职业健康安全管理制度.doc

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1、重庆速腾机械制造有限公司文件编号：WI-19-01管理性文件版 本： A / 1标题：职业健康安全管理制度页 码： 34/34目 录 1.目 的 2.适用范围 3.基本要求 编制/日期审核/日期批准/日期受控状态4321更改编号更改单号更 改 页更改条款更改人1 目的 为了保障国家的财产安全和职工身体健康，确保职业安全卫生工作适应建立现代企业制度和市场经济发展的需要，依据国家有关劳动安全卫生法律法规，制定本公司职业安全卫生管理制度2 适用范围。2.1 职业安全卫生管理制度适用于公司各单位。3 基本要求3.1 安全职责与分工3.1.1 总经理对公司的安全生产工作全面负责。副总经理对分管业务方面安

2、全负责。3.1.2二级单位管理管辖范围内的安全工作；技安环保部门监督、检查、指导日常安全生产工作。3.1.3 总经理安全职责3.1.3.1建立、健全公司安全生产责任制。3.1.3.2 组织制定公司安全生产规章制度和安全操作规程。3.1.3.3 保证公司安全生产投入的有效实施。3.1.3.4 督促、检查公司各基层单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。3.1.3.5 贯彻“安全第一，预防为主”的方针，组织制定并实施公司的安全事故应急救援预案。3.1.4 副总经理安全职责3.1.4.1负责归口管理部门的安全工作。3.1.4.2协助总经理作好相关业务的安全工作。3.1.4.3组织制定安全生产目

3、标，审定安全生产规划。3.1.4.4组织安全检查，督促整改事故隐患。3.1.4.5作好工程项目“三同时”工作。3.1.5二级单位主要领导的安全职责3.1.5.1 执行国家安全生产法律法规、安全生产方针和技术标准，落实公司安全生产管理制度和安全生产责任制；编制单位内部各职能管理人员和操作人员的安全职责。3.1.5.2 坚持“三同时”、“五同时”（在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）安全管理原则；作好安全培训教育和经常性的安全宣传工作，严格持证上岗制度。3.1.5.3 认真作好劳动保护工作，保持所有设备设施的安全防护装置齐全有效。3.1.5.4 组织安全检

4、查，及时整改事故隐患；进行危险作业前办理相关审批手续，并制定紧急情况下的二级事故应急救援预案的实施方案；负责编制和实施安全技术措施计划。负责编制设备安全技术操作规程。3.1.5.5 生产场所应设有紧急疏散要求的明显标志，保持出口畅通，禁止封闭堵塞出口。较大危险因素的生产场所和有关设施设备上设置明显的安全警示标志。3.1.5.6认真组织好事故抢险救助工作，尽量减少事故损失。按照“四不放过”的原则调查处理事故, 作好预防事故发生的安全防范措施。3.1.5.7作好女职工特殊劳动保护工作。3.1.6 技安环保部门的安全职责 3.1.6.1 宣传执行国家职业安全卫生法律法规和安全技术标准，监督检查各单位

5、执行。3.1.6.2 推行现代安全管理方法，加强安全技术业务基础建设，不断提高企业安全管理水平；编制安全技术措施项目计划，并督促有关单位实施。3.1.6.3 组织不同形式的安全检查，监督特种设备的安全管理，发现严重事故隐患，应立即下达隐患通知书并督促其整改，及时验收整改情况。3.1.6.4 组织有关部门制定安全生产管理制度和安全生产责任制度，负责审查安全技术操作规程。3.1.6.5 进行各种形式的安全培训教育。参与建设项目职业安全卫生的“三同时”工作。3.1.6.6 按照“四不放过”原则调查、分析和处理伤亡事故。3.1.6.7 参与安全生产竞赛评比和奖励活动。3.2 安全教育培训3.2.1安全

6、教育范围：新员工（包括所有合同工、临时工）三级（指公司级、部门级、班组级）安全教育；特种作业人员培训和复审教育；变换工种教育；复工教育；中层以上领导干部教育；班组长与全员安全教育等八种。3.2.2 教育内容：3.2.2.1新入厂员工进行三级安全教育，教育培训时间24学时。一级教育由技安部门实施。主要教育内容是安全生产法律、法规，劳动安全卫生规章制度，安全基本知识，主要危险区域及主要危险因素、防范措施及事故应急措施，预防伤亡事故和燃爆事故的方法，典型事故案例，职业卫生及环境保护等知识，教育后进行考试；二级教育由被分配单位实施，主要教育内容是本单位生产（工作）性质特点，安全生产状况和规章制度，作业

