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1、主讲教师：陈永,2012年云南省公务员考试申论深度课程,教学内容,第一章 透视申论,第一章 透视申论,一、申论的发展趋势二、申论考察的能力三、申论考查的题型四、应答申论的原则五、申论作答时间安排,一、申论的发展趋势,把握申论的脉搏,主要通过应考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。（2001）,大纲一,吃透材料,申论高分的根本,大纲二,申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的
2、各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。（2007）,洞悉材料的灵魂,申论应答的主线,申论发展的趋势,一、宣传党和政府的政策方针二、国考化+头雁效应二、中观视角，微观入手，体现宏观三、时效性增强、难度加大四、分析为主、反套路,申论应答视角,小结,1、吃透材料，洞悉材料的灵魂2、政府角度，预设公务员情景3、了解申论发展趋势,二、申论考察的能力,60分,10分,10分,20分,理论政策水平,1、什么是理论政策水平2、为什么强调理论政策的重要性（1）材料专业性（2）材料争议性（3）试题分析为主（4）作文要求深刻3、如何提高理论政
3、策水平,社会热点知识储备,1、何为社会热点知识储备2、为何注重社会热点知识储备2、如何提高社会热点知识储备,思想表达能力,1、带着思想写作2、符合文风（1）简洁流畅（2）符合规范（3）语言生动,材料处理能力,1、材料：阅读理解把握逻辑抓住本质整合驾驭选择运用2、申论考试最重要的就是驾驭材料。,小结,1、材料处理能力重中之重2、思想表达能力一骑绝尘3、社会热点知识得心应手4、理论政策水平行家功夫,三、申论考察的手段：题型,归纳概括 提出对策 贯彻执行 综合分析 申发论述,申论的阅卷,申论是否有标准答案？,申论的阅卷,2、阅卷的基本规则：,申论阅卷规则,1、双人阅卷2、采点给分3、无纸化操作,四、
4、申论的根本应答原则,吃透材料，材料为王 政府角度，为公立言 非模式化，反套路,五、申论作答时间安排,快速浏览题目 5分钟 阅读材料 30分钟以内 作答 100-110分钟 冗余备份时间 5分钟左右,总结,1.材料最重要吃透2.站位是根本从政府角度透过现象看本质3.能力是关键四大能力4.技巧须掌握解决部分问题,第二章 申论材料阅读,第二章 申论材料的阅读,一、申论考试的载体材料的意义二、阅读材料的方法庖丁解牛,一、申论材料申论考试的载体,1，材料的来源：社会问题+重大政策 2，材料的特点：公共性、代表性+非敏感性+消极性、辩证性 3，材料的内容类别：数据型+案例型+观点型+特殊 4，给定材料的总
5、体逻辑：常规性+争议性+混合性+并列性,二、阅读材料的方法,（一）什么是要点？要点就是重要信息 好现象+问题+影响+原因+对策+经验教训+分析评论+政策法规+法律条文+争议正反方观点,要点的标志性词汇 1，表示重点的：转折词汇、关键是、重点在于2，表明观点的：说；认为；指出；可见；特别强调3，表示对策的：建议；应该；必须；4，表示结论：综上所述；总之；总而言之；因此；所以；,（二）如何选择要点？,分材料进行选择,第三章 白金法则,申论的白金法则,一、仔细审题,核心灵魂：逆向思考，准确破解命题意图，形成答题思路一般原则：六大要素灵活原则：主题分析+关键词分析+题目关系分析,一般原则,关键词,灵活
6、原则,1、主题分析法 把题目放到材料的大背景中理解2、关键词分析法 分析作答对象几个关键词 的关系3、题目关系分析法 由客观题推出作文的主题,二、选择要点,核心灵魂：全面提炼判分要点 一般原则 灵活原则,原则性与灵活性结合,一般原则 材料中找要点：90%直接相关要点、推理抓住5%潜在要点 灵活原则：贯彻执行，有可能要点在材料之外,三、加工要点,核心灵魂：切中标准答案逻辑 一般原则 灵活原则,加工要点的一般原则,逻辑加工：1、总分（总）加工：归纳、对策、分析、作文2、并列加工：归纳和对策的内部3、递进加工：分析要用 对策可能会用4、转折加工：归纳争议材料的主要内容5、因果关系加工：出现概率更小
