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1、以人为本 增强社区工作能力,主讲 陈 括,共讲三个问题一、以人为本是城市社区工作的核心二、提高工作能力是做好工作的基础三、关心弱势群体 提高创业指导能力,一、以人为本是城市 社区工作的核心,（一）城市与城市社区,城,防御,市,商品交换,吴越春秋载:“鲧筑城以卫君,造郭以守民。”一般古代的城市有内城和外城，郭指外城，也就是说建造内城是用来保卫君王的，外城是用来守护老百姓的。,考古发掘发现，开封地下米至米处，上下叠压着座城池，魏国,后梁,后汉,后周,后晋,北宋,金国构成了“城摞城”奇观。,神农氏建市场：列廛于国，日中为市，致天下之民，聚天下之货。交易而退，各得其所。,人身牛首，三岁知稼穑，长成后，
2、身高八尺七寸,龙颜大唇。,清明上河图,中国最早的商标广告北宋“白兔儿”北宋山东济南“刘家功夫针铺”的“白兔儿”铜版，是中国最早的商标。商标设计：铜版正中有店铺标记“白兔捣药图”，而且还有标注：“认门前白兔儿为记。”小小一块铜版，不仅清楚地说明了店铺的名称，同时还注明店铺的经营范围、方法、质量等，形象生动，简洁明了，真可谓设计精巧。广告词：铜版下方的广告文字说：“收买上等钢条，造功夫细针。不误宅院使用，转卖兴贩，别有加饶，谓记白。”,（二）城市社区的特点与功能要求我 们的工作必须以人为本,1、城市社区的特点(1)人口集中、流动性强。城市社区人口的流动主要表现在：“钟摆式流动”，即人们因上下班而在
3、居住点和城市另一处的单位之间的流动；城市之间的流动、城市与乡村之间的流动。,(2)异质性强。异质性是指，城市社区居民之间往往具有非常不同的社会特征，包括不同的职业、文化背景、生活经验、价值观念、风俗习惯、生活方式等等。(3)经济和其他活动频繁自然经济-分工、社会化大生产-种类组织服务于经济、政治、文化等社会生活,(4)生活方式多样化。不同的生活方式、价值观念和态度意见在城市社区中常常同时并存，而且具有明显的多样性特点。(5)人际关系松散。城市社区中家庭和靠亲缘和邻里关系等社会关系联系起来的初级群体作用减弱，取而代之的是各类正式组织。,(6)居民的组织程度比较高。城市社区中由于社会分工比较发达，
4、必然要求居民之间进行密切合作，很好地组织起来。同时，城市社区居民从事的活动多种多样，城市中的各种管理任务十分繁重，为了进行有效的管理，保证城市社区的正常运行，也要求建立各种各样的组织。最基层的居民自治组织则是城市居民委员会。,2、城市社区的基本功能（1）城市社区的政治功能。首先是它的政治稳定功能。其次是政治传导功能。国家所制定的各项政策能否收到成效，达到制定政策的初衷，关键的是这些政策能否被社会了解和接受，在社会中得以贯彻和执行。第三是社区的政治参与和政治表达功能。,(2)城市社区的服务功能。城市的社区服务大致包括这样两种形式：一种是政府服务于社区，它包括对社区的宏 观指导、规划，建设资金的投
5、入和各种福利的服务，它的终极目标是居民公众，但必须通过社区这个中介。另一种是社区内部服务，它包括人际相互服务和社区为居民提供的服务。,(3)城市社区的社会保障功能。减震器和解压阀 首先社区可以为社会保障和社会保险承担具体事务，因为社区在这方面有其独特的优势。依靠社区的组织和其工作人员了解社区内的居民及其家庭的情况，以保证社会福利和保险的工作准确、公平地落实到那些需要救助的家庭和个人。其次是通过社区工作去挖掘地方资源，利用多种形式为社区的弱势群体提供保障。疾病、工伤影响身体健康需要医疗的、家庭生活极度贫困的、丧失劳动能力不能从事劳动获得劳动报酬维持生活的、遭受突发事故伤害影响其生活的、伤残人员、
6、长期失业人员等等。,(4)城市社区的学习功能A 社区居民道德素质的培养功能。社区居民的素质如何，直接决定着一个社区的品位、形象，现代社区居民必须通过学习，必须具备不断学习的能力，必须具备在变化的环境中与他人相处的能力和创新能力。B 促进社区教育发展的功能。社区教育是社区营造永续发展的续航力。通过社区教育，增强居民的凝聚力、把社区良好的风尚、悠久的历史传统继承下来，从而推动社区的发展。C 终身学习的组织功能。学习作为人的生存与发展概念，将持续人的一生，成为持续的、终身的学习活动。,(5)城市社区的文化功能。社区通过开展大量有益的社区文化活动，间接宣传社会主流文化和大众文化，对广大居民进行思想道德
7、教育和人文主义教育，营造一种充满温情的社会氛围，培育集体主义精神，增强社区的自豪感、归属感和凝聚力，有效消除由于社会急剧分化而形成的社会离散现象。,(6)城市社区的经济功能。社区的经济功能主要表现在两个方面：一是社区组织通过各种方式直接参与到本社区的经济活动当中，推动着本社区的经济发展。二是为社区经济的发展提供一个良好的外部环境，间接地为本地区经济的发展起到推动作用。,3、以人为本是城市社区工作的核心,胡锦涛在中共十七大报告中指出：科学发展观，核心是以人为本。深入贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人
