长范明在接受记
5、者电话采访时说，当时出台这一政策主要是应对金融危机，现在看来“有失公允”，好在还没有正式实施。他透露说，6月6日上午，永安市招生委员会召开了紧急会议，确定取消上述加分政策。3 .学校招生一般是依据学区划分来进行，但近日在陕西省铜川市第一中学新校区，招生却要看学生家长的工作单位，此举引起很多群众的不解和质疑。2023年5月21日，铜川市第一中学新校区起先报名，市民李先生一大早就来到该校为孩子报名。学校大门内侧摆放着一张桌子，旁边坐着两名工作人员。李先生兴冲冲地拿出户口本，交给两名工作人员。两人看了看户口本后，请李先生出示工作证。“给孩子报名上学，看大人工作证干啥？”他问。两人告知他:“此次招生只
6、招市委、市政府机关工作人员的子女！”“为什么？”李先生一下子蒙了。“学校有规定！”一工作人员说。很快，这名工作人员从抽屉里拿出一页纸，“这上面的单位的工作人员孩子才可报名！”记者在“报名处”也见到了那页纸。上面排列了一堆密密麻麻的单位名称：“市委办、组织部、宣扬部、纪委、政府办、发改委、教化局、公安局、财政局、民政局”“为什么不招别的学生？”记者问。工作人员回答说：“我们新校区主要解决市委、市政府工作人员子女就读难的问题，今年只开4个班，资源有限！”孩子被拒绝入学之后，李先生有些生气：“公立学校应当是公共资源，怎么能专为公务人员享用？”此后，还有多名带孩子来报名的家长都被拒之门外。于是一些家长
7、愤然离开，另一些家长将此事反映到铜川市教化局基础教化科。5月21日上午，基础教化科一名不愿透露姓名的负责人说，在义务教化阶段，只要是学区内的学生就可免试进校读书，学校不得考试，也不得设置门槛。“新区有好几所初中，只要家在新区的学生在任何一所学校就读都符合规定。之所以有这么多家长想把孩子送到市一中，是因为该校教学质量较高，家长遂产生了择校心理。”接到群众反映状况后，该科已与市一中校长王斌取得联系，得知的确是“教化资源有限”导致。“我们将规范义务教化阶段的招生秩序。此问题出现后，我们将重新划定学区，并设法订正这种不合理现象4 .近年来，城乡教化差距越来越大。“事实上，很多农村娃在上中学前就已经退出
8、竞争了。过去我们上高校的时候，班里农村的孩子几乎占到80%,甚至还要高，现在不同了，农村学生的比重下降了J温总理最近在国家科教领导小组会议上提到重点高校农村生源比例下降的话题，引起社会广泛的关注。有专业人士认为，温总理的讲话无疑触及了我国教化界目前存在的一个问题，即城乡教化的不均衡。此前关于重庆万名中学毕业生放弃高考的消息也引起了各方的关注。据新华社记者调查，重庆市招生自考办公室的统计，2023年重庆有上万名中学毕业生放弃高考，其中有不少来自农村学校。“现在就业形势竞争太激烈了，不少农村学生自认考不进名牌高校，读高职或高专很难找到志向的工作，干脆就干脆去打工挣钱。”重庆市永川区永荣中学杨老师告
9、知记者，“现在农村孩子想考好高校越来越难。”农村考生目前大多沉淀在高等教化的“中下层”，造成这种现象的主要缘由还是城乡发展的不均衡，是“高等教化前段”（义务教化阶段、中学教化阶段）的投入差异带来的。北京师范高校教化学系主任郑新蓉在接受记者采访时说，在高考前，城市和农村考生已经出现了获得高等教化资源的不公允。农村教化的关键是老师。有统计显示，我国目前约有IooO万名中小学老师，其中80%在农村地区任教。农村中小学老师的质量和水平，干脆关系到我国基础教化的质量和水平。“现在想留在北京好一点的中学当老师，都要求重点师范院校探讨生以上学历。”北京师范高校研二学生彭宇凡告知记者。北京市不少中学老师早已要
10、求是硕士生，甚至是博士生，小学老师也都是本科生。而在中西部农村老师还有相当一部分是80年头初的中专师范生,他们通过函授或自考取得大专文凭，现己人到中年。有一批具有本、专科学历的新老师，还存在“不对口”的现象。据河南农村学校的一份调查显示，河南省多数农村小学根本没有专职计算机和英语老师，大多是一个老师教好几门课程。2023年两会期间，全国人大代表、湖北省五峰土家族自治县教化局副局长张琼大声疾呼:“重视农村老师问题！”在一些偏远地区，当地30岁以下的青年老师，一般只有800多元工资，没有其他津补贴。工资和福利待遇问题让很多老师选择“大逃亡”，县里老师每年以约10%的比例外流，“却没有人情愿流进来“