7、分析可能会用注意：不要预设逻辑,加工要点的灵活原则,贯彻执行题型 公文的逻辑固定 多数情况是什么、为什么、怎么办,内容上加工：归纳概括要压缩、合并 提出对策要扩充 综合分析是压缩与合并 申发论述要扩充 语言上加工：作文要求质朴，规范、简洁流畅，避免假话、大话、空话、套话 非作文要尽量尊重材料原话。,另外,LOGO,LOGO,LOGO,LOGO,四、规范书写,核心灵魂：呈现形式符合规范一般原则：1，卷面：干净+整洁2，语言：简洁+规范+生动3，格式：标题居中、空四格,灵活原则,公文格式：1，标题：不加书名号 2，主送：顶格书写 3，正文：空两格 4，结语：另起一行 5，落款：不可以右对齐 6，日
8、期：与落款中间对齐,关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告国务院：背景与内涵：我国沿海已形成了“三大五小”的经济区域整体布局。半岛蓝色经济区是具有较强综合竞争力的经济功能区。重要性与必要性：1有利于将半岛蓝色经济区打造为黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区。2有利于积极争取国家重大政策支持，为今后经济发展定位一个高起点。3有利于实现资源优势互补，在半岛地区形成具有核心竞争力产业集群。举措：1实施“集中集约用海”战略，克服“诸侯经济”弊端。2打造半岛蓝色经济区主体区“两城七区”。请审阅 XXX省人民政府二一一年十月九
9、日,白金法则小结,仔细审题是前提（判定得分点）选择要点是基础（要点基本齐全）加工要点是关键（逻辑重要）规范书写是根本（赖以阅卷）,第四章 白金法则的实战应用,归纳概括,评分标准,1，要点齐全2，条理清晰3，语言简洁评分公式：要点分+结构分-错字分字数分,仔细审题,1、题型 2、对象3、材料范围4、问数,选择要点,抓住关键词汇或短语在材料中寻找好现象、问题、影响、原因、对策、现状、相关信息,加工要点,1、合并同类项2、判断要点逻辑（要点间关系）3、选择书写结构（总分结构）,合并同类项,1、同词法2、同义法3、同范围法4、主体合并法,小结,归纳概括题的精神客观、准确、全面、简洁,提出对策,提出对策
10、评分标准,1、针对性2、可行性3、操作性评分公式：采分点+结构字数错别字,解题关键,步骤：1，审题：明确问题、身份及其他 2，选点：直接对策+问题推对策+原因推对策+经验教训自创：3，加工：逻辑调整+内容调整 4，书写：主题词,仔细审题,仔细审题题型：启示、建议、思路、锦囊妙计、如何解决对象（问题）：最好先用一句话提炼问题身份：公务员、限定特殊身份特殊要求 操作性 主体、客体、手段、内容、目的,对策示例,主体+对象+措施+内容+目的 例：采取行政措施。审计部门针对部分地方政府扶贫资金出现问题发布行政命令，要求各地方政府按规定分配、发放扶贫资金，如有违反规定的相关人员给予停职处分。杜绝出现变更扶
11、贫项目和资金用途，杜绝挤占扶贫资金、账目不清等问题。,提出对策小结,1）突出针对性，抓住问题2）注重灵活性，抓身份，立场，目标，举措，有效或达到目的。3）来源材料4）规范书写,贯彻执行,公务员的日常工作,贯彻执行：机关最重要的日常工作之一,以文件落实文件以会议落实会议 事前：吃透精神调查研究制定计划 事中：宣传动员多措并举 事后：总结汇报,国家发展改革委办公厅关于公布2012年2月份航空煤油进口到岸完税价格的通知发改办价格2012182号中国民用航空局综合司、总后勤部军需物资油料部，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国航空油料集团公司：根据国家发展改革委关于推
12、进航空煤油价格市场化改革有关问题的通知（发改价格20111419号）有关精神，核定2012年2月份航空煤油进口到岸完税价格为每吨7509元。特此通知。国家发展改革委办公厅 二一二年一月二十九日,评分标准,格式要求（有时不需严格按照公文格式）行文结构（取决于上级意图的达成方式以及公文本身的完整性要求）要点齐全（材料要点VS自创要点）特殊目标（通过发文达到一定的效果）评分公式：要点分+格式分+/-逻辑分-错字-字数,解题关键,仔细审题上级意图+思考达成上级意图的方式+身份限定+是否需要外在格式形成答题思路选择要点与思路有关的要点加工要点合并同类项+分析要点逻辑+补充要点规范书写注意外在格式+内在逻
