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1、安全风险管控管理制度1、安全生产措施进场后我们将根据中华人民共和国安全生产法、建筑施工安全检查标准、安阳市建设工程施工现场管理办法以及公司质量、环境、职业健康安全管理体系 程序文件的要求管理现场；针对本工程特点，建立现场安全、文明管理体系，制定安全、 文明生产责任制及相应的措施和制度，确保安全生产目标的实现。1.1、安全生产管理方针“安全第一、预防为主、综合冶理”；1.2、安全生产管理目标本工程安全生产目标：杜绝发生人身伤亡事故、火灾、爆炸、机械设备、煤气中毒等 事故；因工死亡率为0,重伤率为0,轻伤事故频率低于3.0%。1.3、安全生产保证体系建立以项目经理为组长，项目副经理、项目技术负责人
2、、专职安全员为副组长，各专 业专（兼）职安全员为组员的项目安全施工领导小组，在市政府有关部门及公司安全部门 的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。项目总承包管理部配备主管安全总监一名， 专职安全员3名，各专业分包队伍必须配备专职安全员，专门负责各分包队伍的安全管理。安全管理体系图1.4、安全生产责任制1.4.1、项目经理是项目安全生产的第一责任人，对整个工程项目的安全生产负责。1.4.2、安全总监、项目技术负责人负责主持整个项目的安全技术措施、脚手架的搭设 及拆除、大型机械设备的安装及拆卸、季节性安全施工措施的编制、审核工作。1.4.3、项目各部门经理具体负责安全生产的计划和组织落实。1.
3、4.4、项目各专业工长是其工作区域（或服务对象）安全生产的直接责任人，对其工 作区域（或服务对象）的安全生产负直接责任。1.4.5、专职安全员负责对分管的施工现场，对所属各专业分包队伍的安全生产负监督 检查、督促整改的责任。1.5、安全生产管理制度1.5.1、安全教育制度：所有进场施工人员必须经过安全培训，经公司、项目、岗位三级教育，考核合格后方 可上岗。1.5.2、安全学习制度：项目经理部必须针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。各专业 分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习，施工班组必须针对当天工作内容 进行每天的班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，树立“安
4、全第一，预防为主” 的思想。1.5.3、安全技术交底制：根据安全措施要求和现场实际情况，项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面 交底，各施工工长及专职安全员必须定期对各分包队伍进行安全书面交底。1.5.4、安全检查制：项目经理部每半月由主管安全的项目副经理组织一次安全大检查，各专业工长和专职 安全员必须每天对所管辖区域的安全防护进行检查，督促各分包队伍对安全防护进行完善， 消除安全隐患。对检查出的安全隐患落实责任人，定期进行整改，并组织复查。1.5.5、安全值班制度：项目安排安全值班表，每天必须有一名项目领导值班，负责处理安全生产的日常工作。1.5.6、外脚手架、大中型机械设备安装安全验收
5、制：大中型机械设备安装完成后，必须经安阳市安全劳动部门进行验收后才能使用；脚手 架搭设完成后，必须经公司质安科验收合格后，方可使用。凡不经验收的一律不得投入使 用。1.5.7、持证上岗制：特殊工种必须持有上岗操作证，严禁无证上岗。1.5.8、安全隐患停工制：专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即 停工整改，同时报告公司，并及时采取措施消除安全隐患。1.5.9、安全生产奖罚制度：项目经理部设立安全奖励基金，根据每半月一次的安全检查结果进行评比，对遵章守 纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，对违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和 处罚。1.6、安全教育程序安