11、正因为目前城乡的老师队伍差距太大了，所以农村不少收入好一点有点门路的家长，也想方设法把孩子送到城市去读书，使城市学校人满为患。”中国人民高校农业与农村发展学院教授郑风田指出。党的十七大报告指出，“教化是民族振兴的基石，教化公允是社会公允的重要基础。”在杨老师眼里,“教化下乡”决不仅仅是向农村宣扬一些科教文卫的东西，而是实现“教化公允”,让农村孩子也能得到城市孩子一样的教化。5 .高考在即，一则关于重点高校减招本地生源的消息备受关注。据人民日报2023年5月14日报道，目前各地高校接连公布的2023年高考招生支配中，很多重点高校压缩了在所在省市的招生支配，扩大了在外地的招生名额。比如复旦高校的本
12、地生源招生支配降至34%左右，武汉高校则达到了教化部此前提出的“本地生源逐步限制在30%以内”的要求。继1999年实行“省部共建”后，重点高校生源本地化现象一度愈演愈烈，多数重点高校所在地生源招生比例达到50%以上，有些甚至高达70机十年后的今日，这一数字的变更的确是不小的进步，但重点高校从“地方名牌”向“全国重点”的回来还有漫长的路要走。30%的黄线达标不是重点高校“去本地化”的终点，必需从根本上扭转影响高校招生的内外部因素，从体制、从理念，而不仅仅是数字上下工夫。高校之大，首在胸怀。无论是孟子的“得天下英才而教化之”，还是蔡元培的“兼容并包”,都道出了高校的珍贵之处。有胸怀，方能汇大师、聚
13、英才，高校才有了赖以发展的坚实基础。而不少面对全国招生的重点高校却乐于“聚本地生源而育之“。缘由何在？“省部共建”以来高校和地方政府之间纠结的利益关系是重要因素之一。部属高校要扩大规模、提高软硬件水平、解决教职工福利等，须仰仗地方政府的财政和土地支持。作为回报，高校在支配招生支配时向所在地倾斜。重点高校的教化资源成了高校和地方政府利益交换的筹码。殊不知，重点高校作为教化部直属的全国性重点高校，举全国之力而建，享用的是全国的财政资源，政策待遇、办学条件和学科力气无不得到国家的大力扶持。本着公共财政惠及全民的原则，重点高校有责任、有义务为全国各地培育和输送人才，而不应沦为所在地的“自留地”。更不容
14、忽视的是，由于历史和现实的缘由，我国重点高校的地域分布极不均衡，大城市里高校扎堆，欠发达地区则寥寥无几，重点高校“本地化”无疑将牺牲欠发达地区学生享受优质教化资源的权利，带来更多的教化不公允。“风物长宜放眼量，从根本上扭转这一现象，地方政府和重点高校都应深味此言。高校云集，必定带来人才汇聚，资金涌入，进而为当地可持续发展注入不竭动力，这本身就是对地方的巨大贡献。同样，支持属地高校发展，是地方政府的应尽职责，创建世界一流高校”不是一句口号。以开放的胸襟，海纳四方英才，确保生源的多元化，是高校发展的基本要求。汲汲于眼前利益，自锢于一地，发展就无从谈起。重塑高校和地方政府的关系，仅靠两者的自觉还不够
15、，须要有关主管部门和高校主动构思，拿出合理可行的刚性制度，更须要向社会公开制度设计的考虑并主动吸纳公众看法。比如30%的比例据何得出，还应将哪些因素纳入考量范畴，招生比例由谁制定、由谁审核等等。“全国重点高校”的名至实归，任重而道远。这一进程有赖于相关部门的共同努力和全社会的关注。6 .在2023年教化界对改革开放的全面回顾中,一批在教化体制改革之初非常活跃的教化家概括出20世纪90年头以来的教化有两个特点，一是“发展大于改革”，二是“单纯财政视角的发展”。其中，学校为弥补经费不足搞起五花八门的经营创收、政府想方设法解决拖欠农村老师工资之类的新闻，有着只属于那些岁月的显明印记。21世纪教化发展
