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1、常州市农村生态河道建设与考核评价办法(试行)第一条为深入贯彻落实乡村振兴战略部署,更好的发挥农村河道在生态文明建设和农村人居环境改善中的作用,确保常州市农村生态河道建设有序推进、长效管护持续有效、考核评价客观公正,特制定本办法。第二条本办法适用于全市境内县级农村河道(江苏省骨干河道名录中的跨县流域性河道、区域性骨干河道、跨县重要河道除外)和乡级农村河道,其他村级河道及村庄河塘可参考本办法进行建设和考核评价。第三条各辖市、区水行政主管部门要根据批准的“十四五”农村生态河道建设规划,切实强化规划的主导地位和引领行政主管部门应掌握本辖区范围内农村河道基本情况,并根据生态河道建设推进,及时调整完善基础
2、数据,确保准确可靠。第六条各辖市、区水行政主管部门应当依据江苏省水利工程管理条例江苏省河道管理条例,开展本行政区域内农村河道管理范围和保护范围划定工作,加强管理范围内的农村河道长效管护工作。第七条农村河道全面实行河长制。农村河道河长名单的确定及其公布、河长的工作职责,按照国家和省有关规定执行。第八条各辖市、区农村生态河道建设水平指县域范围内已达标农村生态河道占比,即农村生态河道覆盖率,是反映农村水生态环境的重要指标。计算公式:农村生态河道覆盖率=县域范围内已达标农村生态河道长度/县域范围内农村河道总长度100%o最后得分=年度建设任务完成情况得分+长效管护情况得分。第十条农村生态河道考核由市水
3、行政主管部门每年根据年度农村生态河道建设任务和常州市农村生态河道评分细则(附件2)组织开展。1.每年6月、11月,各辖市、区水行政主管部门就年度农村生态河道建设任务完成情况进行自评,自评成果分别于6月15日、11月15日前上报至市水行政主管部门。市水行政主管部门在各辖市、区自评报告基础上对现场进行复核打分,同时每年不定期对已通过评彳古农村生态河道长效管护情况开展全覆盖检查。2.考核结果分为三个等次,95分以上(含95分)为“示范河道”,94分-85分(含85分)为“生态河道”,85分以下为“一般河道二第十一条市级财政对农村生态河道长效管护实行“以奖代补”,补助金额根据当年财政预算安排结合各地农
4、村生态河道公里数和年度考核评估情况进行测算后确定。其中“示范河道”补助系数为2,“生态河道”补助系数为1,“一般河道”为不满足生态河道标准的农村河道,不予补助;农村生态河道考核按百分计,每扣超过1分(含1分),当年补助金额扣减5%0第十二条本办法自印发之日起施行。附件1:常州市农村生态河道建设标准附件2:常州市农村生态河道评分细则附件1常州市农村生态河道建设标准一、功能达标。满足防洪、排涝、灌溉、引水、通航等基本功能需求。河道堤防达标,岸坡稳定、无明显水土流失现象,配套建筑物运行良好。二、水流通畅。水系畅通,活水周流,无阻水障碍物,无填埋河道、严重淤积现象。里下河及苏南低洼好区保持常年不断流,
5、淮北平原区、丘陵山区、沿海地区采取必要措施保障生态流量。三、水清岸洁。河道水质达到水功能区要求,水体清澈、透明度良好,河道管理范围内总体干净整洁,无乱建乱堆、乱垦乱种以及未经处理污水直接排放。四、生态良好。保护农村河道的自然属性,两岸植被连续、层次分明,水生动植物种类多样,无有害水生植物。五、管护到位。管护范围明晰,责任主体明确,管护组织建立,管护人员到位,经费保障落实,考核机制健全。附件2评价要求指标标准分值备注得分总分100功能达标堤防达标程度有防洪功能的农村河道堤防应全部达标。5每发现1处未达标堤防扣1分,无防洪功能的农村河道该项指标不扣分。岸坡稳定性河道两岸岸坡应保持稳定、牢固,无明显
6、水土流失现象。10每发现1处坍塌岸坡扣2分。建筑物完好程度沿河配套水工建筑物运行良好。5每发现1处水工建筑物不能正常运行扣1分。流畅水通河流流动性水系畅通,活水周流,无阻水障碍物,无填埋河道、严重淤积现象。10每发现1处构筑物、建筑物、沉船、渔网渔筑等影响河道正常引排水的,扣2分;河道淤塞、填埋的,1处扣2分。水量保证程度平原及好区保持河道常年不断流,丘陵山区采取必要措施,保障生态流量。6在评价时段河道断流或无水,不得分;水量少,未达到基本生态流量的扣2分。清洁水岸河道清洁程度水面清洁,无生产生活垃圾及其他漂浮物;岸坡整洁,无乱建乱堆、乱垦乱种现象。12河面每发现1处生产生活垃圾扣2分,岸坡每
7、发现1处“三乱”现象扣2分。水质优劣程度河道水体清澈,透明度良好,无黑臭现象;有水功能区要求的河道,水质应满足水功能区水质要求。8评价河段水体有黑臭现象,每发现1处扣2分;不满足水功能区水质要求,该项指标不得分。污度控程集中居住区生产、生活、养殖污水须经过处理做到达标排放。6每发现1处未经处理污水直排现象扣2分。态好生良河坡绿化程度两岸植被连续,配置合理,无大面积裸露。10每发现1处岸坡面大面积裸露、无任何植物措施,扣2分。物种多样性水生动物种类多样,无有害水生植物。8现场未见常规水生动植物扣2分;每发现1处成片有害水生植物扣2分。管护到位管护范围河道管护范围划定。3未按规定划定河道管护范围不得分。评价要求指标标准分值备注得分管护主体管护责任主体落实,管护单位和管护人员明确。3管护责任主体、管护单位、管护人员未落实各扣1分。管护经费河道管护经费落实。3未落实管护经费不得分。考核机制建立管护考核机制,定期开展考核工作。3正常开展考核工作的不扣分,有制度但未正常开展考核工作的扣2分。人居环境村庄人居环境及村庄河塘水生态环境与县乡河道相匹配。8评估河道附近村庄人居环境差,或与其相连的村庄河塘水环境较差,该项不得分。一票否决项水质抽样化验结果为劣V类。抄送:各辖市、区人民政府,常州经开区管委会,常州市财政局。常州市水利局办公室2022年6月7日印发