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1、首钢总公司文件首发(2010)175号关于下发首钢总公司锅炉压力容器事故应急预案的通知各单位：为了最大限度降低锅炉、压力容器事故损失，防止事故扩大和次生事故的产生，按照应急预案编制导则的要求，总公司设备部对首钢总公司锅炉压力容器事故应急预案进行了修订，现下发给你们，请认真贯彻实施。二0一0年七月五日首钢总公司锅炉压力容器事故应急预案目录1事故类型和危害程度分析2应急处置基本原则3组织机构及职责3. 1应急组织体系3.2指挥机构及职责4预防与预警4.1危险源监控4. 2预警行动5信息报告程序6应急处置6. 1响应分级6.2 响应程序6.3 处置措施7应急物资与装备保障8附则首钢总公司锅炉压力容器
2、事故应急预案1、事故类型和危害程度分析首钢总公司作为钢铁企业，首钢总公司北京地区（含矿业公司）现有各种锅炉100余台，压力容器2700余台，遍及北京地区十余个区县及河北省迁安地区。大型工业蒸汽锅炉和大型储存类压力容器发生爆炸或泄漏事故，将会引起污染、火灾、烫伤及窒息等重大人身伤亡和财产损失，造成极大社会影响。2、应急处置基本原则首钢总公司锅炉压力容器事故应急工作坚持安全第一、预防为主的原则；坚持统一领导、分级管理的原则；坚持“三不放过”的原则（原因不清不放过；责任者未得到处理和群众未受到教育不放过；没有事故防范措施或措施不落实不放过）。3、组织机构及职责3.1、 应急组织体系首钢总公司锅炉压力
3、容器事故应急组织体系分为二级管理，总公司设锅炉压力容器事故应急指挥部；各子公司、直属单位相应设立锅炉压力容器事故应急指挥小组。3.2、 指挥机构及职责（1）、锅炉压力容器事故应急指挥部（见附件一）总指挥：总公司主管设备工作的副总经理副总指挥：设备部部长、生产部部长安全处处长成员单位：设备部、生产部、安全处、技术研究院、供应公司、保卫处、信息部、二级子公司及直属单位(锅炉压力容器事故发生单位)。(2)、职责分工指挥部：发生重大及以上锅炉压力容器事故后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场抢修指挥部，协调生产平衡，组织抢修工作，包括制定抢修方案、协调平衡检修力量、事故分析等
4、，研究部署实施救援和恢复生产的全面工作；检查指导应急预案的执行和落实情况。生产部：针对锅炉压力容器事故对生产的影响程度，及时协调生产流程，合理调整安排生产。设备部：负责具体落实指挥部确定的各项工作，组织制定锅炉压力容器事故抢修方案，组织抢制事故备件，协调平衡检修力量和抢修实施工作及事故中自动化控制、仪器仪表设备抢修恢复工作。负责锅炉压力容器设备事故的调查处理工作。安全处：负责抢险和抢修恢复生产的安全组织工作，提出对有毒、有害气体及易燃、易爆危险源的安全防护措施和检查落实情况。负责锅炉压力容器事故的调查、处理和上报工作。技术研究院：负责制定生产恢复期间相应的临时工艺和操作规程。信息部：负责确保事
5、故抢修期间通信的畅通。供应公司：负责落实事故抢修所需的各种材料。保卫处：负责落实事故抢修期间防火、保卫、交通畅通工作。子公司、直属单位：负责制定本单位锅炉压力容器事故应急预案，并组织日常演练，每年至少演练一次；配备必要的防护、救援、救护器材和设备，确保所用设备设施处于有效完好状态。发生锅炉压力容器事故后，立即启动事故应急预案,及时采取有效措施，防止事故扩大。同时向公司生产部、设备部汇报事故情况，保护好事故现场，做好应急各项准备工作。4、预防与预警4.1 、危险源监控通过日常设备点检、设备维护和设备维修，确保设备的安全稳定运行。锅炉压力容器事故应急预案主要适用两类装置：蒸汽锅炉和大型储存类压力容
6、器。储存类压力容器一般储存有大量的易燃、易爆、助燃类介质，由于其爆炸或泄漏，往往会引起火灾或其它次生事故，为减少或防止次生事故的发生，降低事故损失，必须针对锅炉压力容器安全使用的薄弱环节，制定有效的应急措施。对以下不同的危险源，应重点进行防范监控和应急准备工作。动力厂：动力厂现有11台高、低压工业用蒸汽锅炉，集中在两个锅炉房内，且锅炉管道及附属设施密集，救援工作难度大，动力厂属于公司动力能源的供应命脉单位，是重点防范对象。电力厂：4台220T蒸汽锅炉，负责公司的电力和热力供应，应重点对蒸汽管道做好防爆防漏防范高温，烫伤和高温窒息的防护工作。氧气厂：拥有两个罐区共10台球罐，应重点防范氧气爆炸带