16、探讨院院长杨东平说，从那时起先农村在“跨越式发展”中基本普及了九年义务教化，高等教化大规模扩大招生八年，在校生规模差不多增加了五倍。政府的教化投入始终在相对较低水平徘徊，还能让教化如此大发展，令很多外国人惊异又艳羡。只是这种靠民众垫钱和银行贷款实现的教化数量规模上的“大跃进”，在某种程度上是以牺牲教化的品质一一包括教化质量、教化公允为代价的。说起教化不公允的由来，杨东平一再提到上世纪50年头确立的等级化学校制度。那是中国工业化初期，国家为集中力气办好一小批重点学校，把基础教化的功能定位在向上一级学校输送拔尖人才。这个与义务教化理念迥然不同的定位，自然把小学升初中以及初中上升中的考试变成了“小高
17、考”。1986年实行义务教化制度以后，这种做法在理论上的合理性不复存在，因为义务教化是国家举办的面对每一个适龄孩子的强制性教化。然而至今，少数“优质学校”与大多数一般学校甚至薄弱学校并存的格局仍没有变更。2023年10月，中共十七大报告提出，教化公允是社会公允的重要基础。杨东平认为，这成为一个接着深化推动教化公允的标记。对国家而言是理念上的一次变革。上世纪50年头起先，中国的教化奉行国家目标至上，视个人为实现国家目标的工具，为此个人的一切都可以变更乃至牺牲。如今，教化的两种功能得以彰显：既通过培育的人才兴国，又使人全面发展、关照民生。对学校而言，则意味着构建一种全新的“以人为本”的教化，强调体
18、现“以每一个学生为本”，即“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切的学生”。同时教化须要人性化和特性化，即所谓“因材施教据杨东平分析，上世纪90年头以来，在“产业化”思路下，教化规律、教化价值被强势的经济话语、商业逻辑挤压，均暴露出教化公允存在的突出问题。一在支配经济时期形成的精英教化价值取向，将高等教化置于教化的重心，将城市置于资源配置的重心，倾向于维系城乡之间、重点学校与一般学校之间、公办教化与民办教化之间的“二元结构”，这些诱发教化不公允的价值特征在如今的教化政策制定中仍具有极大的惯性。一原本出自上世纪80年头经济改革的“效率优先”概念，未经论证就成为教化发展不容置疑的“硬道理”，从而在
19、理论上模糊了政府供应教化公共服务的特定职责，以及义务教化主要是政府的义务的概念，在现实中则混淆了政府和市场、公办教化和民办教化的不同功能，将政府用纳税人的钱供应的“公共产品”变成民众须要花钱购买的服务，架空了弱势人群享受公共服务的机会和权利，加大了教化不公允。7 .酝酿了一年半的国家中长期教化改革和发展规划纲要（以下简称纲要）2023年2月28日起面对全社会发布征求看法稿。该稿明确提出，2023年，国家财政性教化经费支出占国内生产总值的比重，将由2023年时的3.48%提升至4%。有学者表示，按此预料，2023年的财政教化经费将增加2000亿至3000亿元。另外，看法稿还提出“优先发展，育人为
20、本，改革创新，促进公允，提高质量”的工作方针，首次明确把促进公允作为国家基本教化政策。对于该看法稿中首次明确把“促进公允”作为国家基本教化政策，教化部部长袁贵仁2023年2月28日表示，教化公允应当说是社会公允的基础，是人生公允的起点。教化公允的基本要求是保障每个公民都有接受教化的权利，而关键是机会公允。他表示，要重点促进义务教化均衡发展和扶持困难群体，其根本措施是合理配置教化资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教化差距。”教化公允的主要责任在政府，全社会要共同促进教化公允”。纲要提出，要形成惠及全民的公允教化，实现基本公共教化服务均等化，不让一个学生因家庭经济困难而失学，切
21、实解决进城务工人员子女同等接受义务教化问题，保障残疾人受教化权利。8 .“不是学校不喜爱优等生，而是有些优等生水分太多，还是宁缺毋滥的好。”眼下正是全国高考考生选择报考志愿的关键时刻，一处看上去并不惹眼的政策细微环节却值得留意：部分院校不承认或部分承认实惠加分政策。近年来，高考加分政策的公正性渐渐受到质疑，滥竽充数的“南郭先生”频频出现使高考加分遭遇到前所未有的信任危机，一些高校招生老师说出了开头的心声。2023年4月份，河北省组织了一次高水平运动员高考资格认定专项测试，最终的结果却令测试的专家们大跌眼镜。河北省现场报名参与测试的984人（另外还有145人报名却未到场），其中经测试不合格人数为
