企业安全生产规章制度、安全纪律.ppt

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1、三、公司的HSE管理制度和安全纪律,HSE概念,HSE-健康(Health)安全(Safety)环保(Environment),（一）公司的HSE管理组织机构,分公司工管科,项目部,分公司工管科,项目部,分公司工管科,分公司工管科,分公司工管科,分公司工管科,施工项目部的HSE组织机构,（二）公司HSE管理制度和安全纪律,1、质量职业健康安全与环境(QHSE)管理体系文件,3、建筑安装工人安全技术操作规程,4、施工机械设备安全技术操作规程,5、HSE考核细则与奖惩制度,6、HSE施工管理工作规定,7、HSE交底制度,2、安全、健康与环境(HSE)管理工作实施细则,8、其他HSE管理制度,1、质

2、量职业健康安全与环境管理体系标准文件,1）管理手册（109.002010）；2）程序文件（109.01192010）；,1）质量职业健康安全与环境体系管理手册（109.002010）,为使集团公司的管理系统更加合理、统一、协调、有序，更加规范化、标准化，管理体系运作更加切合公司发展需要。现根据GB/T19001-2008 idt ISO9001：2008质量管理体系要求、GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系规范、GB/T24001-2004 idt ISO001：2004环境管理体系要求及使用指南的要求，结合本公司管理的实际情况，在原质量、职业健康安全与环境管理手册（第1版）进行

3、了修改,形成了质量、职业健康安全与环境管理手册（第2版）作为公司对质量、职业健康安全与环境实施一体化管理的纲领性文件。本管理手册（第2版）于2010年12月01日发布，2010年01月01日起实施。,1）质量职业健康安全与环境体系管理手册,内容包括：质量、职业健康安全与环境方针、目标 一体化管理体系管理职责 资源管理 五大要素 产品实现测量、分析和改进,1）质量职业健康安全与环境体系管理手册；,质量、环境职业健康安全方针：重视策划，保证质量；控制风险，保障安康；节能减耗，保护环境；规范施工，持续改进。,1）质量职业健康安全与环境体系管理手册；,质量、环境职业健康安全目标：1竣工单位工程合格率1

4、00%；2顾客满意度90%；3职业病发生率为零；4工伤死亡率为零,年重伤率0.6,年轻伤率24；5危险固体废弃物回收处置率100%；6三废及噪声达标排放。,2）质量职业健康安全与环境管理体系程序文件,2）质量职业健康安全与环境管理体系程序文件,2、安全、环境与健康管理工作实施细则（第三版）,第1章 总则第2章 HSE管理工作职责第3章 HSE教育第4章 施工现场HSE管理规定第5章 现场文明施工管理规定第6章 HSE检查与监督第7章 事故管理第8章 安装检查评价标准第9章 用电安全规定第10章 高处作业安全规定第11章 脚手架使用安全规定,2、安全、环境与健康管理工作实施细则（第三版）,第12

5、章 安全帽使用规定第13章 安全带使用规定第章 安全网使用规定第15章 设备（容器）内作业安全规定第16章 起重吊装作业安全规定第17章 职工个人劳动防护用品管理办法第18章 高温、有害作业人员保健津贴管理办法及发放标准第19章 防暑降温清凉饮料费发放标准第20章 季节施工安全规定第21章 环境与健康管理规定第22章 易燃易爆生产区域施工管理规定第23章 急救方法汇总,其中第2章 HSE管理工作职责,施工队长（施工员）HSE职责保证上级各项HSE标准、制度在本施工队的贯彻执行，对本施工队的HSE工作全面负责；负责组织对本施工队员工的各类HSE教育，提高全员HSE意识；定期召开本施工队HSE例会

