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1、司法局工作总结及工作计划年初以来，全县司法行政工作在县委、县政府和县委政法委的正确领导下，在市司法局的具体指导下，紧紧围绕县委提出的“三县”建设战略升级，全面落实县委县政府提出的重点工作，在基层基础建设、人民调解、法制宣传三个方面取得突破性进展，圆满完成各项工作任务，为构建平安和谐营造了良好的法治氛围。一、工作完成情况（一）狠抓基层基础工作，努力打造基层司法行政的工作品牌。1、抢抓“两所一庭”建设机遇，全面提升司法所基础设施水平。为了改善基础设施条件，我局投入15万元资金，为司法所配齐了电脑、打印机、复印机、照相机、录像机、办公桌椅等办公设备。为腰新、江湾等司法所更换门窗、铺装地面、粉刷墙壁，
2、使司法所办公环境得到改善。目前，每个司法所至少有3台电脑，部分司法所还设置了法律服务电子屏，司法所基础设施有了新的提升。目前 11个司法所全部被省司法厅命名为省级规范化司法所。2、实施精品司法所建设，努力打造司法行政的工作品牌。在全县司法所中开展精品化创建，制定了创建标准和检查验收细则，实现了司法所装帧形象“九统一”，制定了54项业务规范。通过9个月的精品化创建，全县11个司法所全部达到精品化司法所创建标准，司法所面貌发生翻天覆地的变化。今年8月份，全市司法所建设现场会在我县召开，县司法局和泰康司法所介绍了创建经验，我县精品司法所创建做法得到与会者的高度评价。（二）广泛深入开展法制宣传教育，努
3、力提高公民法制意识。一是夯实“六五”普法基础。我县是司法部确定的全国“六五”普法联系点，为扎实推进“六五”普法工作，依法治县办下发了年全县普法依法治理工作要点，细化了普法工作任务，明确了各乡镇、各部门普法依法治理工作重点。二是抓实“法律七进”活动。为全县干部、农民和青少年发放法律知识读本4200册；举办了全县行政执法人员“六五”普法培训班，700多名干部参加了培训；9月份开展了全县法制文艺汇演活动；在胡吉吐莫镇举办了全市首场人民调解“说和”大会，举办“法律大集”活动33场，参与群众达3万余人。举办了全县村官法律知识竞赛，并派出3名选手参加全市村官法律知识竞赛，取得第三名的好成绩；校园普法活动载
4、体新颖，法制副校长开展法律知识讲座21场，举办了全县中小学生法律交通法知识竞赛，并在校园举办了法律知识图片展；军地普法取得实质进展，县司法局联合县武装部、消防大队、武警中队开展了“法律进军营”活动，召开了启动会，举办了一次法律咨询活动，建立了军地普法长效机制。年初以来，通过“法律七进”活动，累计发放普法宣传册5类2万余册，解答法律咨询5000人次，代理法律事务537件。三是巩固法治文化阵地建设。在草原新报开辟了“六五”普法专栏，目前，已经刊发了18期；利用省台和大庆晚报说和栏目播发我县典型人民调解案例28个；在草原广场设立了法治文化长廊，全面展示“六五”普法动态；将县人大住宅小区打造成普法文明
5、小区，在小区楼道内悬挂了法制文化图板，张贴了法制教育书法作品，为小区增添了一道靓丽的法治人文景观；在农村，引导群众组建了2000个学法中心户，有条件的学法中心户设立了法制图书角和法律知识广播室，目前，学法中心户开展学法活动2300余次，成了群众茶余饭后的学法交流点。四是深入推进法治县创建工作。为巩固首批全国法治县创建活动先进单位这一成绩。今年，我县细化了法治县创建标准和目标考核体系，明确了依法治理工作重点，突出抓好了民主法治单位创建。目前，我县民主法治示范村（社区）达60个，学校25个，分别占总数的70%和78%。（三）认真履行法制保障职能，全力推动社会管理创新。1、人民调解作用凸显。一是构建
