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1、中等职业学校管理创新与评价研究 课题指导 中央教育科学研究所 孙诚,一、开展课题研究的目的与立项情况 二、开展课题研究的背景与意义 三、课题研究的主要内容 四、课题研究的方法与计划 五、课题研究的成果形式,一、开展课题研究的目的与立项情况,*研究者需要了解中等职业学校发展的真实状况*学校需要让更多从事职业教育的同仁了自己所做的努力*在获得彼此信任的基础上共同探讨推动学校健康、持续发展的有效、便捷的途径,小故事：谁的狗更聪明 一个律师 一个建筑师 一个医生 二块饼干,启 示 思维的局限导致行动的局限。无疑那只律师的狗更为高明一些，至少他懂得要走一条与众不同的路从而得到事半功倍的效果。,办 学（1
2、0所）,教 学（24所）,评 价（4所）,教 师（9）,学生与校园文化（13所）,管 理（16所）,二、课题研究的背景与意义,1.我国职业教育发展取得了巨大成就,职业教育的战略地位得到进一步确立 党中央、国务院高度重视职业教育工作。2002年以来，国家先后三次召开全国职业教育工作会议，出台了一系列政策措施。先后颁布了国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定、教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见和国务院关于大力发展职业教育的决定，明确了新时期职业教育的地位作用、目标任务和政策措施。职业教育成为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。职业教育改革发展的政策环境、舆论环境、社会环
3、境明显改善。,职业教育特别是中等职业教育规模进一步扩大 中等职业教育2005、2006、2007年连续三年每年扩大招生100 万人，2007年招生规模达到近786 万人，高中阶段中职与普通高中的招生比例基本接近1:1。高等职业教育的规模也在逐步扩大，2007年招生人数284多万，接近高等教育招生人数的一半.成人高等教育191万，网络高等教育123万。,中国各种形式的进修与培训活动蓬勃开展，参加进修培训达1.7亿人次，为发展经济促进就业，消除贫困和建设先进文化服务起到了积极的作用。,职业教育改革发展的思路更加清晰 确立了以服务为宗旨、以就业为导向的职业教育办学方针。努力探索新型的职业教育人才培养
4、模式，大力推行工学结合、校企合作。职业教育管理体制改革进一步深化，初步形成了“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共同发展”的多元办学格局和“国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。建立了职业教育部际联席会议制度，进一步加强了对职业教育工作的统筹协调。,教育教学改革不断深化，职业教育质量进一步提高 职业教育的专业调整、课程改革和教材建设工作进一步加强。职业教育教学管理制度更加适应学习者需要。推行了弹性学习制度，开展了学分银行试点，允许学生分阶段完成学业;推行了“双证书”制度。职业教育师资队伍建设取得了长足进展，师资培养培训体系建设取得重大
5、突破。,职业教育基础能力建设取得阶段性成果 中央财政逐年加大了对职业教育基础能力建设的投入。自2003年以来，中央财政共投入43亿元，重点支持了813个职业教育实训基地、1116个骨干中等职业学校和28所示范性高等职业技术学院的建设。组织实施了“中等职业学校教师素质提高计划”。职业学校的办学条件普遍得到改善，为我国职业教育的持续快速发展奠定了良好的基础。,建立健全了职业教育学生资助政策体系 2005年中央提出，要建立职业教育家庭贫困学生助学制度。2006年中央财政安排专项资金8亿元，资助了80万中等职业学校家庭贫困学生。2007年5月，国务院印发国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中