22、163人，占总人数的16.57%。“个别考生的表现甚至还不如一般人，看上去不像接受过正规训练J一位参与测试工作的体育老师说。而参与高水平运动员高考资格认定专项测试的考生们此前却都有着“过硬”的资格：拥有体育部门下发的国家一、二级运动员证书，高级中等教化阶段参与重大国际体育竞赛或全国性体育竞赛取得前八名，以及参与省级体育竞赛获单项前三名或集体项目前六名。依据我国有关规定，这些高水平运动员在通过高考资格认定专项测试合格后，享有20分的高考加分实惠政策，优秀的还能以特招方式免试进入高校就读。在河北省2023年高水平运动员高考资格认定专项测试查出的163名“南郭先生”中，有一些考生已经提前与某些高校达
23、成了协议即将就读，可谓万事俱备只欠东风，一次一般的高考资格认定测试却让他们露出真容。无独有偶,浙江省教化考试院日前也发布消息,该省2023年申请高考加分的4998名考生中，有483人未获得加分资格。“你要问原委有多少高考加分项目，一下子我还真说不完全，想要权威数据我得细致给你查查。”河北省教化部门一位负责人在接受记者采访时说，高考加分项目之多可见一斑。但他认为，高考加分近期成为舆论热点，也不能光让教化部门背黑锅，很多加分并不是教化部门能限制得了的。2023年河北省农村独生子女高考可加10分。按规定，考生要到当地计生部门办理相关手续。考生要携带相关材料和证件，分别到乡、县、市人口计生部门办理高考
24、加分手续办公室进行登记核实，各县（市、区）办理完相关手续后，加分人员将分别到市人口计生委奖扶办办理审定手续。计生部门也能在高考加分项目占据管理的一席之地。记者从河北省教化考试院了解到，我国高考相关加分政策大致可分为激励性加分和照看性加分两大类C激励性加分，是指考生通过自身的努力，取得了某些方面的成就，由此获得一些加分的机会，如奥赛获奖、重大体育竞赛获奖、省级三好学生等；照看性加分，是指考生的自然属性和国家相关照看政策下的加分，如少数民族考生、归侨及归侨子女等。实惠加分档次也各有不同，一般分为“增加20分投档”“增加10分投档”和“优先录用”等3种方式。高考加分项目很多，但真正能全部知晓的人却不
25、多。记者在石家庄街头随机采访了一些行人，对于三好学生加分、奥赛加分等，人们大多都比较清晰，但说到科技创新大赛、边远地区人员子女等一些项目的政策实惠状况，很多人都表示不了解详情。石家庄一中副校长高春增认为，现在加分项目的确比较多，操作中假如出现问题就是对考生的不公允，政策须要有所改进调整。2023年高考前夕，有媒体披露浙江省航模高考加分成为一些有权有势人家的特权，某学校2023年提出航模高考加分申请的19名考生中，13名是当地各级领导干部的子女，其余6名是老师子弟。这一事务引发公众对高考加分政策公允性的剧烈质疑。“比如体育特长的学生，他们每天要进行体育训练，确定会耽搁正常课堂学习。参与大赛为学校
26、或当地取得成果和荣誉，高考时应当给他们有所补偿。”河北省教化厅思政体卫处副处长刘若群认为，全部高考加分项目设立的初衷都是为了尽量兼顾各方公允，并激励先进，所以加分政策须要接着保留，但前提是要加强监督，严查其中的腐败。事实上，各地近年都意识到高考加分的敏感性和重要性，纷纷加大了监管力度。以河北省2023年进行的高水平运动员高考资格认定专项测试为例，为保证专项测试工作的公正、精确，并便利群众监督，河北省在考场均设有公开栏、举报箱和直拨举报电话；现场报名时首次运用电子指纹机，记录考生指纹信息；测试检录时考生凭入场证入场，核验身份和指纹，避开冒名顶替。考试过程都会有工作人员进行录像。还有一些地方对高考