6、全总监主持召开（全体人员参加）书面提交现场经理、项目经理组织安全教育日安全注意事项组织安全活动1.7、安全生产技术措施1.7.1、安全标志本工程整个现场必须设置有效的安全防护警示系统。进场后，我们将根据工程特点、 现场环境及安全色标编制施工现场安全标志总平面图。在施工现场坑、井、沟和各种 孔洞、易燃品存放仓库、配电房周围设置护栏、盖板等防护设施和相应的安全标志，安全 防护棚及安全通道必须设置显眼的易于识别的安全标志牌，所有安全标志夜间必须设红灯 警示，各种防护设施、警告标志，未经专职安全员批准，不得移动和拆除。1.7.2、基础阶段的防护1）在基坑周边设立位移观测点，土方开挖后每日进行监测，如观
7、测值有异常突变，应 立即会同技术人员分析原因采取紧急措施。2）土方开挖时，按选定位置留置马道搭设空间。3）基坑上口设置红白相间的水平警示护拦两道，高度0.6m、1.2m，并用密目网进行 封挡。1.7.3、结构施工阶段的防护措施：1）按规定做好结构内洞口、临边的防护工作。2）为减轻后期防护工作，对工程各楼层上的预留孔洞，结构施工时在洞口增加安全防 护钢筋，砼浇注后，在洞口上用层板盖住并固定。3）楼梯处及楼层临边部位用钢管搭设防护栏杆，并用立网围护。4）在建筑物底层，人员来往频繁，而立体的交叉作业对底层的安全防护工作要求更高， 为此在建筑底层的主要出入口将搭设双层防护棚及安全通道。1.7.4、装修
8、、安装阶段的防护措施1）外装修时经常性检查外脚手架及防护设施的设置情况，发现不安全因素则及时整改 加固，并及时汇报主管部门。2）随时检查各种洞口临边的防护措施情况，因施工需要拆除的防护，应在施工结束后 及时恢复。在洞口上下施工需设警戒区，派专人看守。1.7.5、“三宝”使用及“四口、五临边”防护1）所有施工人员进入施工现场必须佩戴安全帽。2）工人在临边高处作业必须系安全带。3）整个外架应用密目式安全网全部封闭，首层应设一道安全平网，每隔二层设一道安 全平网。4）凡人员出入通道口必须设双层防护棚。5）井架和脚手架等与建筑物通道的两侧边，都必须设置防护栏杆，自上而下用安全立 网封闭。7）各楼层预留
9、洞口应根据规范要求，分规格用不同材料进行安全防护：（1）边长或直径在200500mm的洞口，可利用砼板内钢筋或固定盖板防护。（2）50150MM洞口，可用砼板内钢筋贯穿洞径，构成防护网，网格大于200mm，要 另外加密。（3）500mm以上的洞口，四周应设防护栏，洞口下设安全网，护栏高1.5m，设两道水 平杆。1.7.6、脚手架安全技术措施我公司采取双排钢管扣件落地式脚手架，绿色密目网，满面铺脚钢挑板。脚手架搭设 必须有施工方案和安全技术交底。由经过专门培训合格的专业架子工班组进行塔设拆卸， 架子工必须持证上岗。架子工应在专业工长和专职安全员的指导下严格按规程要求搭设， 脚手架应有分部、分段，
10、按施工进度的书面验收，验收后才能投入使用。1.7.7、塔吊技术措施将严格按照安阳及公司对塔吊安装、拆卸、使用的具体规定。1）、塔吊的安装、拆卸、移动运输均先编制施工方案，经项目技术负责人复核，报公 司安全设备科审批，由专业持证班组施工，验收后方可投入正常使用和封存。2）、每台塔吊均建立档案，其中包括塔吊的使用、维修、保养、运转台班，维修保养 计划、维修记录及塔吊的产品技术鉴定书、使用许可证、生产合格证等技术资料。3）、三保险（吊钩、绳筒、断绳）、五限位（吊钩高度、变幅、前后行走、起重力短、 起重量）必须齐全、灵敏、可靠。4）、驾驶、指挥、挂钩人员均挂牌持证上岗；驾驶员随时做好日记。5）、塔吊基
11、础的浇筑、地脚螺栓的预埋均严格按厂家技术说明书的要求，在浇灌基础 之前，事先预设二组接地桩，确保接地电阻小于4Q。6）、塔吊安装之后，进行37天的试运转，自检合格后，报请安阳市建设主管部门 验收挂上设备技术性能牌、合格验收牌、上岗人员牌后正式投入使用。7）、塔吊和架设的临时用电线路均按规定操作距离对待，并在安全技术交底单上阐述 清楚，告诫现场所有人员严格按规定执行。8）、司机室采用安全电压照明，两侧和后窗加装防护栏、机窗完整明亮。9）、塔吊运转采用无线对讲机指挥，挂牌明示“十不准吊”制度。10）、二台塔吊之间的作业范围要协调好，塔吊的起重臂必须错开布置，不得处于同 一高度。1.7.8、临时用电
