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1、,第3课 从汉至元政治制度的演变,课标要求:1.列举汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方政治制度演变的特点。2.列举汉代中央“中朝”的形成、唐朝三省六部制、元代中书省制设置等史实，说明中国古代中央政治制度演变的特点。3.感受中华民族管理国家的政治智慧。,专制主义中央集权制度：,君主专制：指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁。中央集权：指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方服从中央。,专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾？,中央集权,君主专制,一、中央集权的发展地方管理制度演变,郡县制,加强,西汉前期形势图,汉高祖刘邦,一、中央集权的发展地方管理制
2、度演变,郡县制,郡国并行,加强,削弱,形成,巩固,完善,加强,新发展,公元前154年，汉景帝采纳晁错建议，削夺诸侯王国的封地。吴王刘濞借口“清君侧”，串通其他六国诸侯王，发动叛乱，史称“七国之乱”。,汉景帝,汉景帝刘启,太尉周亚夫,景帝决心平叛，命太尉周亚夫和大将军窦婴率军，以轻兵断绝叛军粮道，三个月后平定叛乱。,汉武帝实行“推恩令”：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。,汉武帝刘彻,酎金夺爵：元鼎五年（公元前112年），武帝为祭宗庙，要列侯献酎金助祭，以所献酎金的分量不足或成色不好为借口，废列侯106人。,一、中央集
3、权的发展地方管理制度演变,郡县制,郡国并行,加强,削弱,形成,巩固,完善,加强,推恩令,加强,新发展,在唐朝后期的一百五十年里，河北三镇的五十七个节度使中，真正由唐朝廷任命的只有四人。许多节度使，各占一方，形成了“藩镇割据”的局面。,五代十国前期疆域图(914),五代十国后期疆域图(943),“五代十国”口诀：,五代：梁唐晋汉周，前面加个后。,十国：南平吴越吴，南唐闽和楚，还有南北汉，再加前后蜀。,一、中央集权的发展地方管理制度演变,郡县制,郡国并行,加强,节度使，发展为藩镇割据,削弱,形成,巩固,完善,加强,推恩令,加强,削弱,新发展,宋太祖赵匡胤,陈桥驿,宋太祖黄袍加身处，及系马的老槐树。
4、,宋代地方制度）措施收精兵：收将领兵权（“兵酒释兵权”）、收地方精兵削实权：派文官担任地方长官（知州）、设通判监督制钱谷：地方赋税小部分自留，其余交中央(转运使)）影响积极：改变长期藩镇割据局面，加强了中央集权。消极：“三冗”积贫积弱至此，中央与地方的矛盾基本解决中央处于绝对上风,一、中央集权的发展地方管理制度演变,郡县制,郡国并行,加强,节度使，发展为藩镇割据,削弱,收兵权建禁军；派文官、设通判；掌赋税,加强;三冗两积,形成,巩固,完善,加强,推恩令,加强,削弱,新发展,一、中央集权的发展地方管理制度演变,郡县制,郡国并行,加强,节度使，发展为藩镇割据,削弱,收兵权建禁军；派文官、设通判；掌
5、赋税,加强;三冗两积,行省制,宣慰司,宣政院辖地,加强，重大变革，省制开端,形成,巩固,趋势：中央权力不断加强;地方权力不断削弱,完善,加强,推恩令,加强,削弱,新发展,秦,皇帝制度、三公九卿,建立专制主义制度丞相权力很大,二、君主专制的演进中央官制演变,皇 帝,九 卿,决策机构,执行机构,有事上报,西汉：,决策机构,执行机构,西汉的中、外朝制度,一分为二,秦,皇帝制度、三公九卿,建立专制主义制度丞相权力很大,二、君主专制的演进中央官制演变,唐朝,皇帝,（决策）,（执行）,（审议）,贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区赋税，C.修
6、筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。请问，大臣甲、乙、丙所在的机构分别是？,猜一猜，想一想：,讨论回答：对比唐朝三省六部制与秦朝三公九卿制。1.唐朝宰相与秦朝相比,权力是增加了，还是减少了？,2.三省六部制有何优点？,相权被一分为三：决策权、审议权、执行权，减少了。,分工明确，有利于提高办事效率；三省相互补充，相互牵制，有利于防止权臣专权。,西汉的中、外朝制度,三省六部制,一分为二,一分为三,秦,皇帝制度、三公九卿,建立专制主义制度丞相权力很大,二、君主专制的演进中央官制演变,中书门下,皇 帝,（最高行政机构
7、，行使宰相权）,（相权一分为三）,（总揽大权）,北宋：,西汉的中、外朝制度,三省六部制,设中书门下为最高行政机构设参知政事、枢密使和三司使分割相权,一分为二,一分为三,一分为三,秦,皇帝制度、三公九卿,建立专制主义制度丞相权力很大,二、君主专制的演进中央官制演变,中书省,皇帝,元朝,西汉的中、外朝制度,三省六部制,设中书门下为最高行政机构设参知政事、枢密使和三司使分割相权,中书省为最高行政机构,一分为二,一分为三,一分为三,相权反弹,秦,皇帝制度、三公九卿,建立专制主义制度丞相权力很大,趋势：相权不断削弱，皇权不断加强,二、君主专制的演进中央官制演变,A、选官、用官制度的变化,B、发展规律：,