7、来的燃烧和其它设备的二次事故产生。公司其它单位的氧气站、球罐、液氧储罐等也应视为控制对象。4.2 预警行动当以下事故或灾害发生时，应当做好启动本预案的准备:(1)、化工企业爆炸、停电、火灾事故；(2)、由外部、内部供电系统故障引发厂区大面积停电；(3)、地震；(4)、暴雨(雪)、大风(沙尘暴)、雷电、冰雹、霜冻等气象灾害；(5)、其它可能引起管道泄漏事故的灾害和事故。5、信息报告程序a)子公司或直属单位发生锅炉压力容器事故，事故发生单位要在30分钟内通过生产调度系统向总公司生产部调度处上报，上报内容包括：事故发生单位（业主）名称、联系人、联系电话；事故发生地点、事故发生时间；事故设施名称；事故
8、的主要事故概况及有无人员伤亡。生产部值班调度主任在了解情况后，向总指挥和副总指挥报告，同时向总公司锅炉压力容器事故应急指挥部相关成员单位汇报，由总公司锅炉压力容器事故应急指挥部视情况决定是否启动锅炉压力容器事故应急预案。b）总公司生产部调度处值班电话作为24小时应急值守电话。c）发生锅炉压力容器事故造成人员伤亡，由总公司安全处根据事故性质向石景山区安全监管局、石景山区质量技术监督局或相应上级主管部门和地方人民政府报告，报告时限按安全专业相应规定执行。d）总公司锅炉压力容器事故应急指挥部装设可靠的通讯设施，总公司调度室为应急时期指挥部所在地（设在总公司办公大楼二层总调会议室），通过生产调度方式进
9、行通讯联系，确保指令的及时传达和救援排险工作的快速实施。e）指挥部成员的无线通讯工具畅通，24小时开机状态,应急时期随时保持联系。6、应急处置6. 1响应分级(1)当锅炉压力容器发生一般设备事故时，事故单位要按照本单位制定的锅炉压力容器事故应急预案和现场处置方案，立即组织抢修工作，并及时将有关情况报告公司生产部和设备部。当锅炉压力容器发生重大及以上设备事故时，事故单位立即启动本单位制定的锅炉压力容器应急预案，并立即报告公司生产部和设备部，由设备部向主管经理汇报，同时启动公司锅炉压力容器事故应急预案，按照指挥部指令，由设备部牵头，各成员单位参加，全面组织事故抢修工作，直至恢复正常生产。6.2 响
10、应程序(1)事故单位自救发生锅炉压力容器事故后，事故发生单位在有能力和条件自救的情况下，在立即报告事故的同时，应首先按本单位制定的应急预案开展自救，采取措施防止事故进一步扩大或衍生新的灾害，并注意现场保护。专业人员应根据情况安排测量、记录、照像、录相及现场描述等取证工作。启动应急预案锅炉压力容器事故应急指挥部接到事故报告后，应当按照规定启动锅炉压力容器事故应急预案。赶赴事故现场预案启动后相关单位和人员应以最快速度赶赴事故现场，参加事故的应急救援和调查处理。(4)应急救援锅炉压力容器事故应急指挥部各相关单位及专业技术人员，应按照职责具体组织实施应急救援工作。当不能控制事故危害时，应将有关情况报告
11、上级主管部门和地方人民政府，请求支援。(5)应急结束锅炉压力容器事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经锅炉压力容器事故应急指挥部批准后，现场应急结束。6.3 处置措施(1)防止火灾当锅炉及锅炉房发生火灾事故时，应及时关闭通往火灾现场的煤气(油)主管道，切断外来汽源和电源，隔离或清除火灾现场附近的设备、杂物，为灭火救援工作创造必要的条件。当压力容器火灾事故发生时，使用单位应根据储存介质的不同，按相应的处置方法，穿带必要的防护面具，首先应切断气体主管道，关掉电源。(2)防止中毒、窒息和环境污染，大型压力容器储罐爆炸或泄漏事故、应先关闭或切断气体管道，采取对相邻设备进行
12、降温冷却等措施，对泄漏的介质进行稀释或放散，防止爆燃及火灾事故的发生。对灾害现场进行必要的人员疏散或撤离工作。(3)当氢气站、氧气站等设备发生事故时，要及时切断电源，人员撤出厂房的同时，做好一级消防准备。(4)针对可能引发次生灾害的火药库、油库、油罐、电站和煤气、氧气储罐等场所，在事故发生后，岗位操作人员要按操作规程冷静停车，切断电源，关闭管道阀门，杜绝或最大限度的减少有害气体、液体、易燃易爆物的外泄。(5)重点保护煤气设备、设施，防止煤气储罐的泄漏或发生火灾。7、应急物资与装备保障设备使用单位对事故中准备使用的物资、设备、设施应登记注明，并有专人负责日常的检查、校验和维护保养，确保物资设备的
13、有效可靠，数量到位，质量完好，满足事故处理的需求。8、附则8.1 迁钢公司、首秦公司、特钢公司、矿业公司、顺义冷轧公司结合此预案，修订本公司锅炉压力容器事故应急预案。8.2 改制和独立单位依照此预案制定本单位预案。8.3 自本预案发布之日起，原首钢总公司锅炉压力容器事故应急预案(首发2005207号)同时废止。附件一：首钢锅炉压力容器事故抢修应急预案指挥部通讯录首钢锅炉压力容器事故应急预案指挥部通讯录职务姓名单位及职务联系电话总指挥现任副总经理副总指挥现任设备部部长现任生产部部长现任安全处处长成员单位设备部生产部安全处现任技术研究院院长现任供应公司经理现任保卫处处长现任信息部部长事故单位主题词：锅炉容器预案通知首钢总公司办公厅2010年7月5日印发
