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1、1,危险废物经营单位记录和报告经营情况指南 环境保护部固体废物管理中心 2012年12月,2,主要内容,目的和依据危险废物经营情况记录危险废物经营情况报告,3,目的和依据,出台目的是落实危险废物经营许可证管理办法（国务院令第408号）第十八条规定：1.县级以上人民政府环境保护主管部门有权要求危险废物经营单位定期报告危险废物经营活动情况。2.危险废物经营单位应当建立危险废物经营情况记录簿，如实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项。,4,目的和依据,危险废物焚烧污染控制标准危险废物贮存污染控制标准危险废物填埋污染控制标准危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范危险废物安全填埋
2、处置工程建设技术要求,5,危险废物经营情况记录,6,基本要求,（一）跟踪记录危险废物在危险废物经营单位内部运转的整个流程，确保危险废物经营单位掌握任何时候各危险废物的贮存数量和贮存地点，利用和处置数量、时间和方式等情况。（二）跟踪记录危险废物在危险废物经营单位内部整个运转流程中，相关保障经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施的实施情况。,7,基本要求,（三）危险废物经营情况的记录要求应当分解落实到经营单位内部的运输、贮存（或物流）、利用（处置）、实验分析和安全环保等相关部门，各项记录应由相关经办人签字。危险废物经营单位可根据实际情况，对指南规定的内容予以修改或精简。（四）有关记录应
3、当分类装订成册，由专人管理，防止遗失，以备环保部门检查。有条件的单位应当采用信息软件进行辅助管理。,8,美国加州：kettleman填埋场记录储藏室,9,美国加州：kettleman填埋场记录储藏室,10,美国加州：kettleman填埋场记录储藏室,11,基本内容,（一）危险废物分析及试验相关记录（二）危险废物接收、产生和利用（处置）记录（三）内部检查相关记录（四）设施运行及环境监测有关记录（五）其他记录,12,（一）危险废物分析及试验相关记录,详细分析记录接收分析记录其他分析记录（分析的目的：掌握所接收危险废物的特性，一方面更好地利用和处置危险废物；另一方面防范风险，避免“无知者无畏”。）
4、,13,危险废物分析及试验相关记录（续）,1.详细分析记录 分析对象：接收的各危险废物；利用处置危险废物过程中新产生的危险废物。适用条件：首次接收某类危险废物或新产生每类危险废物时；有理由相信所接收危险废物的产生工艺发生变化时；在对所接收的危险废物检查时，发现与转移联单或其他运输文件所列的危险废物不一致时。,14,例：废物样品详细分析单,分析单编号：废物编号：废物名称：废物类别/代码：产生单位：废物重量：任务布置人：布置日期：要求完成日期：,15,危险废物分析及试验相关记录（续）,2.接收分析记录适用条件：接收每批危险废物时，应当对危险废物进行检查，必要时进行分析；分析目的：确认所接收危险废物
5、与转移联单、经营合同或其他运输文件所列危险废物是否一致。,16,危险废物分析及试验相关记录（续）,3.其他分析记录焚烧炉：为保证符合进料要求，焚烧前对危险废物热值、含氯量、含硫量、重金属含量等相关参数进行分析并记录结果。填埋厂：为保证危险废物符合进入填埋厂的控制限值，填埋前，对危险废物的相关参数进行分析并记录结果。,为确定危险废物的物理化学处理方法，可以进行小试，并记录结果。,17,例：焚烧车间样品分析单,分析单编号：废物编号：废物名称：废物类别/代码：产生单位：采 样 人：接样人：接样日期：说明：,18,例：固化车间样品分析单,分析单编号：废物编号：废物名称：废物类别/代码：产生单位：采 样