8、民的主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。,社区是居民的根，社区活动的灵魂就是居民的精神寄托所在，所以我们基层党组织的工区必须以居民为本,社区是根居民是本活动是魂,二、提高工作能力是做好 社区工作的基础,要坚持以人为本，就必须加强社区党的建设发挥社区党支部的战斗堡垒作用发挥党员先锋模范作用要坚持党建创新，增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力。,正式授于法定权力,人格魅力个人水平,威,信,（一）针对需要进行工作,自我实现,自尊,归属,生理需要,安全,（二）正确处理公平问题,公平理论是美国行为科学家斯塔
9、西亚当斯 20世纪60年代提出的,以上说明：人们不仅关心从自己的工作努力中所得的绝对报酬，而且还关心自己的报酬与他人报酬之间的关系。,（三）掌握冲突的处理技巧,优秀的管理者一般按下列方式管理冲突。1、谨慎地选择你想处理的冲突 管理者可能面临许多冲突。其中，有些冲突非常琐碎，不值得花很多时间去处理；有些冲突虽然很重要，但不是自己力所能及的，不宜插手；有些冲突难度很大，要花很多时间和精力，未必有好的回报，不要轻易介入。,管理者应当选择那些居民关心、影响面大对推进工作、打开局面、增强凝聚力、建设组织文化有意义、有价值的事件，亲自抓，一抓到底。对冲突事必躬亲的管理者并不是真正的优秀管理者。,2、仔细研
10、究冲突双方的代表人物 是哪些人卷入了冲突?冲突双方的观点是什么?差异在哪里?双方真正感兴趣的是什么?代表人物的人格特点、价值观、经历和资源因素如何?3、深入了解冲突的根源 不仅了解公开的表层的冲突原因，还要深入了解深层的、没有说出来的原因。冲突可能是多种原因交叉作用的结果，如果是这样，还要进一步分析各种原因作用的强度。,4、妥善的选择处理办法 回避、迁就、强制、妥协、合作。当冲突无关紧要时，或当冲突双方情绪极为激动、需要时间恢复平静时可采用回避策略；当维持和谐关系十分重要时，可采用迁就策略；当必须对重大事件或紧急事件进行迅速处理时，可采用强制策略，用行政命令方式牺牲某一方利益处理后。再慢慢做安
11、抚工作；当冲突双方势均力敌、争执不下需要采取权宜之计时，只好双方都做出一些让步，实现妥协；当事件十分重大，双方不可能妥协，就经过开诚布公的谈判，采用对双方均有利的合作，或双赢的解决方式。,（四）根据实际情况决定领导方式,专制,民主,上述这些模式不能简单抽象地认准哪一种模式好或不好，而应根据具体情况来选用。,三、关心弱势群体 提高创业指导能力,1、积极向上的心态与认真研究需求是创业的前提,什么是创业？创业是通过投资办企业满足需求的活动。只想到赚钱，不研究需求，是不行的。研究需求是一种观念,是一种思维方式.,靠运气吗？牛仔裤的故事(李维斯),拿破仑希尔这样说：一切财富，一切成功，始于意念。说明要成
12、功必须有：正确积极向上的心态 的研究需求观念。,2、怎么寻找创业机会？,创业机会的五个来源（1）机会来自于 问题（2）机会来自于 变化（）机会来自于 创造发明（）机会来自于 竞争（）机会来自于 新知识、新技术,（1）创业机会来自于 问题,A、自身的问题案例：大学生创办客运公司。上海南汇工商管理大学的学生，他上学交通不方便。毕业前三个月研究这事。他办客运公司，解决了学校三千人的交通问题。而且把上海水产大学，理工大学的吸引过来了。他的成功，是从自己遇到问题发现的机会。刚毕业就揽下校车活。,B、从别人的问题上寻找机会大家看到这样的一付扑克牌。在2004年的时候美国攻打伊拉克。要抓高官。但大家都不认识
13、。这时一美国青年人从扑克上想到了。把五十四个伊高官。这就是扑克牌通辑令。一百多万。在中国也有这例子：河南洛阳白马寺一打工仔从中发现了商业机会。（见文章）他印房产经销商的房子。找到汽车经销商的汽车。他赚一百万。问题=？问题=机会 旧的问题解决了，新问题就来了。,（2）创业机会来自于 变化,变化主要来自以下八个方面：,产业结构的变动(从农业变为旅游业为主),城市化加速,政府政策的变化(政府主张生产无公害产品),居民收入水平的提高,收入水平与消费成正相关关系 数量质量感情,消费结构升级,（住房汽车通讯）,人们思想观念的变化（爱美，美容）,人口结构的变化（人口老龄化）,美国著名的管理大师德鲁克名言,德