7、场所和工作岗位存在的危险因素、防范及事故应急措施，设备设施的分布情况，有关安全卫生注意事项等；三级教育由所在班组实施，主要教育内容为本岗位安全生产职责，安全操作规程，劳保用品的性能与使用方法，岗位之间的衔接与配合，设备的性能及危险注意事项，安全装置的使用与保养，紧急避险和急救措施等。三级安全教育结束后填写“三级安全教育卡”，交技安部门存档。3.2.2.2 依照国家有关标准，对特种作业人员送有培训资格的部门进行安全培训和复审。特种作业包括电工作业、金属焊接切割作业、起重机械（含电梯）作业、企业内机动车驾驶、锅炉作业、压力容器操作、靶场试验等。培训复审时按规定进行健康检查。3.2.2.3 调整工作

8、岗位或离岗位一年以上重新上岗时，必须进行部门和班组两级安全教育培训，考核合格后才能独立操作。实施新工艺、新技术，使用新设备、新材料时对员工进行有针对性的安全教育培训。3.2.2.4 中层领导干部在聘任期内必须进行安全资格培训。主要培训内容：安全法规、安全管理制度规范和标准等知识培训教育；安全生产管理知识、安全生产技术、安全文化、工伤保险知识；事故应急措施；重大危险源管理与应急救援预案编制方法；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故案例等。3.2.2.5 班组长和全体员工每两年至少进行一次安全基本知识和预防事故发生的安全技术常识教育。3.3安全检查3.3.1安全检查的目的是，及时发现和纠正不安全

9、行为，及时发现和消除不安全状态，及时发现和弥补管理缺陷，发现潜在的危险隐患，采取积极的预防措施和纠正措施，持续改进安全工作。3.3.2 安全检查的内容3.3.2.1贯彻有关安全法律法规和落实安全责任制和安全管理制度的情况；安全培训教育与复审考核情况。3.3.2.2 安全卫生防护设施及特种设备安全装置的使用维护与管理情况。是否符合轴有套、轮有罩、台有栏、坑有盖、扎点有挡板、特危有联锁、尘毒害有治理防护装置等。3.3.2.3 现场违章情况，不安全行为主要表现有：无证上岗（包括特种作业和特种设备）、操作错误、忽视安全、忽视警告，造成安全装置失效，使用不安全设备，手代替工具操作，物体存放不当，冒险进入

10、危险场所，攀、坐、行走不安全位置，在起吊物下作业、停留，机器运转时加油、修理、检查调整、焊接、清扫等有分散注意力行为，在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中忽视其使用，不安全装束，危险作业未经审批、不采取保护措施，危险化学品不按规定储存使用、易燃易爆场所违章用电动火等。3.3.2.4 现场环境的安全状况，定置管理与整洁文明情况。3.3.2.5改善劳动条件的安全技术措施计划的执行情况；事故隐患的整改及危险点的控制情况；有最小化的方法。3.3.2.6编制在紧急情况下预防潜在危险事故的应急救援预案。公司分为一级事故应急救援预案体系和二级事故应急救援预案体系两种；一级事故应急预案规定预案的宗旨、目标

11、、组织、责任和程序等内容，并由总经理批准后实施；二级事故应急救援预案由二级单位按照一级预案的基本要求编制各个程序的作业指导书和过程记录表，并组织实施。救援预案应主要包括以下内容：预防。确定单位重大危险源，作好事故应急救援预案的编写与审查批准工作，进行事故救援演练。明确具体的危险物质或设施设置释放能量的保险装置，并保持其有效性和可靠性；准备必要的急救药品；配备训练有素的救援组织（如有第一责任人或指挥、有一线救护和疏散处置方案、有二线后勤保障及通讯联络等职责明确的人员），配备必要的排险装备器械，有应急撤离的安全通道和必要的泄险区；为遇险人员提供自救互救条件，配备防毒面具，设置事故紧急开关，定时进行

