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1、司法局民主评议政风行风选题评议工作总结根据纠办203号文件精神和市纠风办关于选题评议工作的要求，我局结合职能特点和工作实际，把“完善法律援助便民服务”和“加强公证质量管理”作为今年司法行政系统民主评议政风行风选题评议内容，扎实开展整改工作，取得阶段性成效。现将选题评议工作开展情况总结如下：一、认真部署安排，搞好宣传发动我局高度重视民主评议政风行风工作，把评议工作作为党风廉政建设重点任务和加强队伍建设的重要抓手，精心组织，周密部署，有力有序推进评议活动开展。一是加强组织领导。成立了由主要领导任组长，班子其他成员任副组长，各科室和局属单位负责人为成员的评议工作领导小组，依托监察室设立评议办公室，确
2、定2名工作人员负责具体工作。局评议办对评议活动各阶段工作任务进行了分解，形成班子成员和各科室负责人齐抓共管的责任机制。二是认真制定方案。结合实际，及时制定下发了全系统评议工作实施方案及选题评议方案，律师、公证、司法鉴定行业主管科室也分别制定了行业评议方案，明确评议工作指导思想、评议对象内容、方法步骤和有关要求。三是深入动员部署。5月24日，召开全局动员大会，传达学习纠风工作和民主评议政风行风工作精神，杨石明局长作了动员讲话，强调“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”原则，统一全局上下思想认识，增强做好评议工作的责任感。8月5日，在全市司法行政半年工作会议上，对评议工作进行了再动员再部署。四是重
3、视对外宣传。在局门户网站设立民主评议政风行风工作专栏，及时发布评议工作动态信息，主动与市纠风办、行评指导组沟通联系，汇报情况、报送信息。借助门户网站升级改版，重新梳理和对外公开了司法行政职能职责、机构设置、政策法规、办事流程等政务内容，增进社会各界对司法行政工作的理解与支持。各县（市、区）司法局都能按照市局、当地纠风部门的部署和安排，联系本单位的实际，制定了具体工作方案，成立了“一把手”任组长的领导小组，明确责任分工，强化对民主评议政风行风工作的组织领导和协调实施，推动了全系统政风行风评议活动的全面开展。二、紧扣评议选题，认真自查自纠为了查找在法律援助便民服务和公证质量管理工作中的薄弱环节和差
4、距不足，我局坚持开门纳谏，主动接受社会监督，采取问卷调查、明查暗访、畅通投诉渠道等方式，广泛征求意见和建议，认真进行自查自纠。一是开展问卷调查。局评议办向市直有关部门、政法单位和管理服务对象发放市司法局民主评议政风行风征求意见函200余份，收回135份，从收回的调查表看，对我局的政风行风建设满意率较高，共征集意见和建议11条，其中改进法律援助便民服务的意见和建议4条，改进公证质量管理工作意见4条。同时全市各公证处随即抽取30名办证当事人进行了问卷调查，总体满意度较高，没有反映问题。二是组织自查自纠。局机关主管科室对照评议内容，结合开展“马上就办、办就办好”活动对自查整改的要求，着重查找分析在履
5、行职责、作风效能、服务质量等方面存在的问题与差距，提出整改努力方向，形成了书面自查材料。各法律援助中心、公证处围绕对外公开、内部管理、诚信服务、便民措施等情况，认真进行了自查自纠。三是开展明查暗访。8月610日，我们陪同省司法厅政风行风检查组到福安、福鼎、周宁、寿宁四个县（市）进行了检查，9月2627日，邀请市行评指导组、市局评议代表到柘荣、霞浦县督查，重点检查了法律援助、公证窗口单位人员在岗、办事公开和便民服务等情况，对个别窗口单位指引标识缺失、对外公开内容不完整不规范等问题，督促及时整改。同时结合全市公证财务检查、法律援助案件质量和经费检查，督促各公证处、各法律援助中心加强选题整改，进一步
6、改进服务态度，提高办案、办证质量和效率。四是畅通投诉渠道。通过设立意见箱、局网站局长信箱、对外公布投诉监督电话，接受群众意见反映和投诉。三、坚持纠建并举，狠抓整改落实我局始终坚持“纠建并举、以纠促建”的原则，边评边查、边查边改，把整改工作贯穿政风行风评议全过程。针对选题评议自查出来的问题和征求的意见和建议，制定整改措施，落实整改责任。通过结合业务工作狠抓整改，全系统选题评议工作取得明显成效。11月13日，我局召开评议大会向市政府评议代表指导组、本局评议代表通报评议工作开展情况及选题整改情况，并接受评议代表评议。（一）认真做好群众意见和建议的整改说明工作。把群众反映的法律援助方面“希望多向年轻律
