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1、XX区特色产业集群领跑者企业培育工作方案为深入贯彻落实省委十届二次、三次全会精神和市委、市政府决策部署，聚焦特色产业集群，以创新驱动为引领，以优化生态为支撑，大力培育创新卓越的“领跑者”企业,推动我区经济高质量发展，特制定本工作方案。一、主要目标特色产业集群“领跑者”企业（以下简称“领跑者”企业），是指集群内创新能力强、发展潜力大、质量效益优、有上市意愿，具有引领、示范、带动作用的优质中小企业，到2023年，全区培育专精特新“小巨人”企业达到X家，“专精特新”中小企业达到X家，“领跑者”企业研发投入占比达到3%；到2025年，全区培育专精特新“小巨人”企业达到X家以上，“专精特新”中小企业达到
2、X家，“领跑者”企业研发投入占比达到3.5%o二、重点措施（一）科技赋能行动1.强化创新主体培育。加快完善科技型“领跑者”企业梯度培育体系，盯住盯紧“高大上”，有针对性开展服务,实现科技政策直通企业、企业问题需求直通部门、普惠政策服务全覆盖。加强企业科技问诊服务，“一企一策”及时解决个性化问题需求，推动企业由弱变强、由小变大。每年新培育创新型中小企业3家、高新技术企业2家、“专精特新”中小企业3家，打造一批专精特新“小巨人”企业。推动企业研发机构提档升级，创建一批技术创新中心、企业技术中心、工程研究中心等创新平台，集中攻关煤化工领域前沿技术，每年新增一批发明专利。（责任单位：区科工局、区市场局
3、、区发改局）2 .提升技术装备水平。重点支持煤化工特色产业集群相关企业开展技术改造向装备现代化、产品高端化、工艺智能化、生产绿色化升级。加强政策引导和帮扶指导，筛选技术含量高、示范带动强、市场前景好、投资强度大的技术改造项目给予资金扶持，推动氢能示范引领项目、负极材料项目、脱硫资源综合利用、富氧项目等项目加快建设，实现制造业投资规模、质量、速度、结构新突破。（责任单位：区科工局）3 .加快科技成果转化。常态化征集企业技术需求，鼓励企业承担重大科技成果转化专项项目。适时选派科技特派服务团、科技特派员，深入特色产业集群，开展创新服务。采用企业进高校、专家进集群、校企云对接等形式，开展“科技成果直通
4、车”“百校千企”等产学研对接活动。支持煤化工产业集群企业建立院士工作站或院士合作重点单位，推动企业与高校、科研院所在人才培养、技术研发、创新平台建设等方面深度合作。每年实施一批重大科技成果转化和场景应用示范项目，组织10场各类对接服务活动。（责任单位：区科工局）（二）绿色赋能行动贯彻落实绿色发展理念，切实引导企业从基础设施、管理体系、能源与资源投入、绿色产品、环境排放、绩效等方面推动工业绿色转型升级。指导企业实施二氧化碳捕集、焦炉煤气净化、RTO改造、中煤皮带二次封闭、VOCS区域监测减排和环境治理等一批节能减排项目。力争到2023年集群企业绿色工厂创建全覆盖,新创建国家级绿色工厂2家以上,建
5、成国家级绿色工业园区。同时，发展循环经济，提高资源利用率，发展工业余热余能利用项目，全面降低单位GDP能耗、水耗，争创国家、省“水效领跑者”园区。完善落实重点产业链供应链“白名单”企业上下联动、区域互认和部门协同机制，将头部企业纳入生态监管正面清单，实现绿色、低碳、高效。（责任单位：区科工局、生态环境分局）（三）数字赋能行动1.推动企业“智改数转”。借助省数字经济联合会、河钢集团供应链平台等优势资源，加快智能化改造，推动“领跑者”企业开展集成应用创新，推广应用智能制造标准，加快形成“集群行业标杆”，积极培育省级智能制造标杆企业，加快实施投资亿元的园区智能工厂项目建设，通过旭阳云工业互联网平台，