12、摸拟事故救援预演。维护保养或妥善保管应急用设施和材料，保障随时投入使用。应急行动（爆炸、燃烧、中毒等），首先设法报警同时使伤者安全撤离事故现场，避免再次伤害或救援人员受伤；其次针对伤者伤情简易进行包扎，防止流血过多或伤情变化，呼吸停止者立即施行人工呼吸；第三用最快方法与医院联系或送医院，报告有关领导和技安、消防等部门、指定专人保护事故现场；第四有针对性的搜寻与营救；第五采取关闭总闸或其他应急措施，防止事故扩展。任何单位和个人都应支持、配合事故抢险工作，并提供一切便利条件。恢复。清理现场、消毒去污、修复或更换设备设施、应急预案的修订；分析原因制定改进措施防止类似故障发生，处理相关责任人；评估损失

13、、保险索赔。3.3.3 检查方法3.3.3.1 常规检查：主要在元旦节、春节、劳动节、国庆节等节假日前进行；危险点按检查周期分级进行检查；季节性检查主要在防洪、防雷电、防火的季节进行。3.3.3.2 专项检查：特种设备按照不同的危险类别和相关的安全技术标准要求，进行专项安全技术检查。3.3.3.3综合检查：根据实际情况进行主要查领导、查思想、查制度、查管理、查隐患等五项检查工作。另外对长期停产，现又需复产的生产线进行全面安全检查（包括检测），对建设项目进行“三同时”督促检查。3.3.3.4 一般检查由有关领导、专兼职技安员、专业技术员或工会职工代表等组成联合检查组进行各种形式的检查。3.3.3

14、.5 检查出的事故隐患信息及时反馈到有关部门，及时落实整改措施，复查验收整改情况。3.3.3.4 认真填写原始记录，记录一般保存三年。3.4 伤亡事故管理3.4.1依照国家企业职工伤亡事故报告和处理规定的要求，为及时准确报告、统计、调查和处理工伤事故，总结经验教训，采取预防措施，实现安全生产特制定本办法。3.4.2 事故的种类、定义、分类及分级。3.4.2.1 职工伤亡事故的定义分类和分级。a) 轻伤事故：指损失工作日低于105天的失能伤害。b) 重伤事故：相当于标准规定损失工作日等于和超过105天的失能伤害（可参照劳动部关于重伤事故范围的意见）。 c) 死亡事故：指一次死亡1人以上的事故。

15、d) 重大死亡事故：指一次死亡3人以上（含3人）的事故。 e) 特大死亡事故：指一次死亡10人以上的事故。 f) 特别重大事故：指造成特别重大人身伤亡或巨大经济损失，以及性质特别严重，产生重大社会影响的事故。3.4.3 事故报告与统计3.4.3.1凡发生员工因工伤亡事故，必须及时报告公司领导，同时书面报告技安部门，对伤员立即进行抢救，并保护好事故现场。轻伤事故24小时内报告技安部门并填写事故报告单，由事发单位组织调查分析，事故档案报技安部门。3.4.3.2 发生重伤事故必须在事故发生12小时内电告兵器装备集团公司和地区部，由公司组织事故调查分析，提出处理意见报地区部批复结案。3.4.3.3 发

16、生死亡事故、燃烧爆炸事故，必须在事故发生6小时内电告集团公司和地区部，报告事故发生基本情况（事故发生时间、地点、类别、原因、伤亡情况、损失情况、简要经过、伤亡人员的姓名、性别、年龄、工种、受伤程度等），配合集团公司和地区部事故调查组工作，经批复后执行。3.4.3.4按“四不放过”（事故原因没有查清楚不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；群众没有受到教育不放过；没有防范和纠正措施不放过。）原则对有关责任人按责任大小分别给予行政处分或行政处罚，触犯刑法的送司法机关处理。3.4.4工伤待遇按国家工伤保险条例执行。3.4.5工伤事故档案管理，事故结案后将事故报告、医疗鉴定、事故调查分析结论、事故处理资

17、料、图片及电子载体等资料归档。轻伤档案一般不少于10年，重伤事故档案一般不少于30年。3.5 安全奖惩3.5.1考核内容与评分标准3.5.1.1安全管理（20分）a) 安全组织机构健全，坚持安全管理“五同时”，坚持安全检查及时整改事故隐患。各类人员的安全职责明确。b) 坚持对各类人员进行安全培训教育，档案资料齐全。3.5.1.2 设备的安全防护要求（30分）a) 设备设施安全防护装置及安全仪器仪表齐全有效，不超载、不超温、不超压、不超负荷运行。特种设备的安全附件可靠，安全检验监理证件齐全。b) 实行色标管理，不超标排放有毒有害物质。3.5.1.3 作业现场安全卫生要求（30分）a)基础设施安全