13、辑+字数+卷面,是否要求外在形式,公文语言,1.明确：（少用象征、比喻手法；逻辑；不要遗漏要素；严谨；适度）2.简洁：（语言是思想外壳，言简意赅）3.平实：（实在、质朴、平易；朴实而生动）（老舍：文字不怕朴实，朴实也会生动，也有色彩）4.得体：（格调与文种、内容、措辞统一）5.庄重：（实用、适用，剔除溢美不实词）6.模式：,贯彻执行小结,1.提出对策明确问题；贯彻执行主要是明确领意图2.提出对策直接书写；贯彻执行按公文格式和逻辑3.提出对策得分点在材料中找到；贯彻执行有些不在材料里（呼吁）4.提出对策一般是并列或递近，根据实际定；贯彻执行有固定形式；贯彻执行关键思路：把握领导意图，对象；怎么完
14、成领导交办任务，达到意图，实现效果；复习常见公文。,综合分析,LOGO,综合分析的本质,1、两大误区2、深度概括透过现象看本质,评分标准,要点齐全条理清晰观点明确有理有据公式：要点分-逻辑分启示：观点正确，逻辑严谨,解题关键,仔细审题找关键词：明确分析的对象选择要点相关要点：围绕关键词找到与关键词相关的所有要点,解题关键,加工要点要点逻辑：更好组合要点回归材料：观点结论往往从材料主题或者主要问题的大背景来最后观点：得到权威观点规范书写写出答案,应答原则,如果只有一个关键词，则直接用”是什么-为什么-怎么办“的逻辑；如果是两个或者两个以上的关键词，则要分析关键词之间的逻辑关系。,综合分析小结,一
15、定要有逻辑一定要有结论（观点、对策）观点结论服从于材料中的权威,申发论述,好文章的要求,不跑题（立意紧扣题目和材料）不抄袭（不大量抄袭原文、范文）不俗套（避免万能表述、假大空）启示：天堂地狱咫尺之遥,评分标准,议论文评分标准,一类卷（33-40分，基准分36分）能根据材料基本精神立意，阐述相应的思路，联系实际，观点鲜明、准确，见解独特，结构完整，条理清晰，语言流畅，书写工整无误，不少于800字。二类卷25-32分（基准分28分）能结合材料阐述材料主题基本思路，联系实际，观点明确、合理，符合内在逻辑，结构完整，条理清楚，语言通畅，书写清晰无误，不少于800字。,立意,是什么？从哪个角度谈论哪个主
16、题明确，政府角度必须符合题目的要求必须紧扣材料主题,标题：是立意的外化，包含总论点,A、简单、直接、明了B、避免口语化C、陈述句，判断句。D、标题按题目要求：以“A”为题 可以加副标题 以“A”为主题 标题中可以含A，也可以不 含。但整个文章是围绕A 以“A”为副标题必须加主标题 自拟标题 自拟,论点,明确：标题体现总论点 分论点出现在段首句或段尾句正确：把握材料中的结论（高级领导讲话、权威理论政策）聚焦度：总论点包含分论点；分论点可以支撑总论点；分论点之间有逻辑关系切实：避免假、大、空、套,内容,有理有据（理论政策、背景知识）密切联系实际（材料案例、热点事件、人文素养）,结构,由总论点的论证
17、方式决定的。分论点之间篇幅大体相当。完整：总分总匀称：风头猪肚豹尾,语言和卷面,语言：简洁+规范+必要的生动卷面：整齐+整洁避免有做标记之嫌,解题关键：,立意与标题思路与结构具体写法,0N1 1，发散思维（内涵、重要性、原因、影响、对策、关系、驳论）,选择最优考场：直接选择合适；考试考的是能力。2，引申发挥，以小见大（理论政策水平和决策意识）3，抓关键词（高频词汇+高档词汇）,选择立意的方法,选择立意的标准,紧扣题目要求，避免另起炉灶紧扣材料内容，避免另起炉灶抓住主要矛盾，避免抓小放大抓住本质层面，避免就事论事密切联系实际，避免空洞无物符合政府角度，避免剑走偏锋,保护土地命脉 构建和谐社会,保
18、护土地命脉是建设社会主义小康社会的基础保护土地命脉是社会主义本质属性的应有之义保护土地命脉是落实科学发展观的必然要求,标题的评分标准 一类卷：新颖 二类卷：规范 三类卷：基本符合语法要求 四类卷：无法准确表达思想在能够简单直接表明观点基础上，用语比较新颖,思路与结构,1、思辨型2、驳论型3、双主题型4、常规型,思辨型 1、适用：围绕A与B的关系，写文章 2、结构：标题：A与B不可偏颇；AB要统筹兼顾；要A更要B p1：开头：概括材料，提出AB p2：阐释A与B的辩证关系 p3：从A的角度，阐释B p4:从B的角度，阐释A p5:结尾：总结，升华，提出思路,驳论型 1、适用：题目明确要求驳斥某一
