企业环境行为评价.ppt

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1、年度企业环境行为评价申报材料汇编培训,李 林,伦敦烟雾事件,日本水俣病,松花江重大水污染事件,无极破坏生态环境事件,目的意义及重要性,运用信息手段加强企业环境监督管理，提高工业污染防治水平，促进企业遵守环保法律法规、加强污染治理。公开企业环境信息,发挥社会监督在环境管理中的作用，促进企业持续改善环境行为。,企业环境行为评价,指环保部门根据企业环境行为信息，按照一定的指标和程序，对其进行综合评价定级。根据企业环境行为的优劣程度，评价结果分为很好、好、一般、差和很差五个等级，为方便公众了解和辨识，以绿色（环境行为优秀）、蓝色（环境行为良好）、橙色（基本达到环境管理要求）、红色（环境违法）、黑色（严

2、重违法）分别进行标示，并向社会公布。,表格下载,省环境保护厅网站 下载中心 下载山西省企业年度环境行为状况申报表,申报表的基本内容,申报表内容分为四大类：企业基本情况、污染排放指标、环境管理指标、社会影响指标。企业基本情况59项（第一页：从申报号到新鲜用水量；第四页：企业规模及企业负责人情况）污染排放指标50项（水、气、声、渣、辐射源）环境管理指标20项社会影响指标8项全部共 137项内容。,申报表填报的基本要求,以评审年度的企业环境统计数据（工业企业污染排放及处理利用情况）为基础，参考监测报告、环评报告以及企业各种上报统计报表。所有填报的数据均为年度汇总数据，并详细说明数据来源或计算过程。（

3、附页说明）污染物排放指标的填报要有支持性材料（没有有效监测数据的可用物料平衡法或排污系数法测算）注意选用数据的优先性和可信度。环境管理指标、环境社会影响指标的填报要有支持性文件（原件），如排污费交纳单据，排污许可证副本、环境管理体系认证证书等。所有内容及数据必须真实、可靠、可信，如企业没有表格所要求填报的内容，应填上“无”，或“否”，不得空格。,申报号申报号是企业参加环境行为评价的固定代码，长期使用，由10位数字组成：例：X XX XX XX XXX 1 2 3 4 51-第1位表示企业的隶属关系。企业隶属于中央或山西省的填1，其他企业填2；2-第2、3位表示企业所属的行业。采用企业所属行业前

4、两个字汉语拼音的第一个字母来表示。比如焦化为jh，电力为dl，煤炭为mt，建筑为jz；,例：X XX XX XX XXX 1 2 3 4 53-第4、5位表示企业所在的地级市。用所在地级市前两个字汉语拼音的第一个字母来表示，分别为：太原ty，大同dt，阳泉yq，长治cz，晋城jc，朔州sz，忻州xz，晋中jz，临汾lf，运城yc；4-第6、7位表示企业所在县（区）。填写所在县（区）前两个字汉语拼音的第一个字母表示，如交城县为jc，万柏林区为wb，夏县为xx；5-第8、9、10位（最后三位）表示本县（区）范围内所属某一行业企业的排列序号，各行业的编号均分别从001开始，依次递增。,举例：1snc

5、zcq001表示该企业为中央或省属企业，属于水泥行业，所在地为长治市城区，在城区内水泥行业中编号为1。1 sn cz cq 001,中央或省属企业,所属行业（水泥）,所在地级市（长治）,所在区县（城区）,企业序号,申报年度 报出日期所在年份的上一年度；企业法定名称 按法人登记或工商行政管理部门核准的名称填写，应与企业公章上的名称一致；企业代码 国家统一规定的企业（单位）法人代码，按各级质量技术监督部门颁发的组织机构代码证中的代码填写；代码由8位无属性的数字+1位识别码构成，比如77010924-8,经度 经度分 经度秒 纬度 纬度分 纬度秒 按申报单位总部（集团公司）中心位置的经纬度填写法人代

6、表或企业负责人、性别、年龄及职务、职称 按法人单位代码证书或组织机构代码证中的法定代表人填写，没有法定代表人的，填写单位实际负责人；并如实填写法人代表或企业负责人的性别、年龄、职务及职称等信息。,技术人员数 申报年度企业在册的技术人员数；环保工作人员数 企业专职环保人员数，指单位专职从事环境管理、进行环保科研、环境监测以及操作维护环保设备的人员;职工总人数 申报年度企业在册的职工总人数,通讯地址及邮编 指企业总部所在地址及对应的邮政编码，应具体填写 市、县（区）、乡（镇）、路（街、村）及门牌号；电话 指法人代表或企业具体负责人的办公电话；经济类型及经济类型码 按照经济类型分类与代码（GB124