18、，无事故隐患，危险部位有安全防护措施，并有明显标志。b) 物品区域划分规范、定置合理，物品堆放安全稳妥，通道畅通。c) 设备布局合理，通风采光良好，坑、沟、池、孔有盖板或护栏。e) 产生尘、毒、害作业场所有治理措施效果好，责任区环境优美而整洁。3.5.1.4 个人防护与遵章守纪（10分）a) 按规定穿戴劳保用品，如工作服、护目镜、口罩（防尘罩）、安全帽、安全带、安全鞋、高压绝缘靴（手套）、护耳罩、防辐射服装等。b) 严格遵守各项安全规章制度和安全操作规程。3.5.1.5、事故控制（10分）a) 完成安全技术指标，无重大伤亡事故、火灾爆炸事故及有毒有害物的污染事故。b)纠正措施有效，隐患整改及时

19、。3.5.2 考核3.5.2.1对单位实行月考核和年评比的考核办法，由技安部门按期将考核情况统一报综合计划部。3.5.2.2 对在改善劳动条件、防止事故发生、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，依照公司员工手册的有关规定给予表彰和奖励。3.5.2.3 把安全工作优劣列为劳动竞赛评比的先决条件。3.5.2.4 公司把奖金额的5%用于安全奖。各单位统一按公司总部奖金分配方案计算。a）因违章造成一次事故死亡1人的责任单位，免去该单位4个月以下的安全奖，经济处罚3000-50000元。主要责任人和主要领导扣罚500-1000元，同时按事故责任大小给予相应行政处理。b）因违章造成事故重伤1人的责

20、任单位，免去其2个月以下的安全奖，并罚款500-20000元，对主要责任人和主要领导扣罚200-500。c）因违章发生轻伤事故并超过公司下达的控制指标，扣减责任单位100-200元安全奖，扣减主要责任人50-100元安全奖。 d）设备设施存在较严重不安全状态未及时整改、屡次违反安全规章制度或严重不安全行为等情况一项次扣罚50元以下安全奖。e）发生事故造成较大经济损失，应追偿20%以下经济损失；该单位主要负责人承担其追偿部分的10-20%；主要事故责任者追偿部分费用标准如下： 事故负有全部责任，追偿责任者1020%的费用； 事故负有主要责任，追偿责任者310%的费用 事故负有部分责任，追偿责任者

21、13%的费用3.5.2.5 安全性扣罚款项，只能用于安全教育和安全活动，不得挪作他用。安全扣罚款项数额较大时，允许被罚单位提出陈述和申辩。3.6 危险作业审批3.6.1 定义：对操作者本人，周围其他人或设施的安全有重大危险的作业，称危险作业。3.6.2范围：高空作业（凡在坠落高度基准面2米以上，有可能坠落的高度进行作业）、带电作业、禁火区内用电动火作业、有中毒或窒息危险的作业，与基本定义符合的其它作业。3.6.3 进行危险作业必须填写危险作业申请表。凡2-5米的高处作业，由基层单位自行审批，并严格执行本规定；凡5-15米的高处作业或强风、异温、雨雪天、悬空等特殊高处作业和有中毒窒息的危险作业由

22、技安部门审批；带电作业和15米以上的高处作业由技安和设备部门审查，公司领导批准；禁火区内动火用电，由保卫和技安部门审查，公司领导审批后实施。3.6.4 安全作业3.6.4.1作业前，现场施工负责人对操作人进行专业安全技术教育，使其完全理解安全操作后方可实施作业；还要制定完整周密的安全施工方案；对有可能发生的事故隐患要有应急避险措施和救援预案；检查劳保用品是否正确使用和作业人员身体健康状况。3.6.4.2作业中要科学合理的精心组织，指定专人进行现场指挥和监护，经常检查安全防护措施是否可靠，检查作业环境的整洁文明、安全通道、安全标志等是否符合规定。3.6.4.3作业结束前及时清理现场，复查作业中是