6、“大调解”格局。人民调解纵向上形成县、乡（镇）、村（社区）、屯（组）四级网络，横向上司法局分别与县信访办、法院构建了人民调解工作网络，设立调解窗口；与公安局、人社局等10个专业性、行业性部门建立衔接工作机制，成立人民调解委员会，初步形成了“大调解”格局。二是基层队伍不断壮大。通过选聘考试，全县人民调解员达到2500人。实行持证上岗制度，全部建立诚信档案，实行年度考核，首次组建了110人的首席人民调解员队伍。在基层调解组织建设上，全县有51个村调委会达到“四规范、五有、六统一”规范化建设标准，占总数60.7%。三是创新开展“以案定补”工作。按照案件难易程度直接发放到村调解员手中的补贴资金达9万元
7、，基层调解员工作热情高涨，责任感明显增强。四是化解矛盾纠纷力度增强。开展了“喜迎十八大、奋战二百天”矛盾纠纷排查调处专项攻坚活动，全县各调解组织共调处纠纷3174件，调处成功3162件，成功率达99%。一批社会矛盾在基层得到化解，人民调解在维稳领域发挥了基础性作用。 2、社区矫正创新发展。一是形成工作合力。社区矫正实施办法出台后，社区矫正领导小组召开了联席会议，进一步明确了公安、法院、检察院等成员工作职责，社区矫正各环节工作更加顺畅。二是提高信息化管理水平。构建了社区矫正和安置帮教信息管理平台，实现电子档案和文字档案同步，为全县111名重点社区矫正对象配备了定位手机，监管工作实现了动态管理。三
8、是提升日常监管能力。在全县推行“六级”包保制度，成立社区矫正警示教育工作室，创新开展了异地托管和审前调查工作，这两项工作得到市司法局的推广。发挥警示教育、公益劳动和劳动技能三类基地作用，开展社区矫正对象参观大庆监狱等社区服务活动65次，2700余人次参加了活动。四是强化就业解困工作。开展了人大代表和政协委员与社区矫正对象“一帮一”活动，通过各种途径安置社区矫正对象123人，已有3名社区矫正对象通过就业安置，年收入在5万元以上，并带动其他农民发家致富，真正回归了社会。截止今年9月份，全县累计接收矫正对象300人，已解除矫正137人，现在册163人。全部处在有效监管范围内，未发生脱管、漏管和重新犯
9、罪现象。3、安置帮教稳步推进。一是加强衔接管理。县司法局与公安机关配合开展释解人员排查工作，补齐衔接手续，杜绝了管理盲区。二是成立过渡性安置基地。先后与牧源动物药业公司、九天保温材料有限公司联合建立“安置帮教基地”，共安置刑释解教人员23人。三是强化就业安置。落实“重点帮扶对象”必接必送制度，重点为“三无”释解人员提供生活、就业上的帮助。目前，我县累计接收刑释解教人员187名，通过各种途径安置就业170人。帮教率达到100%，就业安置率达到91%,无重新犯罪人员，重新犯罪率为零。（四）全面加强法律服务工作，努力满足人民群众的法律需求。1、律师法律服务整体推进。一是顺利完成律师改制。成功实施了国
10、办律师事务所合伙制改革，成立了玉朗律师事务所，目前，我县律师事务所已经发展至2家。在业务指导管理上，出台了新的律师管理办法，推行诚信管理，使我县律师行业步入正轨。二是推行“三诊”式服务。律师在信访部门“坐诊”参与信访；为企业生产经营“巡诊”法律问题；为农村培养法律明白人和代理法律事务，提供“下诊”服务。年初以来，律师参与信访接待18次；为伊利、瑞好等15家企业起草、修改法律合同17份，挽回经济损失15万元；律师结对培养65名村屯法律明白人，为村级组织提供法律服务26次，律师办理各类案件121件。2、公证服务向民生工程倾斜。一是全力服务中心工作。县公证处多次参与全县城镇拆迁、棚户区改造、泥草房改
11、造、人才招聘、景区建设等重点工程的现场公证活动，主动办理房产继承、赠与、买卖等方面公证，在拆迁等敏感问题上，为政府把好关，为群众服好务，有效地维护县委政府的工作大局。二是延伸公证服务触角。以司法所为依托设立基层公证服务联络站，提供预约上门服务，让公证服务真正“走到”群众身边。年初以来，公证处办理各类公证409件，其中为重点工程办理公证155件，为农民办理公证126件，公证关口前移，重心下移的服务理念，为经济建设和社会发展起到保驾护航的作用。3、法律援助惠民效果显着。一是丰富法律援助便民措施。开展了“法律援助为民创优年”活动，构建了法律援助半小时工作圈，开辟了法律援助“绿色通道”，实行紧急案件优