7、02-2000）填写企业经济类型及其对应的经济类型代码。,行业及行业码 根据国民经济行业分类与代码表（GB/T4754-2002）填写企业所属行业及对应的行业代码；开业日期 申报单位投入生产、使用或营业的日期。如有试生产、试使用、试营业的，以试生产、试使用、试营业的起始日期为准。,水功能区划 根据山西省地表水功能区划表确定 1）地表水环境质量标准（GB3838-2002），依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类（-）；类 主要适用于源头水、国家自然保护区；类 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾产卵场等；类 主要适用于集中式生活饮用水地表

8、水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区；类 主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水；类 主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。特殊区域-过渡区：过渡区执行相邻水环境功能区对应高低水质类别之间的中间类别水质标准，体现水域水质的递变特征。,2）对于不符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）中各类环境功能要求的地表水水域：多年来或一年内有半年以上时间无清水补给，河道内流动的是各类工业、生活污水的季节性河流（河段）和人工控制河流（河段）：依据这些河流（河段）污水利用的情况和下游河段的水环境使用功能要求，将这些河流（河段）划分为三类水环境监控河流（河段）。执行水环境监控河流（河段

9、）区划方案。保护地表水饮用水源地河段（环境监控1类）保护地下水源地河段（环境监控2类）污染控制河段（环境监控3类）,气功能区划 按照环境空气质量标准（GB3095-1996)确定，分为一类、二类、三类区；,声功能区划 按照 声环境质量标准（GB3096-2008）确定,分为五种类型,产值 利润 税金 按申报年度财务报表填写煤耗 耗电量 申报单位申报年度全年消耗的煤炭总量、用电量生产用燃油 申报单位申报年度全年生产过程中以油为燃料所消耗的油总量生产消耗焦炭 申报单位申报年度全年生产过程消耗的焦炭总量,新鲜用水量 指申报单位取自地表水、地下水、自来水及其他水源（不含中水）作为新鲜用水的总量，包括生

10、产用水量、生活用水量。其中，生产用水包括间接冷却水、工艺用水及锅炉给水。生活用水指企业内部（厂区）职工用水，不包括家属区生活用水、外供区用水。,重复用水量 指申报单位申报年度在生产过程中，不同的设备之间与不同的工序之间经二次或二次以上重复利用的水量；或经处理之后，再生回用的水量。,工段1,补充新鲜水,工段2,冷却用水,工段3,工艺用水,50,40,20,20,10,20,废水（污水）产生量 指申报单位生产和职工生活产生的废水（污水）的量，应根据生产废水、生活污水产生量分别填写；生活污水产生量一般应按生活用水的80%来计算。废水（污水）排放量 指水排放口排入环境的废水（污水）排放量，应根据外排的

11、生产废水、外排的厂区生活污水分别填写。,烟（废）气产生量 按实际监测或物料衡算、排污系数法计算出烟（废）气的产生量。烟（废）气排放量 各烟（废）气排放口废气排放量的总和。可按实际监测或物料衡算、排污系数法计算；填写时应分工艺废气及燃烧废气两类分别填写。,工艺废气：指生产过程中产生并排放的废气，由所属的工艺过程决定。如化工、冶炼、建材等企业在生产工艺中所排放的废气。燃烧废气：指燃煤、油、气锅炉，烘干炉，锻造加热炉，退火炉及其他纯燃料燃烧炉窑在燃烧过程中所排的废气，主要成分是CO2、SO2、NOX，如锅炉烟气。锅炉烟气：其烟气产生量和排放量与锅炉耗煤量之间存在一定的关系（理论上来说，耗煤1吨约产生