6、等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见。6月，财政部、教育部先后印发了中等职业学校国家助学金管理暂行办法和中等职业学校学生实习管理办法两个配套文件，标志着新的中等职业学校学生资助政策体系的确立。新的资助政策全部落实到位后，受资助学生将达1600万人。高等职业学院普遍建立了和普通高校统一的学生资助政策体系。,2.职业教育面临着难得的发展机遇,党中央国务院高度重视职业教育工作，指明了职业教育改革与发展的方向 2006年8月，胡锦涛总书记在中央政治局第34次集体学习时指出，要切实落实国家“十一五”规划提出的“普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量”三项主要任务，努力办好让人民群
7、众满意的教育。,温家宝总理在2007年政府工作报告中指出：“要把发展职业教育放在更加突出的位置，使教育真正成为面向全社会的教育，这是一项重大变革和历史任务。”“要重点发展中等职业教育，健全覆盖城乡的职业教育和培训网络。深化职业教育管理体制改革，建立行业、企业、学校共同参与的机制，推行工学结合、校企合作的办学模式。”这为今后一段时期改革发展职业教育指明了方向，提出了更高的要求。,我国经济社会的快速发展，迫切需要职业教育加快发展,经济的高速增长和发展方式的转变，走新型工业化道路，成为世界制造业强国，必须加快培养生产、服务、管理一线技能型专门人才和高素质劳动者。建设社会主义新农村、解决“三农”问题的
8、需要，必须加快农村富余劳动力转移培训和实用技术培训，培养有文化、懂技术、会管理的新型农民。今后一段时期，我国就业形势仍相当严峻。加快发展职业教育，开展下岗失业人员再就业培训，普遍提高城乡劳动者的就业能力和创业能力，是促进就业再就业，维护社会稳定的重要举措。,适应人民群众日益增长的多样化教育需求，必须加快发展职业教育,随着经济的发展和人民群众生活水平的不断提高，人们对高质量多样化的教育需求不断增长，终身学习的理念不断深入人心。职业教育在构建现代国民教育体系和终身教育体系，建设学习型社会，促进教育公平中具有不可替代的作用。全国教育事业“十一五”规划提出，到2010年高中阶段毛入学率达到80%左右，
9、高等教育毛入学率达到25%左右。要实现这一目标，没有职业教育的充分发展是不可能的。,全面参与全球经济竞争，必须大力发展和创新具有中国特色的职业教育,当今世界，科技进步日新月异，经济全球化日益发展，国际经济竞争不断加剧，加快发展职业教育是提升综合竞争力的战略措施。,职业教育大发展需要理论指导 职业教育持续快速健康发展，为职业教育科学研究提出了许多重大的理论问题和现实问题，需要在理论和实践的探索上作出回答。职业教育在改革发展的进程中，也存在着许多矛盾和问题，有些是长期未解决的深层次问题，有些是新形势下产生的新问题，这些问题的解决需要理论指导。,职业教育学科发展需要加强理论研究 尽管近些年来职业教育
10、学科建设有很大的进展，也有许多研究成果，在层次结构初步形成了博士、硕士、本专科、中职多个层次。但职业教育在我国教育学科中还是一个薄弱的学科，相当一部分职业教育论著缺乏系统性、内容空泛、理论水平不高；职业教育理论体系也不够完善，普教色彩浓，职业教育特色不明显；职业教育课题在教育科学规划中数量少，比例低，职业教育科学研究急待加强。,三、课题研究的主要内容,（一）2008年职业教育与成人教育司工作要点 1进一步扩大中等职业学校招生规模，加快 中等职业教育发展2继续推进“四大工程”的实施，进一步提高职成教服务经济社会发展的能力,工程1：实施国家技能型人才培养培训工程 工程2：实施以提高职业技能为重点的
