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1、贸易管制,上海行健职业学院 徐沫扬,了解对外贸易管制,对外贸易管制,对外贸易国家管制贸易救济措施进出口许可管理制度进出口商品检验检疫制度进出口收付汇管理制度,贸易管制的分类,按照管理目的（1）进口贸易管制；（2）出口贸易管制。,按照管制手段（1）关税措施；（2）非关税措施。,按照管制对象（1）货物进出口贸易管制；（2）技术进出口贸易管制；（3）国际服务贸易管制。,我国海关目前的管理措施,进出口管制,征收关税,海关监管,商品检疫,自由贸易措施，不断降低关税,对外贸易管制,进出口经营权管理制度 不是任何法人和组织都可以从事对外贸易活动，只有那些具备对外经营条件者，经外经贸主管部门批准，获得对外贸易
2、经营权，并持批准文件在工商部门注册登记，以及向海关进行企业备案后，才能从事对外贸易活动进出口经营范围管理制度 不同类型的对外贸易经营者享有的进出口权是不同的，国家通过国营贸易和指定经营对重要进出口商品实行宏观管理,（一）倾销和反倾销 低于正常价格，是不公平竞争。（二）补贴和反补贴 政府等公共机构提供补贴，是不公平竞争。（二）保障措施 是进口限制措施，针对公平贸易条件下的进口商品。,对外贸易救济措施,反倾销措施,倾销一般是指一国产品以低于其正常价值的价格，将产品出口到另一国市场的行为。反倾销措施包括临时反倾销措施和最终反倾销措施。初步认定倾销存在，并对国内同类产业造成损害，按程序进行调查期间，采
3、取临时反倾销措施，防止国内产业继续受到损害。对终裁决定确定倾销成立，采取最终反倾销措施。临时反倾销措施有两种形式：一是征收临时反倾销税；二是要求提供现金保证金、保函或者其他形式担保。临时反倾销措施不超过4个月；特殊情况下，可以延长至9个月。最终反倾销措施按商务部公告可以在正常海关税费之外征收反倾销税。最终反倾销措施自决定征收之日起不超过5年,反补贴措施,因为政府补贴而具有价格竞争优势，对进口国造成了实质性损害。反补贴措施包括临时反补贴措施和最终反补贴措施。初步认定补贴存在，并对国内同类产业造成损害，按程序进行调查期间，采取临时反补贴措施，防止国内产业继续受到损害。对终裁决定确定倾销成立，采取最
4、终反补贴措施。不公平贸易或不公平竞争。临时反补贴措施不超过4个月。,保障措施,进口产品的数量激增而挤占进口过的市场份额，并对进口过造成实质性损害公平贸易或公平竞争。临时性保障措施可以采取提高关税的方式。自措施公告实施之日起，最长不超过200天。最终保障措施可以采取提高关税、数量限制等方式。实施期限一般不超过4年。超期必须同时满足4个条件：（1）对于防止或制止严重损害仍有必要；（2）有证据表明相关国内产业正在调整；（3）已经履行相关对外磋商、通知的义务；（4）延长后的措施不严于延长前的措施。保障措施全部实施期限（包括临时性保障措施）不超过10年。,进出口许可管理制度,禁止进出口货物的管理目录管理
5、限制进出口货物的管理限制进口货物限制出口货物自由进出口货物的管理,目前我国采取配额与许可证结合使用的管制方式配额限制（数量限制）出口配额限制（许可证管理）配额分配配额招标进口配额限制绝对配额（配额许可证管理）关税配额（配额关税管理）非配额限制（其他限制）许可证件管理,返回目录,限制进口货物管理的基本原则,有数量限制的进口货物配额管理绝对数量限制配额许可证管理相对数量限制配额税率管理其他限制一般许可证管理相对数量限制的关税配额管理部分国家宏观管理的自由进口货物自动进口许可证管理,限制进口货物的管理,进口配额绝对数量限制一年，招标发放配额的有效期为6个月关税配额相对数量限制一年，超出部分按配额外税
6、率征税进口有进口货物目录进口许可证进口非配额限制一年，行政许可进口许可证实行“一批一证”制，不实行“一批一证”制的商品，发证机关在签发时需要在备注栏中注明，最多可以使用12次自动进口许可证对部分进口商品进行统计和监督,特殊进出口货物管理,两用物项和技术商务部两用物项是指军民两用的敏感物项和易制毒化学品。两用物项和技术是指敏感物项和技术、易制毒化学品和其他的总称。其中：敏感物项和技术核、核两用物项和技术、生物两用物项和技术、化学两用物项和技术、监控化学品和导弹相关物项和技术；易制毒化学品可用于制造毒品的化学品 例如：军用技术民用，例如目前对环境和救灾中，国家正在发展“卫星灾难预测与技术”、“人工