12、技术措施在架设施工用电前，我们首先编制临时用电施工组织设计，并在施工平面图上标明 上标明用电平面布置，且经项目技术负责人复核，公司安全设备科审批后进行实施。1）、支线架设技术措施：（1）、配电箱的电缆线均有套管，电线进出不混乱，执行“三相五线制”。（2）、支线绝缘好，无老化、破损和漏水。（3）、支线均用电杆架设敷设，并用绝缘子固定。（3）、过道电线均采用硬质管理地面作标记。（3）、室外支线用电缆，从电缆沟中敷设。2）、现场照明技术措施（1）、照明导线用绝缘子固定，禁用花线或塑料胶质线，导线禁止随地拖拉或绑在脚 手架上。（2）、照明灯具的金属外壳均接地或接零。单相回路的照明开关箱均装设漏电保护器
13、。（3）、室外照明灯具距地面高于3cm，室内距地面不低于2.4m。草坪灯固定架设，保 证安全，灯线严禁靠近灯具表面。4）、电箱（配电箱、开关箱）技术措施（1）、严格按公司要求，保证电箱有门、锁、色标和统一编号。（2）、电箱内有漏电保护器，选用合理的额定漏电动作保护器进行分极配合。（3）、开关箱完整无缺，接线正确，各类接触器灵敏可靠，绝缘良好，无积灰、杂物、 箱体立放不倾斜。（4）、配电箱均设总熔丝、分熔丝、分开关。零排地排齐全。动力和照明分级设置。（5）、配电箱的开关电器与配电线或开关箱一一对应配合，作分路设置，以确保专路 专控；总开关电器与分路开关电器的额定值、动作整定值相适应。熔丝和用电设
14、备的实际 负荷相匹配。（6）、开关箱与用电设备保证一机一闸一器。金属外壳电箱作接地或接零保护。5）、接地接零技术措施（1）、用角钢作为接地体，一组两根接地体之间间距大于2.5m，入土深度大于2m， 接地电阻符合要求规定。（2）、电杆转角杆、终端杆及总箱、分配电箱均设重复接地。1.7.9、施工机械设备安全技术措施1）、建筑机械的电器设备，均符合国家或部颁的现行技术标准，并有合格证件，设备 有铭牌。2）、使用机械设备时，如与安全发生矛盾，首先服从安全。3）、机械设备必须按原机技术性能的规定正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效 的机械，不得使用。4）、机械设备的操作人员必须身体健康，经过专门训练，
15、并考试合格取得企业上级主 管部门颁发的操作证或有关部门颁发的驾驶执照、司炉证、特殊工种操作证等后，方可独 立操作。学员必须在师傅的指导下进行操作。5）、机械管理人员如接到违反本要求的命令时，有权拒绝执行，由于发令人强制违章 作业造成事故时，应追究发令人的行政责任，直至法律责任。6）、机械管理和安全部门如发现有超载或漏保、失修、滥用机械等情况时，有权停止 其使用并责令赔偿由此而造成的经济损失。7）、新购或经大修、改装和拆卸后重新安装的机械设备，必须按原厂说明书要求和 建筑机械技术试验规程进行测试和试运转。使用时必须执行建筑机械走合期使用规定。8）、现场施工负责人应为机械使用提供道路、水、电、临时
16、机棚或停机场地等必须的 条件，并消除对机械作业有妨碍或不安全的因素。夜间作业必须设置充足的照明设备。9）、施工机械进入施工现场后，施工技术人员应同操作人员进行有关施工组织设计、 总平面布置中该机种的生产任务及安全技术措施交底，操作人员应熟悉作业环境和施工条 件，遵守现场安全规定，听从指挥。10）、操作人员在作业时，不得擅自离开工作岗位或将机械交给非操作人员操作。严 禁带小孩和无关人员进入施工现场和操作室内。工作时必须思想集中。严禁酒后操作。在 非生产时间内，不得私自使用机械设备。11）、两班以上作业的机械设备均须执行交接班制。认真填写交接班记录。交接内容 包括：交生产任务、施工条件及质量要求；