23、否遗留有不安全因素，确认无遗留危险隐患后再撤退。3.6.5凡违反或不执行本规定造成事故者，应根据事故造成的后果和有关规定处理。3.7特种设备管理3.7.1特种设备是指涉及生命安全危险性较大的设备，由于设备本身和外在因素影响，发生事故会造成人身伤亡及较大经济损失。3.7.2范围：特种设备包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械（行车、汽车吊）以及象电气设备、企业内运输机动车辆等与基本定义符合的其它设备。还包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。3.7.3管理3.7.3.1由设备部门统一建立特种设备安全技术档案（如设计文件、制造单位、产品质量合格证、使用维护说明

24、、安装技术文件和资料；定期检验记录、日常使用状况记录；安全附件、安全保护装置、附属仪器仪表的日常维护保养记录；故障和事故记录），纳入正常设备管理轨道，并负责使用前和定期的安全检测与鉴定，自行检查每月至少一次。建立健全安全管理制度和岗位安全责任制度，制定事故应急措施和救援预案。a）起重机械，是指用于垂直升降或垂直升降外水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或等于0.5t的升降机；额定起重大于或等于1t，且提升高度大于或等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。 起重机械安全操作规程健全，安全防护装置齐全有效（如：联锁、制动、限位、缓冲、超载限制、离合器、液压保护装置、信号、色标、吊

25、钩、绳索、电器防护挡板、梯台、检修平台、等），设置紧急开关，接地（零）可靠。 操作人员必须经专门培训和复审持有效证件上岗，执行安全操作规程和安全规则制度。严格遵守“十不吊”原则（即重量不明或超负荷不吊；违章指挥或指挥信号不明、光线暗淡、视线不良不吊；对挂重物直接进行加工不吊；吊索与物件捆扎不牢或不符合安全要求不吊；歪拉斜挂或吊钩直接挂重物不吊；起吊的重物上站人不吊；易燃易爆危险品没有可靠安全措施不吊；带棱角缺口物品未垫好不吊；埋入地下的物品不吊；安全装置失灵不吊）。 操作人员必须按指挥信号进行作业，但对紧急停车信号不论任何人发出的均应立即执行。 按起重机械安全规程的要求每一个月对设备的安全状况

26、进行自查，及时整改隐患。b）压力容器，是指盛装气体或液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1Mpa（表压）且压力与容积的乘积大于或等于2.5 Mpa. L的气体、液化气体和最高工作温度高于或等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或等于0.2Mpa.L（表压），且压力与容积的乘积大于或等于1.0Mpa.L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶、气舱等。（压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体，蒸汽介质或者可燃、易燃、有毒、有腐蚀性

27、，最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于2.5mm的管道。） 锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉，出口水压大于或者等于0.1MPa（表压）且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉，有机热载体锅炉。 购置安装锅炉和压力容器设备，必须符合国家有关规定。 使用锅炉和压力容器设备必须健全安全规章制度、安全操作规程、检修保养制度、交接班制度等；证件齐全（登记簿、使用许可证、安全检验合格证等），在鉴定周期内使用；技术档案健全（生产许可证、产品质量合格证、安装图、使用维护

28、说明书、检修记录事故记录）；安全附件（安全阀、压力表、水位计）齐全有效并定期校验，报警器灵敏可靠，管道阀门无泄露；各种记录完整；消烟除尘装置可靠，废气达标排放。 操作人员必须经专门培训和复审持有效证件上岗。 高压气瓶储运和使用必须符合有关规定，配齐安全帽、防震圈、防倒装置、色标。避免暴晒、碰撞、腐蚀和油脂污染。放置地点必须距明火10米以上。 锅炉每年进行一次停炉内外检查，六年进行一次水压试验。 压力容器应按国家相关要求定期进行安全检查，及时整改隐患。c）企业内机动车辆（叉车、工程车等） 车辆按规定进行检查，制动器、转向器、喇叭、灯光、雨刷器和后视镜必须保持安全有效。 驾驶员必须经专门培训和复审

29、持有效证件上岗。不准驾驶与准驾车类不相符的车辆；不准将车交给无驾驶证的人驾驶；驾驶室内不准超额坐人；不准酒后驾车；不准驾驶安全装置不齐全、机件不灵或有碍行车安全的车辆；车辆不准停放在主干道上；不准超速行驶；必须自觉遵守道路行驶安全规则。3.7.3.2 技安环保部门按“三同时”原则，参与特种设备的更新、改造和调试安装的安全评审工作。3.7.3.3 故障与事故a) 一般事故指直接经济损失5千元至5万元；重大事故指直接经济损失5万元至50万元；特大事故指直接经济损失50万元以上。 b) 事故发生后及时组织有关单位和有关人员，按“四不放过”原则，按责任大小，损失轻重给予相应处罚。重大事故还应及时上报有