19、错误观点 2、结构：标题：*应当缓行；*弊大于利 p1：开头：概括问题，引出话题 p2：概括驳论对象 p3-5：驳论 p6:结尾：立论，提出思路（对策）,双主题型 1、适用：题目要求的主题(A)与材料的主题(B)不一致 2、结构：标题：解决A需要着力B（重点在A）p1：阐述A p2：过渡段：架构AB关系，让文章顺畅过渡到 由B解决A p3-5：分论点，由B阐述A p6:结尾：总结分论点，升华,p1：开头p2-4：分论点 p5:结尾,p1：开头p2:分析原因p3-5:分论点（对策）p6:结尾,常规型 适用：非双主题即可,具体写法,1、开头的写法2、分论点的写法3、结尾的写法,开头的写法,1、核心
20、：起笔宏观，交代主题背景&结合材料&提出总论点2、方法：a、起笔：从过去到现在/从整体到局部/其他 b、过渡：分析原因/分析影响/分析紧迫性/其他 c、收笔：亮明观点3、注意：观点要言简意赅，呼应标题，统领全文,时间开头示例：,新中国成立以来，我国重视重工业的发展，形成了完备的工业体系。改革开放以来，我国逐步形成了“两头在外、中间加工”的制造业发展模式，促进了经济发展。2008年金融危机则暴露出我国加工业产业结构存在硬伤，其核心问题在于处于产业链低端，缺乏自主创新能力。因此，自主创新是推进产业优化升级的一剂良药。,层次开头示例,世界文明的发展都是以大江大河为依托，中国文明的发展也是以大江大河为
21、依托。华夏文明就以黄河为依托。我们祖先千百年来对于黄河的治理与开发中形成了黄河精神，其内涵是尊重自然的敬畏黄河精神、不屈服自然的改造黄河精神以及顺应黄河规律的道法黄河精神。黄河精神是中华民族宝贵的精神资源和思想精髓，因此，要不断弘扬黄河精神。,空间开头示例,从世界发展历史来看，无论是西方发达国家，还是亚洲四小龙等新兴工业化国家，把科学当做快速崛起和持续发展的法宝是一条颠扑不破的金科玉律。（世界）我国自1949年以来，艰难曲折的发展历程也证明了这一点（我国），然而，一方面是科教兴国战略稳步推进，另一方面却仍然面临着全民族科学精神与素养严重匮乏（材料）。故此，弘扬科学精神，提升科学素养势在必行。（
22、观点）,分论点的写法 1、步骤：分论点+是什么+为什么+怎么办“是什么”：核心：阐释分论点 方法：抓关键词汇 写法：解释关键词or交代问题或现状“为什么”：核心：分析论证分论点 分析方法：原因，影响，利益分析 论证方法：例证，理证，正反论证“怎么办”：核心：落实 从不同层面：思想、制度、管理、监督 写法：主体+客体+手段+措施+目的,分论点的写法2、注意：a、分论点从材料中可以找到，注意高频，高档词汇。b、论据可以源于材料中的理论政策和案例也可基于自身背景知识。c、“是什么，为什么，怎么办”并非必须齐备，同时可以有侧重。取决于文章类型和分论点本身的论证要求以及考生擅于写什么。,以“节流”为重点
23、，做好水资源节约利用。首先，“节流”的根本在于调整产业结构，转变经济发展方式，大力发展文化产业和高新技术产业等低消耗、高技术含量的新型产业，加大服务业在产业结构中的比重。其次，在农业生产上，提高科技含量，积极引进国外先进的灌溉技术，提高不可饮用水在农业生产中的使用，培育抗旱作物。再次，在工业生产上，提高工业企业用水成本，促使企业提高节水措施，采用节水设备；同时贯彻落实环境保护法，严格控制污水排放，加强监督，加大对超标排放企业的处罚力度。,结尾的写法1、核心：总结全文+升华主题2、总结的方法：总结分论点+阐释意义+升华 呼应开头3、升华的方法：打造核心词汇/结合理论政策/中观角度，避免空套,结尾
24、示例,振兴乡村文化，人人有责。这就需要从教育入手，提升主体素质，丰富教育内容，改革教育方式。只有加大力气解决教育问题，才能使农民工，乡村少年和出身农村的知识分子继承和发扬传统文化，并不断使农村文化与时俱进自我更新，重新寻回安身立命之根。,申发论述小结,立意结构总分论点 开头结尾,不跑题 注意：不抄袭 不俗套,备考策略,看,看方法：讲义和笔记；中公教材看热点：人民网、新华网、人民日报（语言规范，结构散）；南方周末、南风窗：（文风生动，观点和行文方式不要学）；瞭望、中公网看范文：讲义范文；中公网范文吴红民的博客,念,热点材料（自己整理）：融会贯通经典范文名言警句（背）,练,历年真题冲刺模拟（慎用）改：经典文章,小结,1.明确目标，突出重点2.合理规划，稳步推进3.强化优势，弥补劣势4.勤思善积，反复训练,售后服务,陈永：邮箱：QQ：371693996,预祝各位 公考成“公”！,