27、加分政策进行了相应的调整。北京市逐步取消了航海模型、棋牌类项目等体育特长项目的高考资格测试；上海将文艺特长生的加分分值缩减；奥赛在重庆市的高考加分中比重也渐渐削减。河北省教化厅厅长刘教民表示，河北省教化部门正在考虑采纳高考加分听证会的方式，把全部加分项目和政策摆到桌面上，邀请学生、家长、学者、媒体等广泛参与论证，假如有“民怨”过多的加分项目，可以考虑调整甚至取消，获得加分的程序和资格都可以探讨进一步改进。包括教化部门在内的社会各方须要通力合作，加强监督，规范程序，推动阳光招生，不给暗箱操作留下机会，真正让加分制度成为体现高考公允的利器。三、申论要求（一）请推断下列说法是否符合给定资料的内容，对
28、符合的选项，在括号内打“J”，对不符合的选项，在括号内打“X”，对于你认为不符合的选项，分别说明理由。字数不超过200字。（15分）A.教化公允是指在城乡之间、不同地区之间、不同群体之间，实现每个受教化者享受相同的教化机会和教化资源。OB.造成我国教化不公允的根本缘由是国家对教化领域的财政投入不足，只要政府加大对教化领域的财政投入，教化不公允现象就能彻底消退。（）C.教化公允是社会公允的基础，是人生公允的起点。教化公允的基本要求是保障每个公民都有接受教化的权利，而关键是机会公允。OD.“高考加分政策”能充分体现考生不同方面的素养和实力，体现了竞争中的公允和“能者居之”的选才标准，是值得提倡的，
29、出现的虚假加分现象并不影响加分政策的公允性。OE.我国教化不公允现象主要体现在：一是城乡之间教化不公允；二是地区之间教化不公允；三是学校与学校之间教化不公允；四是不同的群体之间教化不公允。O（二）依据资料内容，依据要求问答下列问题。（30分）1 .针对材料5中“2023年高考招生支配中，很多重点高校压缩了在所在省市的招生支配，扩大了在外地的招生名额”这一现象，谈谈你的看法。要求：语言表达简明扼要，字数不超过350字。（15分）2 .“给定资料8”中提到高考虚假加分问题，对这一问题你怎么看？要求：观点明确，言简意明，字数不超过250字。（15分）（三）教化是民族振兴的基石，教化公允是社会公允的基
30、础。针对“如何促进教化公允”这一问题，你认为当前应从哪些方面入手？要求：有针对性、可行性，字数限制在350字以内。（20分）（四）教化公允的观念源远流长，追求教化公允是人类社会古老的理念。请你依据对全部“给定资料”的理解与感悟，并联系实际，以“促进教化公允发展”为题写一篇文章。要求：观点显明，内容充溢，结构完整，语言流畅，字数驾驭在1200字以内。（35分）参考答案（一）A（X）教化公允并不是指受教化者享受相同的教化机会和教化资源，而是针对不同的状况，在保证同等的受教化机会的基础上，供应适合实际状况的教化。B（X）造成我国教化不公允的根本缘由是与城乡二元结构相适应的一系列制度支配，例如户籍制度
31、、社会保障制度等。要实现教化公允，就要突破制度障碍，加大财政投入并非治本之策。C()D(X)出现的虚假加分现象，是某些特权阶层利用手中权力为子女争取不正值加分，这一行为损害了加分政策的公允性，在实行高考加分政策过程中应加强监督。E(J)(一)1.许久以来，重点高校生源本地化始终广为诟病。对异地考生而言，进入国内一所志向高校深造可能要比当地考生更加艰难，这无疑破坏了高考的公允性。由于历史及现实缘由，国内重点高校的地域分布极不均衡，北京、上海等经济发达的大城市里高校扎堆，中西部等欠发达地区的重点高校则屈指可数，重点高校生源本地化无疑意味着“教化鸿沟”将进一步拉大。重点高校生源多元化，扩大外地招生名
32、额，不仅可以最大可能地使全部考生享有公允竞争的机会，维护高考的公允性，而且确定程度上也是在解决由于经济及教化差距而导致的中西部等欠发达地区学生入学难的问题，从而避开加深教化及社会的“裂痕”。从这两点来说,重点高校生源多元化值得推广。要建设全国一流高校，生源结构必需多样化，这样有利于高校文化的传播和弘扬，有利于塑造高校生的文化品质和内涵，有利于高校长远发展。2.高考加分，从制度设计层面看，是对高考制度的一种补充和“修正”，体现了“不拘一格选人才”的理念。最近几年，高考虚假加分丑闻层出不穷，而获得虚假加分的手段五花八门：四体不勤的考生，可以成为体育特长生而获得加分；始终都是汉族的考生，高考前摇身一