12、先受理、特困对象简化手续等便民措施，通过发放法律援助便民联系卡的方式，让困难群众了解法律援助，为困难群众提供“零距离”服务。二是提高法律援助宣传面。 “148”法律咨询热线全面解答群众提出的法律问题，做到应援尽援。年初以来，共办理法律援助案件190件，解答法律咨询3300余人次。（五）明晰工作思路，努力树立勤政廉政新形象。围绕县委县政府提出的“三化”活动和政法系统开展的核心价值活动，县司法局确定了“整体工作全市领先，单项工作全省示范，特色工作全国争先”的工作目标，全面履行司法行政职能，努力为全县的社会稳定发挥应有的作用。一是建设和谐团队。班子成员带头讲民主，做勤政廉政的楷模，遇到大事集体决策，
13、充分倾听一线干警的意见和建议。工作中实行目标考核制度，按照目标严格兑现奖惩，系统上下基本形成了搞工作、谋发展、讲团结、顾大局的良好氛围。我局连续三年在全市司法行政系统目标考核中获得第一名。二是营造创优氛围。司法局是全县基层党组织建设示范单位。年起开展“三级创优”活动，从干警个人到业务科室再到司法局整体都有具体的创建目标，创先争优载体活动丰富，开展了核心价值观“六个一”活动，引导干警立足岗位，争创佳绩。活动开展以来，涌现出了全市十佳公仆、全国模范司法所长、全国人民调解能手等先进典型67个。今年，我局基层组织建设工作，体现行业特点，我们的做法被县、市、省委组织部认可，人民网予以刊载。 二、存在问题
14、年初以来，我县司法行政工作取得明显成绩，但离县委、县政府和县委政法委的要求还存在一定差距，工作中还面临不少困难和问题：一是基层基础建设水平有待提高。二是法律服务保障经济社会发展力度有待增强，人才素质、服务领域、服务质量、服务层次有待提升。三是维稳工作的压力日益繁重，社会矛盾纠纷调处难度日益增大，人民调解工作面临严峻挑战。四是社区矫正体制不够健全，管理机制、监管措施有待完善和丰富。五是队伍建设还需加强。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。三、年工作思路年，我局要紧紧围绕党委、政府中心工作，认真落实县委政法委工作部署，深入推进三项重点工作，力求在以下几个方面有所突破：（一）夯实基层司法
15、行政工作基础，提升司法行政整体实力。一是抓好司法局办公用房建设。在县委县政府的领导下，认真贯彻司法业务用房建设标准和县级司法行政机关基本业务配备指导标准（试行），大力推进司法业务用房建设安全有序进行，力争早日竣工投入使用。二是抓好精品司法所建设。年，在全部司法所都达到精品化创建标准的前提下，从基础建设、队伍建设、制度建设、业务建设、社会效应5个方面着手，开展提升档次活动，重点提升服务档次，争做省级司法所建设标兵，争创全国“五好”司法所。（二）全面提高法制宣传力度，积极营造法治发展环境。一是扎实开展“法律七进”活动。重点开展法律进机关、农村、学校等普法活动，全面打造具有我县特色的普法品牌，依法治
16、县办要下发普法工作要点，全面总结“六五”普法启动以来的典型做法，开展一次全县范围内的普法依法治理工作督导检查，为省市“六五”普法中期检查做准备，力争代表我省迎接全国“六五”普法中期检查验收。二是继续推进法治县创建活动。发挥依法治县办牵头作用，完善法治县创建细则，争取县委县政府支持，召开全县法治县创建工作推进会议，动员全县各乡镇、各部门参与到此项工作中来，明确工作重点和创建方向，确保此项工作得到有效落实。三是打造民族法治文化品牌。将草原广场打造成法治文化广场，法治文化长廊要体现新时期普法特点，做到知识性和趣味性相结合，吸引群众主动学习法律知识。以人大法治文明小区为带动，在全县建设3-5个法治文明
17、小区，设置普法宣传栏、举办小区法治文化活动、设立小区人民调解工作室、组建法律服务小分队，全面建成和谐文明法治小区。（三）全面提升社会管理水平，促进社会长治久安1、发挥人民调解维稳基础作用。一是建立更广泛的“大调解”工作格局。人民调解向环境保护、大型商业网点、旅游景区、农牧渔场拓展，建立人民调解组织，进一步实现人民调解全覆盖。在行业性、专业性调解组织建设上，重点完善医患、劳务、交通肇事人民调解组织建设，建立联合调处机制，设立调解窗口，组建专业调解员队伍，设立首席调解员，为其他行业性、专业性调解组织建设提供有益的借鉴。二是完善人民调解指挥中心建设。条件成熟时，推进实体化建设，出台实施方案，建立一系