6、，及时解决HSE贯彻执行中的有关问题；督促、参加并指导班组每周HSE活动及班前讲话；定期进行HSE的监督检查，及时制止违章行为，严格落实隐患整改，不断改善员工工作条件；发生事故立即上报，组织抢救，保护现场，参加事故调查、分析，落实防范措施。,班组长HSE职责保证上级各项HSE标准、制度在本班组的贯彻执行，对本班组的HSE工作全面负责；负责组织员工的岗位HSE教育和班组HSE活动，学习有关HSE操作规程；认真检查班组各岗位作业中的HSE执行情况，发现违章和隐患及时处理；做好有关HSE防护措施、防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态；发生事故抢救伤者，保护现场，并立即报告，对事故处理予以积极协助

7、。,HSE监督员（专职安全员）HSE职责参与制定有关HSE目标计划、技术措施，监督检查执行情况；负责组织员工进入现场前的HSE教育、岗位HSE教育；监督、检查、参加、指导班组每周HSE活动及班前讲话；深入现场巡回检查，对各种直接作业环节进行HSE监督，及时纠正违章和失职行为，督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权令其停止作业；及时向领导反映问题，提出建议，为领导HSE决策提出建设性意见；参加本单位（项目部）HSE检查、HSE管理评审及事故的调查处理；负责有关HSE管理记录、台帐、资料的整理、归档和上报工作。,承包队负责人安全职责1 认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排

8、班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责；2 按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；3 必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗；4 根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决；5 定期和不定期组织，检查本队人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导；6 发生因工伤亡

9、及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。,3、建筑安装工人安全技术操作规程（）,为适应集团公司建筑安装施工需要，统一施工安装人员的工作行为规范，确保施工人员的安全和健康，爱护环境，提高劳动生产率，特制订了本规程。内容包括我公司施工和生产过程中涉及的所有工种（焊工、电工、起重工、油漆工、钳工、铆工、棚工、司机等26个工种）的安全技术操作规程。是各工种规范施工的标准和依据。,4、施工机械设备安全技术操作规程（）,在日常的建筑和机电安装施工中，我们需要使用的机械设备和机具有许多。为了确保正确使用和使用过程的安全，方便学习和查找公司现有的各类机械设备和机具的安全技术规程。内容涉及

10、我公司施工和生产过程中的常用的机械设备和机具的安全技术操作规程。是各作业人员正确、规范机械设备和机具的依据和指南。,5、HSE考核细则与奖惩制度(),第一章 总则 第二章 HSE职责考核内容 第三章 安全（S）考核内容 第四章 健康（H）考核内容 第五章 环境（E）考核内容 第六章 事故管理考核内容 第七章 奖励与处罚制度 第八章 附则与HSE考评表,5、HSE考核细则与奖惩制度(),第七章 奖励与处罚制度7.2 有下列行为之一且经教育不改或重犯的，给予责任单位或责任者行政处分或500元2000元经济处罚，情节严重者交由关部门追究刑事责任。7.2.1 违章作业或违章指挥造成损失的。7.2.2

11、玩忽职守，违反安全责任制或违反劳动纪律造成事故的。7.2.3 发现险情既不采取防范措施，又不及时报告而发生事故的。7.2.4 发生事故后故意破坏现场，隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或嫁祸他人的。7.2.5 对批评或制止违章作业、违章指挥的人进行打击报复的。,5、HSE考核细则与奖惩制度(),第七章 奖励与处罚制度7.2.6 发生事故后不积极组织抢救，或事故后不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。7.2.7 不执行上级和安全管理部门限期整改安全隐患的决定，并由此而造成事故的。7.2.8 需要检定、检测的设备而没有进行检定、检测投入使用，或设备有缺陷仍强行使用，或没有防护装置而造成事故的。7.

12、2.9 锅炉、压力容器、压力管道、特种设备未办理告知手续未获批准而自行安装或未经安全技术检验合格而自行投产使用的，在用的特种设备不按规定进行定期检验的。一经被政府监检部门发现的，还需接受监检部门更严厉的经济处罚。,5、HSE考核细则与奖惩制度(),第七章 奖励与处罚制度7.3 存在以下现象之一的单位或个人，由HSE主管部门责令改正并按广州安全生产监察管理规定处罚。7.3.1 员工未经HSE知识教育、考核、持证即行安排上岗的，按每发现一人处以500元以上2000元以下罚款。7.3.2 安排未经培训考核领取特种作业人员操作证的人员或安排实习生、辅助工单独从事特种作业，按每发现一人处以500元以上