8、三、选官、用官制度的变化,察举制,九品中正制,科举制,品行,门第,才学,举荐,评定授官,考试,A、选官、用官制度的变化,三、选官、用官制度的变化,选拔人才，加强中央集权，促进西汉强盛,世家大族控制，不利于加强中央集权,提高官员素质，加强中央集权，历朝沿用,1994年韩国再现科举,科举考场,宋代科举考试,唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。,科举制是封建选官制度一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。科举取仕
9、，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权。为历朝沿用，影响深远。,严重禁锢了人们的思想。忽视实用性学问，不利于科技的发展。阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。,察举制,九品中正制,科举制,品行,门第,才学,举荐,评定授官,考试,A、选官、用官制度的变化,三、选官、用官制度的变化,选拔人才，加强中央集权，促进西汉强盛,世家大族控制，不利于加强中央集权,提高官员素质，加强中央集权，历朝沿用,察举制,九品中正制,科举制,品行,门第,才学,举荐,评定授官,考试,标准:选官权:选择方式：,A、选官、用官制度的变化,B、发展规律：,由家世财产门
10、第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平,从地方收归中央,由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学,三、选官、用官制度的变化,选拔人才，加强中央集权，促进西汉强盛,世家大族控制，不利于加强中央集权,提高官员素质，加强中央集权，历朝沿用,1、中央集权发展地方管理制度演变（解决中央与地方矛盾）2、君主专制的演进中央官制演变（解决君权与相权的矛盾）3、选官、用官制度的变化（解决人事任免的问题）4、从汉至元中国古代政治制度演变特征,皇权不断加强，相权日益削弱。,中央权力不断加强，地方权力不断削弱。,（1）皇权与相权:,（2）中央与地方:,（3）选官制度:,历代王朝都重视选官制度的建设，加强对官吏的控制，
11、逐渐将选官权收归中央。,1、以(2006年天津题)西汉统治者总结秦朝历史，从“海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”的认识出发，采取的措施是（）A实行郡、国并行制度 B.颁布“推恩令”C实行编户齐民制度 D.颁布“附益之法”,2、北宋强化中央集权的影响有（）加强了中央集权 打破了传统的贵族分封制造成了“积贫积弱”的后患改变了藩镇割据局面 A.B.C.D、,A,C,3.宋初和明初的中央集权措施最相似的地方在于A.废除了丞相 B.改变、分散了地方机构和权力 C.废除原全国行政区划 D.文化专制,4.北宋政府设置转运使管理地方财政，这一措施的根本目的是（）A.遏制地方官吏贪污腐化 B.消除地方割据势
12、力的物质基础 C.确保地方政府的财政收入 D.筹集用于议和的“岁币”,B,B,5.在下列机构中，其长官行使的职能与秦朝丞相相近的是（)A.(唐）门下省 B.（宋）枢密院 C.（元）中书省 D.（清）理藩院6.以丞相为首的三公九卿的职能在汉武帝时演变成为（）A.决策机构 B.监察机构 C.执行机构 D.军事机构,C,C,7、（2006天津卷）削弱相权是中国古代加强皇权的重要手段。与此相关的措施是（）A秦朝设立御史大夫和太尉 B隋唐实行三省六部制北宋设立枢密使和通判 D元朝设立中书省,C,8、（2007年高考.全国文综）下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有（）1)西周实行分封制
13、2)西汉设置刺史 3)唐朝实行三省制 4)宋朝设置参知政事,(3)(4)B.(1)(4)C.(2)(3)D.(1)(2),A,9、（2007年高考.天津）中国古代用封建官制代替世袭制，适应了君主专制的需要，主要是因为（）,A.拓宽了官吏选拔途径B.扩大统治基础C.君主控制了用人权D.实现了选贤任能,C,古代的三大地方行政制度比较,奴隶社会(西周),几乎整个封建时代,元朝,侯国相对独立,权力地位世袭,中央政府下属行政机构,郡守县令皇帝任免,是中央中书省的派出机构,行政长官直接对中书省负责,一定时期产生过积极作用;但长期以来其残余势力破坏国家的统一和社会安定,不仅在当时有效加强了中央集权,维护了国
14、家的统一,而且经过后世的调整和补充,其积极作用愈益明显,都是中国古代重要的地方行政制度目的都是为了巩固统治结果都在一定时期内产生过积极作用,材料一:教材P13学思之窗“始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。”史记卷六秦始皇本纪 材料二:汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说“田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。,思考：秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？这两则小故事反映了什么问题？皇权与相权在以后的关系是怎样的发展的?,