6、 人：接 样 人：接样日期：说明：,19,例：废物样品小试报告单,分析单编号：废物编号：废物名称：废物类别/代码：产生单位：送 样 人：接样人：接样日期：废物信息：小试目的：,20,（二）危险废物接收、产生和利用（处置）记录,记录：接收的每批危险废物及新产生危险废物的种类、数量及贮存、利用或处置的地点、数量、方式和时间；库存废物应当记录出库情况。编号：对所接收的各危险废物及各新产生危险废物确定唯一的内部编号（如按废物的来源，包括产生单位或产生工艺，性质，利用处置方式等进行编号）；对所接收的每批危险废物及每批新产生危险废物确定唯一的内部序号（如按接收日期加3位流水号确定序号，例200808120
7、01）,21,危险废物接收、产生和利用（处置）记录（续）,接收危险废物后直接入库一般应考虑以下情形：外来危险废物入库；新产生危险废物入库；临时收存危险废物入库（指由公安或环保等部门查没的以及无名危险废物或者其名称和特性不清的危险废物）；危险废物返库，即废物利用（处置）部门接收的危险废物未全部利用（处置）完毕，需将剩余危险废物返回贮存库等。,22,例：外来危险废物入库记录,入库日期：年 月 日 入库单编号：,23,危险废物接收、产生和利用（处置）记录（续）,危险废物利用（处置）记录应考虑以下情形：外来危险废物直接利用（处置），即外来危险废物不经过贮存而直接进行利用（处置）；新产生危险废物直接利用
8、（处置）；库存危险废物利用（处置）；危险废物提供或委托外单位利用（处置）；危险废物利用（处置）后的有关情况。对于危险废物填埋设施，应当记录和标注危险废物所填埋区域（包括对应的高程）、种类、数量及所对应的危险废物转移联单号；必要时，要予以图示等。,24,例：库存危险废物出库记录,出库日期：年 月 日 出库单编号：,25,例：库存危险废物利用/处置记录,利用/处置日期：年 月 日 利用/处置单编号：,26,（三）内部检查相关记录,内部检查的必要性：落实保障经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施，及时纠正问题以防止危害环境和人体健康。内部检查措施：（书面检查方案）设备故障和老化，操作错误
9、，有意或无意的危险废物溢出、泄漏等情况，对预防、侦测或应对有关安全和环境事故的重要设施和设备（如监测设备、安全及应急设备、安保设施、操作设备等）,27,（三）内部检查相关记录（续）,检查方案要求：检查方案应当包括拟检查的问题类型及检查频率。每天至少检查一次:危险废物装卸区等易发生泄漏的区域是否存在泄漏；焚烧炉及附属设备（如泵、阀门、传送设施、管道）是否存在泄漏；无组织排放（可肉眼观察）等。每周至少检查一次:对防火通道是否畅通;去污设备是否充足等。,记录的必要性：方便以后查询向环保部门报告及时发现问题、采取措施解决。,28,例：内部检查方案案例,29,例：日常检查记录表,部门：年 月 日,30,
10、（四）设施运行及环境监测有关记录,主要内容：（1）危险废物利用处置设施运行的相关参数。（2）关于废水、废气、噪声、地下水等的环境监测结果。,31,设施运行及环境监测有关记录（续）,（1）危险废物利用处置设施运行的相关参数。如：危险废物焚烧设施运行的工艺参数，包括：氧；一氧化碳；二氧化碳；一燃室和二燃室温度；焚烧残渣热灼减率；活性炭和燃料油等主要原辅材料消耗情况等。,32,例：焚设施运行工艺参数记录表,部门：年 月 日,33,2007年德国拜尔公司危险废物焚烧设施 尾气排放数据,34,例：焚烧炉渣热灼减率分析单,分析单编号：废物编号：废物名称：废物类别：采样地点：采 样 人：接 样 人：任务布置
11、人：布置日期：采样日期：说明：,35,例：原料消耗记录单,记录单编号：,36,设施运行及环境监测有关记录（续）,（2）关于废水、废气、噪声、地下水等的环境监测结果。废水处理监测包括对物理化学处理车间出水，废水处理设施出水水质的监测。废水包括生产废水、生活污水、作业区的初期雨水，危险废物填埋设施的渗滤液等。大气污染物排放监测主要包括焚烧炉焚烧烟气中氯化氢等污染因子的在线监测，以及重金属、二恶英的定期监测。贮存设施的大气污染物排放（包括无组织排放）监测。填埋设施的无组织排放监测等。地下水监测主要指对填埋设施的地下水监测。,37,例：污水处理设施出水监测分析单,分析单编号：采样地点：排污口编号：采