30、关部门。 c) 设备发生故障操作人员不能排除，应通知有关维修人员修理。对重复发生故障的设备应报告设备和技安部门，进行故障分析，并制定排除故障的可行方案。3.7.4采购、安装、使用维护和修理3.7.4.1采购特种设备及其附件必须是具备国家颁发生产许可证资质企业的产品。3.7.4.2安装特种设备必须持有国家颁发的安装资格证。3.7.4.3定期进行检测与鉴定，确保安全检验合格证有效，安全防护装置齐全可靠。3.7.4.4定期进行安全检查和维护保养工作，不得超负荷带病运行。3.7.5特种设备事故应急预案3.7.5.1目的3.7.5.1.1为了健全公司各类特种设备事故应急救援体系，便于在发生事件或事故时能

31、有效的控制事态的发展，确保人员健康安全和财产损失的扩大，并尽快恢复生产，以降低事故风险特制定本预案。3.7.5.2.适用范围3.7.5.2.1本预案涉及的特种设备主要包括锅炉、压力容器、起重机械等。3.7.5.3.应急组织指挥体系3.7.5.3.1总经理副总经理应急管理与指挥中心指挥中心最初事故现场指挥事故损害、资源保证应急小组、消防、医疗与事故调查应急小组3.7.5.3.2职责3.7.5.3.2.1总经理为特种设备事故应急救援总指挥，职责是：a）负责特种设备事故应急预案的发布，保证预案及时审查和修订；b）发布进入应急状态的命令，启动公司应急组织，分析紧急状态和确定相应上报级别；决定与企业外应

32、急反应人员、部门、组织进行联络；c）决策重大应急行动；d）监督检查副总指挥及各应急小组的应急操作行动；e）协调后勤保障组织以支援现场反应行动；f）保证应急现场内外人员安全；g）宣布应急状态的终止；h）必要时委托授权代总指挥。3.7.5.3.2.2 主管生产安全的副总经理为锅炉爆炸事故现场副总指挥。职责是：a）协助应急总指挥组织和实施应急救援的操作程序；b）向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议； c）组织调动和获取应急所需的资源如人力、设备等，以支持现场的应急操作；d）保证公司员工应急反应行动的执行；e）迅速控制突然变化的紧急情况；f）现场事故评估，提出纠正措施和补救行动的方案；g）

33、组织制定应急终止后的恢复计划。3.7.5.3.2.3应急管理与指挥中心设在公司办，由办公室主任负责，技安处长协助，职责是：a）负责给总指挥提供应急救援的相关信息；b）负责向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的初步方案；c）督促检查应急所需的其他资源如人员、设备的落实情况；d）负责应急预案的文字起草工作；e）实施对应急救援人员进行培训教育；f）负责处理一切与新闻媒体报道、采访相关事宜。3.7.5.3.2.4最初事故现场指挥为事故发生单位第一负责人（或第一递补人）职责是：a）负责临时指挥现场紧急救援，直至总指挥或副总指挥到现场移交指挥权；b）向总指挥或代总指挥报告事故现状； c）尽单位一切人力、物

34、力（特别是应急行动用电的安装）配合现场的应急救援工作，；d）为总指挥或代总指挥提供现场人员、设施的相关信息。3.7.5.3.2.5消防应急小组指挥保卫处处长，职责是：作好事故现场警戒工作；作为后备队听从调遣。3.7.5.3.2.6医疗应急小组指挥职工医院院长，职责是：a）根据医疗救助信息以最短时间赶赴事故现场；b）同时在急救室组织医生会诊，准备必要的受冲击波、物体打击、烫伤、灼伤、腐蚀、中毒等伤害的急救药品；c）根据伤者情况决定是否速送外急诊；d）做好事故现场清理与消毒工作；e）对参与应急救援的人员进行身体检查。3.7.5.3.2.7损害控制应急小组组长设备能源处长，职责是：a）作好事故现场的

