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1、专题三中国特色社会主义制度,一、中国特色社会主义制度的构成二、中国特色社会主义制度的特点和优势 三、中国特色社会主义制度确立的意义 四、中国特色社会主义制度面临的挑战和问题 五、完善中国特色社会主义制度的若干思考,1、根本政治制度（1）人民代表大会制度是中国的根本政治制度这一制度在我国政治制度体系中居于核心地位，决定着国家社会生活的各个方面和其他各种具体制度。这一制度是我国各种国家制度的源泉。,（2）人民代表大会制度具有显著的优越性人民代表大会制度具有广泛的代表性人民代表大会制度的运行方式，有效地保障了人们真正行使当家作主的权利评析：中国的人民代表只是名义上的人民代表，既不能真正反映人民的意见
2、和诉求，也无法代表人民切实行使权利。人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转人民代表大会制度有利于维护国家统一和民族团结,（3）我国为什么不能搞“三权分立”？国家的政治制度和民主形式是历史发展的产物，人民代表大会制度是历史的选择、人民的选择。人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本制度，“三权分立”不适合中国国情。“三权分立”存在难以克服的缺陷，并不是所有国家治理和防治腐败的最佳政体。,2、基本政治制度（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国的政党制度是新型的，具有鲜明的中国特色，因为它设计了两级独特的架构：一是中国共产党领导，二是多党合作。
3、既不同于多数资本主义国家的多党制或两党制，也不同于一些国家的一党制。从国家和社会管理的角度来看，一党领导、多党合作消除了党派之间为争夺执政地位而互相拆台，勾心斗角的现象，有利于国家政治生活的公开化、程序化、制度化，有利于调动广大人民群众的积极性和主动性，有利于减少和消除各种危害国家和社会管理的权力滥用现象，有利于维护社会大局的和谐稳定。各民主党派前赴后继，为中国的革命、建设、改革作出了不可磨灭的历史贡献，理应在中国的政治舞台上占有一席之地。,2、基本政治制度（2）民族区域自治制度 在打击境内外的民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力的分裂破坏活动，维护祖国统一、维护民族团结、维护边疆地区的稳
4、定，促进民族地区的改革发展、改善少数民族群众民生，乃至在加强与中亚、俄罗斯等国际区域合作，维护地区和平与安全等等方面，都发挥了巨大的制度效应。（3）基层群众自治制度 既避免了在民主政治发展问题上不切实际的冒进，降低了风险和成本，又使基层群众的民主权利落到实处；既保障了参与的广泛性，又增强了民主的真实性。,3、基本经济制度 公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义区别于资本主义的本质特征，是中国人民的命根子。实现共同富裕的目标，基本前提是要让全体人民公平地占有生产资料。赶超型的发展方式需要一定比重的公有制经济和一定数量的国有企业做保障。发展社会主义市场经济，离不开公有制的主导作用。坚持公有制为
5、主体，并不意味着搞单一的、“纯而又纯”的公有制。,4、中国特色社会主义具体制度 社会主义经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度，是社会基本制度的具体化，是社会基本制度的表现方式和实现方式。5、中国特色社会主义法律体系 中国特色社会主义法律体系以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成。,1、制度立场：中国特色社会主义制度始终站在最广大人民群众的立场上中国特色社会主义制度坚持社会主义的性质，坚持发展为了人民、发展依靠人民的原则，它的制度逻辑究其本质上讲是有利于保证和实现人民群众根本利益的。反观西方资本主义国家
6、，人民群众的利益往往被地方利益、党派利益、利益集团利益取代。,中国特色社会主义制度的特点和优势,二,2、制度价值：中国特色社会主义制度始终指向公平正义与共同富裕 社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西,实现社会公平正义是中国特色社会主义的内在要求。将尊重和保障人权写入宪法制定了物权法，使合法的私有财产得到法律保护修改了选举法，使城乡选民具有平等的权利废除了收容遣送条例，使农民自由进城务工取消了农业税，减轻了农民的负担实行了九年免费义务制教育，对农村的孩子上职业学校实行免费，同时对大学和农村高中阶段的教育实行奖助学金制度，对困难地区农村寄宿制学校给予补贴建立和完善了包括
7、养老、失业、医疗、低保在内的社会保障体系，企业职工医疗保险、城市居民医疗保险和新农合已经覆盖13亿人口,3、制度绩效：中国特色社会主义制度可以集中力量办大事 制度是要用来办事的，不是用来当摆设的，更不是用来碍事的，因而制度绩效是评价一个制度优劣的关键指标。中国特色社会主义制度的内在机理与运行模式决定了它可以形成强大的统一意志和组织力量，让全国成为一盘棋，把一切经济政治社会资源都组织调动起来，上下贯通，统一行动，快速高效应对各种突发事件，完成各种任务。抗震救灾、举办奥运会和抵御国际金融危机就是有力的例证。反观世界上一些国家，由于缺少类似我们的全社会动员机制，各党派和社会各阶层利益不尽一致，在大灾