33、变成了少数民族。各种各样的虚假高考加分，不但严峻损害了教化公允，而且让这项政策遭遇了空前的信任危机，很多考生和家长为此愤愤不平。我认为，应当对高考加分政策进行制度改良和校正，以剥离其中的腐败成分，还其原来的面目，其核心就在于信息的公开透亮，社会监督的无处不在。这不仅有利于维护教化公允，保障全部考生同等竞争的权利，同时也是对行政权力公信力的一种救赎。(三)第一，全面贯彻党的教化方针，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，全面实施素养教化，深化教化改革，提高教化质量，建设现代国民教化体系和终身教化体系，保障人民享有接受良好教化的机会。其次，坚持公共教化资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族
34、地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教化发展差距，推动公共教化协调发展。加强农村老师队伍建设，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。城市教化经费附加应优先用于薄弱学校改造，切实改善薄弱学校的办学条件。第三，健全教化资助制度和助学体系，推动优质教化资源公允配置。完善高等教化和中学阶段国家助学金、奖学金制度，主动推行学生贷款制度，建立各种形式的奖学金制度，实施勤工助学制度，开展特别困难补助，实行学费减、免制度，激励社会各界捐资助学。加大对优质教化资源安排的宏观调整力度，逐步缩小学校之间办学条件的差距。加强老师资源的统筹管理和合理配置，促进师资力气的均衡发展。加强对高考、中考加分的督察，完善相关政策。四）参
35、考范文促进教化公允发展中小学义务教化的推动和高校的“扩招”,使近年中国教化处在一个大发展的阶段。但是，在大发展中日益凸显的教化不公允问题，也越来越受到公众的关注。媒体对中小学择校、教化乱收费、教化产业化”等问题的指责不绝于耳。当前我国教化发展中比较突出的不公允，主要体现为地区之间、城乡之间的差别上，地区差异和发展不平衡导致的教化机会不均等，是中国最重要的教化国情之一。与教化过程、学业成就方面的不公允相比，现阶段最重要、最突出的基本问题仍旧是教化机会的不均等。在农村，教化不公允仍集中在义务教化阶段，尤其是初中教化；在城市，教化不公允主要集中在一般中学和高校阶段。形成教化不公的缘由，除历史形成的发
36、展差距之外，传统的以中心为主、忽视地方的资源配置模式，以及无视地区、城乡差距的“城市中心”的价值取向，成为导致教化不公的制度性缘由。一些已经落后于社会发展的不公规则加剧了业已存在的教化不公。农村教化中，影响教化普及、导致流失辍学的主要缘由是教化费用过高、教学难度过大。后者主要是无视发展差距的“城市中心”导向所造成的。由于社会贫富差距加大，阶层之间的教化差别起先显现，这突出地表现为对教化收费不同的支付实力和贫困学生的问题。由于家庭的社会资本和文化资本不同，城市社会中不同阶层接受教化的权利受到影响，人们起先重视和追求教化过程、教化质量的同等。对此，我认为应从以下几方面实现教化公允：首先，扩大教化机
37、会，缩小教化质量的差距，是实现教化公允最基本的途径。通过制度创新、政策调整开放教化，吸引和促进社会资源向教化的流淌，满意教化快速增长对教化经费的强劲需求0其次，促进教化资源配置的合理化、均衡化。应当确立新的资源配置的理念：在发展中缩小差距，增加公允。在照看各地历史形成的实际差距时，应当将逐步缩小地区差距、城乡差距作为重要原则之一。最终，建立转移支付制度、实惠政策和相应机制，加大对西部地区和弱势群体的教化支持。同时，应当重视和切实解决流淌人口、贫困阶层子女的教化机会和教化公允问题。对于中国这样一个人口众多、地区差距极大的发展中大国，应当将因地制宜地发展教化,作为今后教化发展和改革的重要原则。建立教化发展“地方化”的思路和管理模式，变更无视地区、城乡间巨大差别的大一统模式，从而矫正全国一刀切、整齐划一的教化体制的弊端。矫正高度国家化、城市化的教化发展取向，是缩小地区差距和城乡差距的重要选择。