6、对产业链上下游及跨产业链企业开展数字化赋能。力争到2023年，培育省级工业互联网创新发展试点项目5项以上，集群企业两化融合、企业上云，实现100%全覆盖；到2025年，数字化研发设计工具普及率达到78虬（责任单位：区科工局）2.实施首台（套）装备攻坚。鼓励企业开展煤化工领域首台（套）重大技术装备研发制造，每年各组织不少于2次辅导培训，实地走访每一个具备产品申报条件的企业，鼓励装备制造企业自主创新，对纳入XX省重点领域首台（套）重大技术装备产品公告目录的产品，投保经中国银保监会备案的首台（套）重大技术装备综合保险，按相关规定给予投保企业补贴。（责任单位：区科工局）（四）强链补链行动1.打造融通发
7、展载体。鼓励和支持“领跑者”企业围绕产业链、供应链，汇聚要素、创新模式、区域合作，加快京津X数字产业园建设，完善水、电、厂房等保障要素，培育一批小微企业创业创新基地、中小企业公共服务示范平台、科技孵化器、产业技术研究院等融通载体，促进集群企业协同创新、协作配套。（责任单位：区科工局、区发改局）2.强化集群服务支撑。组织科研、管理等服务机构，根据特色产业集群产业定位，积极培育省级“工业诊所”，开展特色化工业诊断服务，帮助企业解决技术、工艺、设备、管理以及产业链供应链协同等问题，在集群内转化落地一批科研成果。到2023年，诊断服务覆盖率达到100%。（责任单位：区科工局）3.构建集群产业生态。鼓励
8、以“领跑者”企业为“盟主”，由集群企业、协会商会、高校、科研院所等共同组建煤化工特色产业集群联盟，支持特色产业集群开放创新资源、共享生产要素，带动集群企业在产业链、创新链、供应链上深度融合。（责任单位：区科工局）（五）金融助力行动1.强化政银企对接。依托“邢易融”绿色金融综合服务平台，提升“领跑者”企业与金融机构对接效率，鼓励金融机构面向“领跑者”企业开发无担保、无抵押信用贷款产品。开展金融支持“领跑者”企业专项行动，逐企走访了解企业发展情况和融资需求，匹配授信额度，开辟绿色通道，制定个性化服务方案。（责任单位：区金融局）2.加快培育企业上市。针对上海、深圳、北京证券交易所不同板块上市条件，组
9、织对煤化工产业领域头部企业调研摸底，分行业、分层次、分梯队，遴选有上市意愿的企业纳入上市培育库，实施重点培育。到2025年，力争培育1家煤化工集群上市企业。（责任单位：区金融局）（六）特色提升行动强化对标对表。鼓励中煤旭阳等龙头企业对标对表华鲁恒升等行业内“顶尖”企业，在管理、研发、质量、品牌等方面实现全力赶超，全面提升市场竞争力。强化标准引领，鼓励特色产业集群“领跑者”企业参与标准制修订工作，落实标准资助政策，实施企业标准“领跑者”制度，积极培育企业标准“领跑者”。（责任单位：区市场局、区科工局）三、工作保障（一）加强组织领导。区民营经济领导小组统筹特色产业集群“领跑者”企业培育工作，协调解
10、决重大问题。区有关部门按照职责分工，抓好重点任务落实。（二）压实工作责任。建立跨部门工作专班，完善问题征集、分解交办、对接服务、办结销号工作机制，跟踪服务，解决一件销号一件，确保目标任务落地落实。（三）强化政策扶持。全面落实国务院稳住经济大盘一揽子政策措施、省政府“1+20”政策措施和市区出台的支持政策，用足用好研发费用加计扣除等普惠性政策，帮助企业纾困解难。（四）实施差异化管控。“领跑者”企业优先纳入产业链、供应链“白名单”，保障煤、电、油、气、运等要素供给和稳定生产；优先纳入生态环境监管正面清单，保障其在环保达标条件下“不停产、不限产、少检查、少打扰”，重污染天气应急期间优先保障。（五）营造发展氛围。充分利用政府网站、公众号等各类媒体，全方位、多角度对“领跑者”企业进行宣传报道,营造争做“领跑者”企业的良好氛围。