13、2000元以下罚款。7.3.3 招用未满16周岁童工工作或未满18周岁的未成年工从事特种作业或有毒有害作业以及繁重体力劳动，或违反广州市女职工劳动保护实施办法安排女职工工作的，按每发现一人处以500元以上2000元以下罚款。,5、HSE考核细则与奖惩制度(),第七章 奖励与处罚制度7.3.4 施工项目的HSE策划书、施工组织设计或施工方案中没有根据项目施工特点，周边环境，当地政府规定和有关HSE标准规范制定项目的HSE预防及防护技术措施的，处以5000元以上10000元以下罚款。7.3.5 施工方案（含试压、试车、吹扫、置换等）没有针对性的HSE技术措施的处以2000元以上5000元以下罚款。

14、7.3.6 施工作业过程，由于施工垃圾、有毒有害废液粉尘、生活垃圾、废水等没有按规定进行处理而造成环境污染的，处2000元以上5000元以下罚款，造成后果严重的还要交由当地环保监察部门处理。7.3.7 有毒有害作业没有给作业者提供防护用具、用品或未能采取有效防护措施造成事故的，处2000元以上5000以下罚款。,5、HSE考核细则与奖惩制度,第七章 奖励与处罚制度7.4 施工现场存在以下现象的，给予如下处罚：7.4.1 电梯口、楼梯口、通道口、阳台口、预留洞口、钢井架、高处临边无安全防护设施，每例罚款200元，因工作需要或其它原因移动上述安全防护设施后又不进行复位造成事故的，对责任者加倍处罚。

15、7.4.2 靠近道路侧外脚手架未满挂安全网的罚款500元。7.4.3 使用单层脚手架的罚款1000元。7.4.4 外脚手架不高于在建构筑物1.2米以上的罚款500元。7.4.5 外脚手架与建筑物锚固不牢的罚款500元。,5、HSE考核细则与奖惩制度,第七章 奖励与处罚制度7.4.6 层叠式活动脚手架没有刹掣装置的，罚款200元。7.4.7 活动脚手架作业平台的桥板没有满铺绑扎牢固，有探头板，平台边缘没搭设1.2牢固护栏，只要发现违反以上任何一项的，每项罚款200元。7.4.8 移动活动脚手架时，作业人员没有从架上退下的，罚款200元。7.4.9 在2米以上（含2米）活动脚手架上作业人员没有佩带

16、安全带，或作业平台超过2人作业的，罚款200元。7.4.10 提升机无停层保险装置，无冲顶限位装置，无断绝保护装置，井架首层无安全门，吊笼无安全门、无踢脚板，笼顶无防落物装置，无联络信号、井架外围无安全围闭，每项罚款200元。,5、HSE考核细则与奖惩制度,第七章 奖励与处罚制度7.4.11 钢井架用钢筋代替钢丝绳作揽风绳，罚款500元。7.4.12 电气线路、灯具安装不符合规范（含班房、办公室、宿舍、工棚等）或施工现场临时供电线路有条件采用三相五线制而不采用或未经批准、乱拉乱接的，罚款200元1000元。7.4.13 电气开关、闸刀、保险盒、插座缺少保护盖，三线插头拔去或折弯接地脚作两线使用

17、，或保险丝未经验算采用铜丝代替的，每例罚款50元100元。7.4.电气设备外壳没有接地或接零保护的，每例罚款100元。7.4.15 手持电动工具、潜水泵、电锯、移动式电气设备等或工地现场、宿舍、工棚、办公室等用电线路无按规定装设漏电保护开关，临时用电的拖板使用普通花线作导线或无单独装没漏电保护开关的，每例罚款100元。,5、HSE考核细则与奖惩制度,第七章 奖励与处罚制度7.4.16 开关箱无防雨装置，箱体无接地，一个开关带动多台设备、临时用电采用无插头的钩接、插接的，每例罚款200元。7.4.17 电焊机的电源线侧（一次线侧）长度超2米，电源线、焊钳或其接线的绝缘层破损，接线柱无护罩（包括一