18、列工作机制，重点在受案派遣、监督回访和纠纷信息发布上搞突破，建立监管分离运行机制。三是提高基层调解组织规范化水平。年，全县80%的村调委会要达到“四规范、五有、六统一”标准，建立人民调解工作室，开展乡（镇）、村（社区）两级调解员业务培训活动，全面贯彻人民调解法，彻底解决基层调解员“有热情、不会干”的问题。四是全面创新人民调解机制。在基层推行人民调解“一员十户”制度，即一个调解员负责联系10户居民，及时排查矛盾纠纷，建立人民调解周报制度，确保纠纷化解在萌芽状态。“以案定补”要强化监督检查，确保补贴发至基层调解员手中，确保人民调解案件真实性。2、完善社区矫正和释解人员安置帮教工作机制。一是推进“一
19、中心、一基地”建设。县司法局办公用房建成后，拟建立社区矫正教育中心，着重对社区矫正对象入矫和解矫时进行教育培训，进一步强化社会服刑人员服从管理的意识，提升司法行政干警执法的威严性。完善刑释解教人员过渡性安置基地建设，协助企业完善相关基础设施，建立管理工作机制，确保释解人员“入得来、学得好、有特长”。二是进一步丰富监管手段。继续推行“六级包保”监管工作法，完善异地托管、审前调查等工作措施，完善信息平台系统，把信息平台建设成思想教育、监管监督和信息交流的多功能工作阵地。利用好公益劳动、就业技能、警示教育基地，开展3-5次大型社会活动，促进社区服刑人员走日回归社会。三是全面开展就业就困活动。协调民政
20、、工会、妇联等成员单位，全方位、多角度为社区服刑人员解决生活就业困难，全县要培养选树社区服刑人员就业致富典型，由此带动其他社区服刑人员树立回归社会的信心，走上发家致富的道路。（四）加快法律服务发展步伐，切实做好惠民工程1、扩大律师参与社会管理范围。一是律师主动服务重点工程。围绕全县重点项目，组建律师服务团，主动为重点项目提供全程法律服务，在招投标、起草合同等领域提供法律意见、代理法律事务。二是完善律师参与信访工作机制。律师定期参与信访接待，利用专业优势引导当事人走法律程序，为县委县政府排忧解难。三是丰富律师惠民措施。开展律师“走基层、解民难”活动，通过律师结对村屯培养法律明白人、为村级组织建设
21、提供法律服务、为困难群众代理法律事务等方式，为农村建设提供优质服务。 2、继续拓展公证服务领域。一是提高基层公证服务联络站辐射能力。结合农村泥草房改造，主动为农民房产、宅基地、财产等方面提供方便快捷的公证服务，让群众不出家门就等得到优质的法律服务。二是进一步延伸公证服务触角。在巩固公证服务全县重点工程的基础上，实现公证向社区发展，建立联络站，提供上门服务，进一步延伸服务触角。三是开展创建公证服务窗口活动。县司法局办公用房建成后，积极推进公证服务中心建设，统一装帧式样，规范工作流程，提供一流的公证服务，打造全新的公证服务形象。3、提高法律援助服务能力。一是构建快捷援助网络。创建“法律援助半小时工
22、作圈”，整合人民调解资源，培养人民调解员联络法律援助事项，确保困难群众半小时内得到服务，改变过去困难群众求援无门、援助无期的历史，在全县形成便捷、高效的法律援助网络，让群众得到的实惠更多，让法律援助的路子更宽。二是开辟法律援助“绿色通道”。结合困难群众对法律援助的实际需求，进一步优化法律援助便民措施，紧急案件可以先办理后补手续，尽量满足法律援助需求。三是强化法律援助工作站职能。发挥老、工、青、妇、残基层法律援助站职能，全力为困难老人、下岗职工、妇女和残疾人提供法律援助服务，做到应援尽援。（五）围绕干部素质提升，加强司法行政队伍建设进一步巩固创先争优和核心价值观主题教育活动成果，以干部素质提升为切入点，开展廉洁执法经常性教育，在思想、组织、业务、作风、执业环境上全面升级，营造良好的法律服务发展环境，树立良好的司法行政形象。