35、动力调度，确保应急救援工作的顺利开展；b）救援过程中防止潜在危险而突发二次事故；c）提出减少事故对设备或设施损失扩大的具体措施；d）收集遭受事故破坏的设备设施的有关数据，为设备设施的大修改造准备资料。3.7.5.3.2.8事故调查应急小组组长技安处长，职责是：a）按照“四不放过”原则，调查事故发生原因、提出纠正事故再次发生的措施方案、用当前发生的事故教育广大员工、对事故责任者提出处理意见；b）按照工伤保险条例的有关规定作善后处理工作，如工伤鉴定、保险补偿等；c）对现场事故进行评估，提出防护措施方案；3.7.5.3.2.9资源保证应急小组组长采购配套部部长，职责是：a）负责应急的一切后勤力量保证

36、；b）建立临时办公地点，设置通讯、打字、复印材料等办公用品；c）提供应急用饮料、饮食、雨具等； d）提供充足的交通运输工具备用；e）提供救援工具、器具、防护用品如安全帽、手套、防腐靴、口罩等。3.7.5.4应急运行程序：3.7.5.4.1事故报告程序特种设备事故发生所在班组 部长、厂长、处长或经理公司总经理或副总经理 上级主管部门（集团公司或西南兵工局）璧山县质量技术监督局 重庆市质量技术监督局。事故向上级和地方政府报告，统一由应急管理与指挥中心执行。电话号码如下：应急管理与指挥中心.公司办公室41819033、技安处41819092；锅炉与压力容器使用单位.设备能源处41819800、采购配

37、套部41819141起重机械使用单位.变速箱一厂41819305、变速箱二厂41819100、热处理厂41819200、机具公司41819300、采购配套部41819141、生产制造部41819086.3.7.5.4.2抢险救援程序应急报警 应急救援 应急医疗 紧急疏散搜寻与营救 逐级报告事故情况3.7.5.4.3恢复与事故处理程序清理废墟 消毒清污 损失评估 保险索赔检修可利用的设备 购置或更新设备 应急救援预案的持续改进 恢复生产 查清事故发生的原因 提出纠正和预防事故的措施 教育广大员工吸取事故教训 处理事故责任者3.7.5.4.4特种设备事故预防程序编制应事故急救援预 批准事故应急救援

38、预案颁发（或上报）事故应急救援预案 应急操作人员的培训教育应急资源（设备、设施、工具、用具等）的准备模拟事故应急演练 应急预案的修改3.7.5.4.5预防3.7.5.4.5.1预防工作就是从应急管理的角度出发，防止特种设备事件或事故发生，避免应急行动。如按照公司三级危险点的规定进行定期的分级安全检查，执行公司各项安全管理制度、健全特种设备安全技术操作规程，按国家有关规定对特种设备操作工进行专业培训与复审并持有效资格证上岗，由质量技术监督局定期对特种设备进行鉴定，安全检验合格证件有效，经常进行多种形式的安全宣传教育和预防事故演练活动，保证特种设备运行处于受控状态。3.7.5.4.5.2 危险源确

39、定按照国务院特种设备安全监察条例的规定，参照特种设备设计标准及国内外特种设备的事故案例，确认锅炉、压力容器一旦失控有可能发生重大爆炸事故，起重机械可能发生人员伤害与设备损失。a）蒸汽锅炉：4蒸吨2台，容积4000L，出口蒸汽压力1.25 Mpa。出口蒸气温度194，炉筒壁厚16mm。锅炉运行万一失控可能造成蒸汽超过炉体极限承受压力而发生爆炸事故，其爆炸时产生的冲击波或高压蒸汽流可能对周围50米以内的人员造成伤害，也可能对周围40米以内的设施造成破坏。如506-2表面处理、517热处理、506设备库、技工校实习厂和校舍等。由于冲击波或高压蒸汽流受到高于锅炉后堡坎的阻挡，围墙外农舍受破坏的可能性较

40、小。b）压力容器：811和520空压站储气罐工 个，储存压力8Mpa（表压）总容积；假如失控存在容器爆炸、机械伤害、物体打击和其它伤害等危险。c）起重机械：桥式类5t四台、3t三台、2t二台、1t一台；提升机类5t一台、2t二台、1t一台；汽车吊24t一台、8t一台；其它类2t一台、1t四台。失控可能存在物体打击、机械伤害、高处坠落、起重伤害和其它伤害等危险。3.7.5.4.5.3 应急报警。3.7.5.4.5.3.1 工作日的白天，发现事故的第一人必须以最快的速度（跑步），最便捷的方式（用固定电话、手机或高声呼叫、敲打身边能发出强响声的器物等）把发生事故（或事件）的地点、设施、有害物质、人员