18、、二次线侧）、金属外壳没按规定接地的，每例罚款100元。7.4.18 砂轮、电锯、转轴、皮带轮、明齿轮、联轴节等转动危险部位无安全防护装置或保护装置失效的，每例罚款100元。7.4.19 施工现场未按规定合理设置安全警示标志的罚款200元。7.4.20 搅拌机无保险挂钩或虽有但不使用及失效的罚款200元。,5、HSE考核细则与奖惩制度,第七章 奖励与处罚制度7.4.21 乙炔气瓶没有防回火安全装置或卧放使用的每例罚款200元；夏季高温天气，露天摆放的乙炔气瓶、氧气瓶没设可靠的防晒保护，乙炔气瓶与明火距离小于10米，距氧气瓶小于5米的，每例每项罚款100元。7.4.22 人工挖孔桩深度超5米而无

19、专门通风装置，桩孔内不按规定设置防止落物伤人防护装置，无经过气体检测分析下井，无安全可靠的上落梯，不采用安全照明的，每例每项罚款200元。7.4.23 已挖好的孔桩无防护设施，每例罚款100元。7.4.24 进入施工现场人员不按要求，或特殊作业人员不按工种规定正确规范穿戴个人劳动防护用品（含安全帽、安全带、绝缘鞋、高温鞋、工作服、防护眼镜等）或酒后作业者，每例每项罚款50元。,5、HSE考核细则与奖惩制度,第七章 奖励与处罚制度7.4.25 建筑安装施工现场规定需要挂设安全网的，不按规定挂设，罚款200元。7.4.26 不按规定设置灭火器材或灭火器材过期失效的，每例罚款200元。7.4.27

20、不按规定动火或焊接、切割作业未作好安全防护措施，作业现场周围及下方的杂物、易燃物，可能危及的设备、线路不作保护的，每例罚款200元。7.4.28 施工生产的废水、废油，生活区的生活污水排到周边河流小溪的，罚款200元。7.4.29 向河流、沟渠排放、倾倒施工废料，生活垃圾、废弃物或不按规定堆放的，罚款200元。7.4.30 施工中产生的废油桶、抹布、油泥、废渣不按规定集中处理，到处乱丢的，罚款200元。,6、HSE施工管理工作规定,规定了HSE施工管理机构的设置 要求；专职和兼职HSE监督员的配备；各级人员HSE工作责任；公司各职能部门的HSE工作责任。,7、HSE交底制度,规定在施工人员进入

21、项目现场施工前，必须进行HSE交底，使各级施工人员在工程施工前了解工程施工的风险和安全、健康与环境（HSE）情况和注意事项，确保项目工程HSE管理目标的实现。由公司主持的大型工程项目开工前，应由公司管理者代表主持HSE交底会议。由分公司主持的工程项目开工前，应由质安科长主持召开会议进行HSE交底。单位工程开工前，HSE管理人员应向施工班组人员进行HSE交底。HSE策划书编制审定后，应由策划书编制者向施工有关人员进行HSE交底，,8、其他HSE管理制度,1）交通、防火安全和治安管理2）废弃物处理管理 3）紧急事故应急管理,9、项目施工HSE管理主要要求,1）项目开工前根据工程实际编制HSE策划方案（安全文明施工组织方案）,建立HSE管理机构,设立专职安全员,设置必要的安全防护措施；2）规定在施工人员进入项目现场施工前，必须进行岗前HSE教育和三级教育；3）分项分部工程施工前要进行安全技术交底；4）施工过程中每个施工班组要做好每周一安全小会和每天班前安全活动；5）对动火、密闭空间等特种作业要申办许可证；6）项目部每天要对现场进行安全监督检查（安全员、电工）,对发现的问题要跟踪整改；7）项目部每周要召开安全会议；8）每月项目经理组织一次全面的安全检查，并召开安全总结会议。,谢谢大家祝各位工作顺利，万事如意,安全生产形势及重大事故案例教训,