12、样 人：接 样 人：任务布置人：布置日期：采样日期：说明：,38,例：焚烧炉焚烧烟气环境监测分析单,分析单编号：采样地点：排污口编号：采 样 人：接 样 人：任务布置人：布置日期：采样日期：说明：,39,例：地下水监测分析单,分析单编号：采样地点及编号：采 样 人：接 样 人：任务布置人：布置日期：采样日期：说明：,40,美国某填埋场,空气监测,地表水监测,41,地下水监测取样设备,地表水监测,42,（五）其他记录,人员培训记录；事故记录和报告；应急预案演练记录；填埋场施工质量的记录。,43,（五）其他记录（续）,1.人员培训记录 危险废物经营单位应当制定各个岗位从业人员的培训计划。培训计划应
13、当包括危险废物管理程序和应急预案的实施等内容。有关培训应当予以记录，受训人应当签字。培训后需进行考核的，应记录考核成绩。受训人员通过培训，应当掌握熟悉：应急程序、应急设备、应急系统，包括使用、检查、修理和更换设施内应急及监测设备的程序；自动进料切断系统的主要参数；通讯联络或警报系统；火灾或爆炸的应对；地表水污染事件的应对等。,44,例：人员培训记录表,45,（五）其他记录（续）,2.事故记录和报告；危险废物经营单位应当记录并报告危险废物泄漏、火灾、爆炸等事故。事故记录和报告的内容一般包括：单位法定代表人的名称、地址、联系方式；设施的名称、地址和联系方式；事故发生的日期和时间，事故类型（如火灾、
14、爆炸）；事故发生的原因、过程；采取的应急措施、措施效果；所涉及材料的名称和数量；对人体健康和环境的潜在或实际危害的评估；事故产生的污染处理情况，如被污染土壤的修复，所产生废水和废物或被污染物质处理或准备处理的情况；处理结果总结等。,46,（五）其他记录（续）,3.应急预案演练记录；危险废物经营单位应进行应急预案演练，并记录演练情况，参与演练人员应当签字。,47,例：应急预案演练记录表,48,（五）其他记录（续）,4.填埋场施工质量的记录施工前-施工质量保证书；施工过程中-施工质量检验；施工完-检查、验收。资料必须按国家档案管理条例进行整理和保管；施工记录、监理记录等建设过程的相关文件是核查危险
15、废物填埋设施是否符合危险废物填埋污染控制标准的重要依据。所有的文件必须保留完整，以备检查。,49,危险废物经营情况报告的基本要求和内容,50,主要内容：即时报告定期报告,51,（一）即时报告,1.事故报告条件：发生危险废物泄漏、火灾、爆炸等事故时；内容：向政府环保部门及其他有关部门报告危险废物泄漏、火灾、爆炸等事故情况。方式：在发生事故后立即以电话或其他形式报告，并在15天内以书面方式报告。事故处理完毕后应及时书面报告处理结果。,（一）即时报告（续）,2.其他不符合危险废物经营许可证条件的情形条件：出现不符合许可条件的情形（如污染物排放超标）时；内容：不符合许可条件的情况及处理情况和结果方式：
16、及时将不符合许可条件的情况及处理情况和结果报告所在地环保部门及许可证颁发机关。,52,53,（二）定期报告,定期按季度或年度报告危险废物经营活动情况。报告内容包括：危险废物经营单位基本情况；经营情况总结；所接收危险废物利用处置情况；新产生危险废物利用处置情况；存在问题及改进措施等。,54,例：危险废物经营单位基本情况表,55,例：危险废物经营单位基本情况表（续）,56,例：接收危险废物利用处置报表,利用处置废物类别报表,57,例：接收危险废物利用处置报表（续）,利用处置方式报表,58,例：新产生危险废物利用处置报表,59,例：新产生危险废物利用处置报表（续）,60,所有书面报告，均应由危险废物经营单位法定代表人签字，并加盖公章。,61,谢 谢！,