11、成人继续 教育和再就业培训工程 工程3：实施国家农村劳动力转移培训工程工程4：实施农村实用人才培训工程,3以就业为导向，进一步深化职业教育教学改革 4继续推进基础能力建设，切实改善中等职业学 校的办学条件 5切实加强中等职业学校德育和职业指导工作,6积极推进体制机制改革创新，增强职业教育与成人教育的发展活力 7进一步加强师资队伍建设，努力提高中等职业学校教师整体素质 8认真做好中等职业学校国家资助政策落实工作,（二）课题研究过程中，重点研究的内容 1、职业教育人才培养模式的创新 重点研究：传统职业教育人才教育观与培养模式；人才培养模式改革与创新的背景（社会经济技术发展的要求，就业形势的要求，就
12、业导向的指导思想，学习心理学的发展）；工学结合、校企合作、半工半读人才培养模式的实践（内涵、关系、特征、问题及案例）；职业教育集团化办学的探索；推进人才培养模式创新的机制、政策保障。,2、职业教育基础能力建设 重点研究：职业教育基础能力的内涵；职业教育基础能力建设的现状；职业教育与培训的网络建设；县级职教中心、示范性学校、职业教育实训基地、师资队伍的建设规划、实施及成效；职业教育的双边合作、多边合作 与交流，资源共享，促进发展。,3、职业教育法制与制度建设 重点研究：我国职业教育法制建设的历程及职教法实施;我国职业教育招生就业制度的发展与变革;我国职业资格证书制度构建与职业教育的发展;职业教育
13、资助贫困生制度建设;职业教育教师培养及管理制度的实践。,4、职业教育课程论 重点研究：职业教育课程的内涵与类型；职业教育课程目标；职业教育课程内容；职业教育课程实施；职业教育课程评价。,5、职业教育管理论 重点研究：管理概述（职教管理的概念和意义、目标和内容、原则和方法）；职业教育行政管理（职教领导管理体制，管理机构和职能，政府职责，管理者素质）；职业院校管理（院校内部管理机制，师资、学生、教学、行政管理，院校评估）,四、课题研究的方法与成果形式,（一）研究方法 1、紧紧围绕研究目标，采用文献研究 2、调查研究，运用定量与定性结合的方法进行分析，提供一个实证研究的统计分析结果。,2007年中等
14、职业学校数与教职工、专任教师、毕业生及招生数,2007年中等职业学校与普通中学的比较,例如：中俄职业教育比较 为深入考察中国不同地区职业教育发展的现状，进一步全面客观地了解和发现典型地区职业教育发展的经验和存在的问题，并提出对策建议。本课题组对沈阳、苏州和日照三市的职业教育发展现状进行一定规模的问卷调查，调查涵盖中等职业学校（职业高中、中等专业学校、技工学校和成人中等学校）和高等职业院校，以便对三市职业教育的现状及发展动态有一个全方位的把握。,共设计调查问卷四种，分别用于教育行政部门工作人员、职业院校校长、教师、用人单位和家长。调查的问题涉及参与职业教育的意识、障碍、以及对职业教育的认可度。调
15、查结果试图从多维角度提供实证依据。,3、案例研究：通过案例研究，探索职业教育的新模式，寻找政策依据，提供政策建议，促进研究成果向决策的转化。4、比较研究 5、提出建议,（二）成果形式 1、设立六个课题研究方向*办学：理念、模式、基础建设、合作机制、校 长作用等*教学：校本课程开发、教学方法、课程模块设计等*评估：标准、目标、监测机制等*学生：校园文化建设、学生心理素质、就业与创业能 力指导、良好习惯培养等*教师队伍建设*学校管理,2、以学校为一个子课题，组织研究团队，制定研究方案，制定研究计划。3、将阶段性研究成果汇总上来，专家对课题内容进行评判，有必要时，召开研讨会，专家根据课题研究中存在的问题进行指导，并将有特色的阶段性课题成果，让大家分享，进一步完善课题研究。4、根据研究报告完成的质量可将一些成果登载到期刊，或出书，形成大家共同研究的成果。,小故事 杰 作 意大利画家皮得罗 安尼戈尼,启 示 积极的心态，能够激发起我们自身的所有聪明才智；消极的心态，就像蜘蛛网缠住昆虫的翅膀、脚足一样，束缚我们的才华和光辉。,谢 谢！,