41、伤害情况等概况向外报告。a）锅炉、压力容器事故正常班次报告顺序及通讯电话号码如：设备能源处长办公室电话号码、处长手机号码、动力调度、技术员公室电话号码、技术员手机号码、b）起重机械设备事故正常班次报告通讯电话号码顺序如：单位办公室、单位领导手机、调度员、技术员、班长等；或直接向公司办公室、技安处等单位报告；也同时向周边人员发出危险事件的明显信号。 锅炉、压力容器和起重机械正常运行时，单位必须有一位领导24小时（领导出差指定代理人负责）值班，并明确一定数量的应急预备人员待命。3.7.5.6 最初应急组织3.7.5.6.1 接到报警后第一个到达事故现场的单位领导和公司应急组织的人员必须立即按应急程

42、序组织施救，实施临时指挥；首先抢救伤员（送医院或联系医疗）、其次疏散撤离其他人员到安全区；再次控制事件，使其不致发展成事故或不使事态扩大。直到公司应急总指挥或代总指挥到达事故现场移交应急指挥权。3.7.5.7 应急行动3.7.5.7.1 现场施救事故发生后事故现场的人员首先迅速报警；第二确保自身安全的情况下千方百计救助伤员。首先救重伤员，如发现伤员呼吸停止，立即进行人工呼吸直至救护人员到现场；如发现伤员大量流血，立即用绳索捆扎住流血的上方（即近心脏一端）；再救轻伤员对最初事件应作出正确判断，采取一切必要的安全、可靠而有效的方法控制事态继续发展恶化。3.7.5.7.2 人员清点现场应急指挥者（可

43、以是第一个到达事故现场的任何应急组织人员）必须立即按当班名册清点人员，直到每个当班人员和外来人员确认无误为止。同时将人员情况报告总指挥。3.7.5.7.3 安全躲避和疏散现场指挥者应根据周边危险化学品及其危险设施的布局情况确定较为安全的通道、路线进行有组织疏散和躲避。3.7.5.7.4 搜寻和营救经清点当班作业人员或外来人员确实有失踪，立即有计划的组织搜寻和营救。首先确定失踪人员经常活动（如站立位置或坐位）的地点；其次使用不易伤害失踪人员身体的工具进行挖掘；再次通知医务救护人员和救护车待命；第四搜寻和营救工作必须设置监护人员，避免二次伤害；第五搜寻与营救行动要一直进行，直到总指挥认为不必要时，

44、方可停止搜寻和营救。3.7.5.7.5 通讯联络与通报a）确定现场24小时的报警方式，如固定电话、手机；b）明确应急人员向外求救的方式；c）总经理有权决定向外信息发布的时机与内容。3.7.5.7.6 设施设备a）明确可用于应急的设施，如办公室及办公用品、通讯设备；b）用于应急的电力照明； c）个体防护装备，用于危险监测的设备；d）交通运输工具；e）救援工具、器具（如灭火器材、消防水系统、挖掘工具等）。3.7.5.8 保持应急反应能力3.7.5.8.1 应急人员的培训与应急预案工作有关的所有人员，必须由人力资源部组织足够时间业务知识和素质培训，这种培训应每隔异一段时间重复进行。3.7.5.8.1

45、.1 培训分组织指挥和现场操作两个层次。a)组织指挥者主要培训内容是：预防的基本内容（如锅炉、压力容器的三大安全附件；起重机械设备的联锁、限位、紧急开关等安全装置）、应急预案程序、公司主要危险源的分布情况、判别事故等级及紧急救援、现场应急指挥的方法、应急资源的利用等知识。b)现场操作人员主要培训的内容是：熟知可能发生事故（事件）的危险部位和应急措施、事故（事件）报警（通讯的应用）、最初事件（事态）的判断和应急处理（处置）、现场伤员的施救、危险源的性质与存放点、损失控制、泄漏控制、安全躲避与疏散路线、搜寻和营救的方法、保护事故现场的规则等知识。3.7.5.8.2 模拟锅炉失控事件应急训练与演习a）缺水（水位报警失灵），压力表正常、安全阀正常事件的处置；b）压力表失灵，水位报警正常，安全阀正常事件的处置；c）安全阀失灵，压力表正常，水位报警正常事件的处置；d）安全阀失灵，压力表失灵，水位报警正常事件的处置；e