8、过后常常出现“政府失灵”，难以充分调动各方力量进行救灾和灾后重建。,4、制度包容：中国特色社会主义制度可以调动一切积极因素 随着中国社会阶层结构的分化，社会利益关系越来越错综复杂。如何在保证最广大人民根本利益的同时，促进现阶段群众的共同利益，容许不同群体的特殊利益；如何在坚持按劳分配为主体的同时，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流等是并不容易解决的棘手问题。中国特色社会主义制度统筹兼顾、求同存异，在消除不利于人民群众发挥积极性的不利因素，克服阻碍社会群体创新奋进的不良现象，营造各尽其能的氛围和环境，把各个社会阶层和社会群体的积极性和创造性充分
9、调动起来等方面，创造了广阔的制度空间，提供了有效的制度保障。,三、中国特色社会主义制度确立的意义1、没有规矩不成方圆，各行其是发展不出中国特色社会主义 制度最基本的功能就是通过激励与约束机制，为社会主体的活动划定界限，为社会主体的行为制定规矩。通过中国特色社会主义制度，我们的党员干部和人民群众可以清楚地知道，什么是有利于中国特色社会主义事业的行为，对于这样的行为，制度予以鼓励；什么是有害于中国特色社会主义事业的行为，对于那样的行为，则要禁止。,三、中国特色社会主义制度确立的意义2、“还是制度靠得住”，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性 中国特色社会主义事业需要制度来保障发展取得的成果。通
10、过经济体制改革，把经济改革中的成果巩固住；通过政治体制改革，把政治文明建设中的成果巩固住并且发扬光大；通过文化体制和社会体制改革，努力促进文化大发展大繁荣，促进社会和谐。,三、中国特色社会主义制度确立的意义3、“制度是经验的凝结”，制度的建立，标志着中国特色社会主义事业发展步入佳境 中国特色社会主义制度的建立，意味着我们在相当多的事情上再也用不着“摸着石头过河”了，因为过去的成功经验、好办法已经凝结为制度，可以让我们照着去行动了，这些制度甚至为我们未来的发展都已经铺好轨道，不用再走弯路，不用再折腾。,四、中国特色社会主义制度面临的挑战和问题 1、某些制度上的缺失，制度体系不完备，制度运行机制不
11、健全、不规范。2、有制度但制度不落实，人们对于已有的制度不遵守、不按制度办事的现象比比皆是。,五、完善中国特色社会主义制度的若干思考 1、强化制度理念，营造按制度办事、“用制度管权管事管人”的良好氛围 牢固地树立制度立国、制度理国、制度兴国的理念，在实践中坚决维护制度的权威性，形成以遵法守规为荣、违法违规为耻的社会氛围，切实做到使我们的制度不因领导人的改变而改变，不因领导人的注意力的改变而改变。,五、完善中国特色社会主义制度的若干思考 2、推进党的制度建设，以党的制度建设带动和促进社会制度的创新与发展 改革和完善党的领导制度，不断创新党的领导方式和执政方式。扩大党内民主，改革党内选举制度，强化
12、党的代表大会的选举功能，实行党的代表大会代表任期制，保障党员的主体地位和民主权利。完善党内民主决策机制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行现象。加强党内民主监督，真正做到“制度面前没有特权、制度约束没有例外”，始终把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，逐步实现党的制度建设的科学化、民主化、规范化。,五、完善中国特色社会主义制度的若干思考 3、切实完善人民代表大会制度，确保人民代表大会拥有宪法赋予的最高权力 处理好党的领导与人民代表大会的关系，保证人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志。密切人大
13、代表与人民的联系，人大代表要倾听人民呼声、反映人民意愿、接受人民监督。完善人民代表的选举制度，调整人大代表结构，实行城乡按相同人口比例选举人大代表，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。加强人大常委会制度建设，优化组成人员的知识结构和年龄结构，加强立法和监督工作，使立法和决策更好地体现人民意志。,五、完善中国特色社会主义制度的若干思考 4、创新制度设计，调整权力结构，建立健全制度执行的制约监督机制 对于那些破坏制度、不按制度办事的人和事，应该怎么办?由谁来监督、怎么监督?谁来惩治、如何惩治?建立健全决策权、执行权、监督权三权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。,五、完善中国特色社会主义制度的若干思考 5、要完善具体制度 完善社会主义市场经济体制，使市场配置资源的基础性作用得到更充分的发挥。完善政治体制，实现三方面的民主：政治民主、经济民主、文化民主。完善文化体制，推动文化产业跨越式发展。完善社会体制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制、决策参与机制、反馈跟踪机制。,