17、交机械运行、故障处理及保养情况；交油燃料、 配件消耗情况；交随机工具；交事故隐患及安全注意事项。12）、操作和配合人员，都必须穿戴合乎规定的劳动保护用品，长发不得外露。高处 作业必须戴安全带，并不得穿硬底鞋和拖鞋。严禁从空中投掷任何物件。13）、严禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩限制器等安全装置及监测、指示、 仪表、警报器等自动报警、信号装置，在调试和排除故障时应由经过培训的人员负责进行。14）、严禁在作业中对机械设备进行维修、保养或调整等工作。15）、机械设备在产生有害人身气体、液体、尘埃、渣滓、放射性和噪声等场所使用 时，必须配备相应的安全保护设施和防护用品，并要求有关单位严格执行中华
18、人民共和 国环境保护法（试行）。16）、对同机型有多种作业和不同机型在联合作业的使用安全技术要求由使用单位自 行补充或制定。1.7.10、雨季施工阶段的安全生产技术措施1）、电源开关，控制箱等设施要加锁，并设专人定期检查漏电保护器是否灵敏有效。2）、大雨天气后必须组织机电、安全人员对施工用电、脚手架、安全防护等各种设施 进行全面检查，确实无安全隐患后方可进行施工。3）、做好电器设备的防雨工作，各种露天电器设备必备有防雨罩。4）、上人跑道必须设防滑条，雨后必须对上人跑道及操作平台等进行检查。5）、塔吊必须设有防雷装置，防止雷击。6）、做到整个施工现场的排水畅通，雨后及时清除积水，保持整个施工现场
19、的整洁。2、消防保卫措施2.1、成立消防安全领导小组2.1.1、由项目经理担任组长，对施工现场的消防安全负第一领导责任，领导与组织小 组成员制定消防计划。2.1.2、生产经理和安全员直接负责施工现场的消防安全管理，负责对现场施工人员进 行消防预防教育、培训，落实各项消防安全措施。2.2、消防保证措施2.2.1、严格遵守安阳市有关消防方面的法令、法规，按照安阳市建设工程施工现场 消防安全管理规定，开工前必须办理“消防安全许可证”方可开工，配备专职消防安全员。2.2.2、对易燃易爆物品指定专人、按其性质设置专用库房分类存放。对其使用要按规 定执行，并制定防火措施。2.2.3、布置消防设施，配足灭火
20、器材。开工前根据施工总平面图、建筑高度及施工方 法等按照有效半径25米的规定，布置消火栓和工程用消防竖管。消防器材设备应有专人负 责管理，定期检查维修，保持完整好用。冬季应对消防栓、灭火器等采取防冻措施。2.2.4、在库房、木工加工房及各楼层、生活区均匀布置消防器材消防栓，并布置在明 显和便于取用的地点；消防器材设备附近，不得堆放其它物品。2.2.5、临时工棚及施工设施之间的防火距离不应小于6m，易燃物不应堆放在防火间 距之内，堆放在防火距离之内的物件，应不妨碍消防车辆的通行。2.2.6、施工现场内建立严禁吸烟的制度，发现违章吸烟者从严处罚。为确保禁烟，在 现场指定场所设置吸烟室，室内有存放烟
21、头、烟灰的水桶和必要的消防器材。2.2.7、坚持现场用火审批制度，现场内未经允许不得生明火，电气焊作业必须由培训 合格的专业技术人员操作，并申请动火证，工作时要随身携带灭火器材，加强防火检查， 禁止违章。对于明火作业每天巡查，一查是否有“焊工操作证”与“动火证”；二查“动 火证”与用火地点、时间、看火人、作业对象是否相符；三查有无灭火用具；四查油漆操 作是否符合规范要求。2.2.8、施工现场设置临时消防车道，确保临时消防车道畅通，火警电话号码：119。2.2.9、在不同的施工阶段，防火工作应有不同的侧重点：1）、结构施工时，要注意电焊作业和现场照明设备，加强看火，特别是高层焊接时火 星一落数层
22、，应注意电焊下方的防火措施。2）、装修施工时，要注意电气线路短路引起的火灾，对电气设备和线路要严格检查， 还要注意在施工后期收尾时，个别电气线路变更或其他变更项目，需要用电气焊时的防火 措施，在易燃材料较多处施工时，要设防火隔板，控制火花飞溅。还要注意油漆和一些挥 发易燃易爆气体的涂料作业，做好通风，严禁明火；同时，还应注意在这种场所施工时工 具碰撞打火或静电起火。2.2.10、新工人进场要进行防火教育，重点区域设消防人员，施工现场值勤人员昼夜 值班，搞好“四防”工作。2.2.11、把消防安全工作提高到政治影响的高度上去考虑，现场杜绝任何可能出现的 安全隐患。2.2.12、积累各项消防资料，健全施工现场防火档案。编制人:审核人:日期：