7、师分配援助案件”、“改进案件指派方式”、“加强与公检法沟通协调适应新刑诉法实施需要”、“法律援助要坚持调解优先原则”等4条意见，以及公证方面的“希望增加公证员人数”、“改进服务态度提高办证效率”、“多组织公证人员业务学习交流”、“公证工作要深入基层”等4条意见和建议，分解落实到职能科室逐条研究提出了整改措施，或作出解释说明。（二）围绕加强公证质量管理，主要采取4项措施：一是制定下发关于切实加强公证质量管理的意见，要求各县（市）局和各公证处牢固树立质量首位意识、落实质量管理责任、加大检查监管、加强公证信息沟通交流，切实提高办证质量，严防错证、杜绝假证。二是加强公证队伍建设，选送12名实习公证员参
8、加中公协第六期公证员任职前培训，通过举办公证员年度继续教育培训以及组织公证处主任及业务骨干赴福州市长乐市公证处取经学习等方式，更新知识、增强业务素质。三是创新公证质量检查方式，以随机抽卷、集中检查的方式，组织各公证处主任对全市9个公证处2012年7月1日至20年6月30日所办的公证卷宗进行互查互评，达到相互学习借鉴、共同提高的目的，并对检查结果进行了通报。四是结合公证员及公证机构年度考核工作，严格审查审核公证机构、公证员依法从严执业情况，明确规定公证质量检查结果排在后三名的公证处及公证员年度考核不得被评为优秀等次，进一步规范公证执业行为，确保公证质量稳步提高。（三）围绕完善法律援助便民服务，主
9、要采取了以下措施：一是及时转发省司法厅关于法律援助便民服务窗口建设指导标准，督促各 (区）司法局加快推进便民窗口一层临街化，完善窗口功能、无障碍通道等便民设施，方便群众咨询和申请法律援助；二是进一步简化法律援助受理审查，在原有对特殊困难群众申请法律援助免除经济困难审查的同时，对时效期限即将届满等特殊紧急情况，实行先行援助后补充审查。三是鼓励律师资源丰富的地方，聘请社会律师到窗口值班，解答法律咨询，协助受理援助案件，市中心今年续聘了10名律师到窗口轮值。四是严格落实首问责任、服务承诺、一次性告知以及受援人权利义务告知制度。四、以行评促业务，评议工作取得实效我局以开展民主评议政风行风选题评议为抓手
10、，有效促进了法律援助和公证事业发展，并通过选题评议，举一反三，带动全市法律服务质量和水平进一步改进提升，为全面建设“六新大”提供了优质高效法律服务和法律保障。主要体现在：（一）法律援助服务水平进一步提升。全市各法律援助中心完善和落实各项便民利民措施，目前全市10个援助中心有7个在沿街一层设立了接待窗口，窗口沿街一层比例居全省第四位。福鼎市中心被司法部授予法律援助“便民服务示范窗口”， 市中心被省老龄委授予福建省首批“敬老文明号”荣誉称号。各中心努力践行“贫者必援、弱者必帮、残者必助”宗旨，坚持“应援尽援”，加大对涉及民生领域的法律援助；主动与公检法沟通协调，积极应对新刑诉法实施后带来的刑事法律
11、援助案件大幅增长的挑战，认真做好刑事法律援助工作。同时，各中心坚持办案数量和办案质量并重，规范法律援助申请、受理、审查、指派和承办各环节工作，采取案件庭审旁听、回访受援人等方式，加强案件质量监管。110月，全市共办理法律援助案件1542件，比去年同期增长16.1%，为困难群众和特定对象提供了优质高效法律服务。（二）公证质量和服务水平进一步提升。全市各公证处加强内部管理和质量内控，加强队伍业务学习培训和职业道德、执业纪律教育，严格履行办证程序，在申请受理、审查核实、出证审批等环节上认真把关，进一步提升了公证质量，实现了“公证文书零不合格、公证人员零违纪违规、所办公证零投诉”的目标。全市有5个公证
12、处列入第七届省、市级文明行业示范窗口，窗口规范化建设得到加强，全行业推行了预约服务、上门服务、限时服务等“马上就办”八项便民服务措施。公证服务业务领域进一步拓展延伸，110月，全市共办理公证16810件，比去年同期增长12.2%，没有发生公证质量及违纪违规的投诉问题，切实发挥了公证服务经济发展和预防矛盾纠纷的功能作用。我局今年的选题整改工作取得一定成效，但离上级要求和群众期待仍有差距和不足，主要是：法律援助便民服务上，全市还有3个县（市、区）法律援助中心未在一层沿街设立便民窗口，已有的窗口场所面积、功能设置和人员配备与省定的窗口标准还有差距；公证质量管理上，现有公证员队伍中公务员身份的公证员居多，队伍老化、人才紧缺，由于思想认识以及体制原因，公证绩效激励机制尚无法全面推行，影响了办证积极性和服务质量。这些问题需要在今后推进司法行政事业的改革与发展中，积极创造条件加以解决。