7、降雨技术”、“废水处理技术”、“外科手术过后的理疗设备”，包括“互联网”等等。,固体废物进口环境保护部野生动植物种进出口国家濒危物种进出口管理办公室药品进出口国家食品药品监督管理局音像制品进出口新闻出版总署黄金及其制品进出口中国人民银行密码产品和技术进口国家密码管理局美术品进出口文化部农药进出口农业部兽药进口农业部,特殊进出口货物管理,进出口商品检验检疫制度,出入境检验、检疫制度进出口商品检验检疫制度进出境动植物检验检疫制度国境卫生监督制度 出入境检验、检疫的机构是国家质检总局及其口岸出入境检验检疫机构出入境检验、检疫采取目录管理出（入）境通关单实行“一批一证”制度,出（入）境通关单的适用范围
8、,入境通关单的适用范围列入法检目录的商品美国、日本、韩国输往我国的非法检目录的商品外商投资财产价值鉴定进口可再利用的废物原料旧机电产品进口备案入境货物运输设备其他未列入法检目录的，但国家有规定的,出境通关单的适用范围列入法检目录的商品输往美国、加拿大带有木质包装的非法检目录的商品输往巴西货物的木质包装其他未列入法检目录的，但国家有规定的,进出口收付汇管理制度,国家外汇管理总局、中国人民银行以及国务院其他有关部门，依据规定，对结汇、用汇进行管理。,进口贸易进口付汇核销单、进口货物报关单出口出口收汇核销单,补充习题反补贴和反倾销,1、反补贴、反倾销针对（）不公平贸易而采取的措施。A进口产品激增的情
9、况B价格歧视C国别歧视D数量2、（）是针对的是进口产品激增的情况而采取的对外贸易救济措施。A反倾销B反补贴C保障措施D知识产权措施3、对于限制出口货物管理，国家规定有数量限制的出口货物，实行（）。A许可证件管理B配额管理C自动出口管理D禁止出口管理4、属于自由进出口的技术，申请人凭（）办理外汇、银行、税务、海关等相关的手续。A技术进出口合同登记证B自动进口许可证明C技术进口许可证D科技部的批文,补充习题反补贴和反倾销,1、反补贴、反倾销针对（）不公平贸易而采取的措施。B价格歧视2、（）是针对的是进口产品激增的情况而采取的对外贸易救济措施。C保障措施3、对于限制出口货物管理，国家规定有数量限制的
10、出口货物，实行（）。B配额管理4、属于自由进出口的技术，申请人凭（）办理外汇、银行、税务、海关等相关的手续。A技术进出口合同登记证解答：B自动进口许可证明是对于货物而言。C技术进口许可证是对于“限制进口技术”应提交的证件。,5、进口货物许可证的有效期一般是：A、6个月B、一年C、3个月D、9个月6、目前我国对外贸易经营权实行的是：A、行政审批制B、登记和核准制C、对公有制经济实行审批制D、对非公有制经济实行登记和核准制7、对列入出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录范围的进出口货物，海关凭下列单证验放？A、报关单B、报验单C、出入境货物通知单D、放行单8、出口货物许可证的有效期一般是：
11、A、6个月B、一年C、3个月D、9个月9、金银及其制品报关出口时，凭哪个部门出具的金银制品出口准许证报关：A、中国人民银行及其授权机关B、中国银行及其授权机关C、国家外汇管理局及其授权机关D、外经贸部10、保障措施的期限一般不超过（）年。A、4B、5C、7D、8,5、B 6、B 7、C 8、A 9、A 10、A,多选,1、下列方式进口国家指定经营管理货物的，不受指定经营企业资格限制的是：A、进料加工B、外商投资企业进口本企业生产自用商品C.捐赠D、易货贸易2.临时反倾销措施的形式（）A、征收临时反倾销税B、保函担保C、中国人民银行担保 D、现金担保3、目前，我国对（）国家的部分纺织品实行纺织品
12、出口自动许可管理：A、美国B、日本C、欧盟D、香港4、我国商品检验的种类分为（）A、法定检验B、合同检验C、公正检验D、委托检验5、出入境检验检疫制度由（）组成。A、国境卫生制度B、进出境动植物检疫制度C、进出口商品检验制度D、以上都上,1A、B、C、D2A、B、D3A、C、D4、ABCD5、ABCD,判断题,1、具有对外贸易经营权的企业可在全国范围内开展对外贸易业务活动。2、经指定统一经营出口企业出口的货物，如国家实行配额许可证管理的，应按规定申领许可证。3、进出口许可证一经签发，任何单位和个人不得修改证面内容。4、除国务院另有规定外，出口商品配额招标适用于全球市场的各种贸易方式出口的配额招标商品。5、按照我国禁止进口目录的规定，我国禁止进口有防风固沙作用的麻黄草和发菜。,1、错2、对3、错4、对5、错,教学手段,对外贸易管制的涵义、目的和作用进出口货物配额和许可证管理的类型国营贸易和指定经营的区别我国出入境检验检疫制度及其职责范围贸易救济的几种措施及其区别,谢谢！,