14、鲁克将创业者定义为：那些能“寻找变化，并积极反应，把它当作机会充分利用起来的人。”故不能消极等待，要主动寻找变化,（）创业机会来自 创造发明,发光二极管读书灯，广告牌。（待拍照：发光二极管耳勺）,（）创业机会来自 竞争,弥补对手缺陷和不足就是机会防盗门搞非标的你搞生猛海鲜，我搞粗粮饭店,（）来自新知识、新技术,电脑可以节省电话费可以开网吧搞制图我也看到了。朋友们我看到了一个新机会:各乡汇报都想上档次，我来做课件呀。,3、怎么样将机会转化为现实？,(1)正确判断创业机会,好的创业机会有四个特点,它很吸引顾客,它能在你的商业环境中行得通,它必须在机会之窗存在的期间被实施,机会之窗是指商业想法推广到
15、市场上所化的时间，若竞争者已经有了同样的思想，并把产品推向市场，那么机会之窗也就关闭了,你必须有资源与技能够创业,(2)克服确定机会时的几个误区,“这真是一个很好的产品（想法）”（彩色豆腐）“这是一个很大的市场，我们的产品应该有很大空间”“这项目太小，技术会含量低，不值得搞”“我能力很强，别人能做，我也能做”（有同行没同利）“利润空间小，赚钱太吃力，没啥做头”（工业是靠批量）“这项目是展览会上展出的，经过咨询公司论证的，不会有问题”（同央电视台都播过了呀！）,(3)罗伯特卡茨管理技能论的启示,(4)培养研究满足需求的习惯,如果你是经营饭店的,顾客吃饭的目的仅仅是了吃饱?吃饭需求各有不同,你说说
16、有多 少种?1、婚庆2、显摆3、生日4、招待外地朋友,(营造气氛),(突显主人的成功),(让寿星老高兴),(我请你吃的特色),(5)一个大学生村官创业的启示,许红波毕业于洛阳师范学院工商管理专业04本科现在杞县付集镇的村官,大学生村官创业的启示,许红波粉条加工投入产出表,2008-2009度收益表,2009 2010年度收益表,要使自己不断成功就要终身学习,只有热情与勇气不行。要不断在实践中学习提高。,见识,胆识,勇气,终身学习,美国哈佛大学拉克教授讲：创业对大多数人而言，是一件极其诱惑的事情，同时也是一件极其挑战的事，不是人人都能成功，也并非想象中的困难，但任何一个梦想成功的人，倘若他知道创
17、业同样需要学习、策划、技术以及创意的观念，那么成功已离他不远了。,共讲三个问题一、以人为本是城市社区工作的核心二、提高工作能力是做好工作的基础三、关心弱势群体 提高创业指导能力,陈括信箱：376901840 QQ.comQQ号：376901840(网名陈老师）电话：,谢谢大家,（1）以人为本就是以最广大人民的根本利益为本。与中共提出的始终代表中国最广大人民的根本利益和全心全意为人民服务的根本宗旨完全一致。以人为本的人，是指最广大人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等为主体，包括社会各阶层在内的最广大人民群众。以人为本的本，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。要始
18、终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。,（2）以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求，是中共的根本宗旨和执政理念的集中体现，是社会主义制度的本质特征，是全面建设小康社会、实现社会主义现代化的根本要求。,（3）坚持以人为本，要在治国理政的过程中充分体现和代表人民的意愿，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断让人民群众得到实实在在的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。,（4）要在经济社会发展的各个环节、各项工作中体现和保障人民群众的权益。经济建设，要着眼于创造更丰富的社会物质财富，改善人民生活、提高人民生活水平。政治建设，
19、要着眼于保障人民当家作主的权利和合法权益，不断发展社会主义民主、健全社会主义法制。文化建设，要着眼于满足人民精神文化需求，提高人民精神生活质量，不断丰富人们的精神世界。社会建设，要着眼于协调好各方面的利益关系、增强全社会的创造活力，不断建设全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。,（5）坚持以人为本，就要把促进人的全面发展作为经济社会发展的最终目的，既着眼于人民现实的物质文化生活需要，又着眼于促进人民素质的提高，把促进人的全面发展落实到经济社会发展的全过程，贯穿到各项工作中去。实现人的全面发展，受到生产力发展水平和社会现实条件的制约，是一个长期的、渐进的过程，不能超越经济社会发展阶段。要从社会主义初级阶段基本国情这个最大的实际出发，从具体事情做起，把促进人的全面发展落实到经济、政治、文化、社会建设的各个方面，推进经济社会全面进步。,