12、0.91.1万标立方米锅炉烟气，同时烟气产生量还与炉型等有关，比如沸腾炉产生的烟气可能多一些，链条炉的可能少一些。）,物料衡算法举例：某电镀企业每年用铬酸酐(CrO3)4t,其中约15%的铬沉淀在镀件上，约有25%的铬以铬酸雾的形式排入大气，约有50%的铬从废水中流失，其余的损耗在渡槽上，则全年从废水排放的铬是（）t。（铬的原子量52）G投入=G产品+G排放到大气+G排放到水中+G流失 52/（52+163）=52%据物料衡算和题中提供的信息，从废水中流失的六价铬为50%，则全年从废水流失的铬=4t52%50%=1.04t,排污系数法举例：某企业年烧柴油200t，重油300t，柴油燃烧烟气排放

13、系数为1.2万m3/t，重油燃烧烟气排放系数为1.5万m3/t，问废气年排放量为（）万m3。废气年排放量=2001.2+3001.5=690万m3（排污系数法可参阅不同行业的排污系数手册）,废水（污水）处理费用 主要包括：设备折旧费、材料费、水电费、管道维护、设备维修费、化验费、污泥运费、管理费、车间费用及其他相关杂费。如污水处理厂建设是靠贷款完成的，则贷款的利息可以算作财务费用。烟气处理费用 指烟气净化设施的折旧费、运行费、药剂费、人工费和维修费等。注意：企业排污费不能算入“处理费用”中 排污费是按照国家法律、法规和相关标准，强制直接向环境排放污染物的单位，按照其排放污染物的种类、数量缴纳排

14、污费。是对环境污染损失或危害的补偿。,水污染物,排口编号 污水排口：指经过污水处理设施处理后的污水排入环境的排放口，应按水排放口规范化整治的编号填写,如WS-1,WS-2等；如有多个水排口，应插入表格分别填写。具体污染物 指申报单位排放的各种水污染物，包括常规污染物和特征污染物。常规污染物：COD、BOD5、NH3-N、SS、pH 特征污染物：指的是能够反映某行业排放污染物中具有代表性的部分，能够显示该行业的污染特征或程度，从量上理解成排放较多的污染物，如制药行业中COD、乙醇、丙酮，电镀废水中的Cr6+，化工、石化项目废水中所含苯系物、硫化物、氰化物、挥发酚等。,污染物分别排放标准 应按照地

15、方标准 行业标准 国家标准的顺序来选定标准。将所执行的标准名称及标准中规定的各污染物的具体限值填入表格中。污染物分别排放浓度 根据年度或例行监测报告或现场实际监测结果填写各水污染物的排放浓度，单位：mg/L。,污染物排放量计算 指实际监测计算或使用物料衡算、排污系数法计算出的相应污染物的排放量，单位：t/a。排污系数法计算方法：污染物排放浓度(单位mg/L)乘以废水年排放量（单位m3/a）例：某企业上报的统计资料中年新鲜工业用水量为1.2万t，但水费单显示新鲜工业用水为1.5万t，无监测排水流量，排污系数取0.8。废水处理设施进口COD 浓度为500mg/L，排放口COD浓度为100mg/L，

16、则企业去除COD是（）kg。工业废水排放量=1.50.8=1.2万t COD去除量=12000103 kg（500-100）mg/l=4800kg,气污染物,气排口编号 气排口指烟气净化设施处理后的烟（废）气排放入环境的排放口。排口编号应按排放口规范化整治的编号填写，如FQ-1，FQ-2，FQ-3 等 废气种类 废气种类是指属于工艺废气还是燃烧废气，比如锅炉废气属于燃烧废气。,具体污染物 指申报单位实际排放的各种大气污染物名称，包括常规污染物和特征污染物常规污染物 烟尘、粉尘、SO2特征污染物 造纸行业废气特征因子(总还原硫)TRS、恶臭；石化行业废气特征因子为苯系物、烃类；,污染物分别排放标

17、准 应按照地方标准 行业标准 国家标准的顺序来选定标准。将标准名称及标准具体限值填入表格中。污染物排放浓度 根据每年的例行监测报告或年度环境统计年报表中排放口监测数据填写，单位为mg/m3。,污染物排放量 指实际监测或物料衡算、排污系数法计算出的相应污染物排放的量，单位为t/a。计算方法1：污染物排放浓度(单位mg/m3)乘以烟气年排放量（单位m3/a)计算方法2：排放速率（kg/h）乘以年运行时间,例：某电厂监测烟气流量为200m3/h,烟尘进治理设施前浓度为1200 mg/m3，排放浓度为200 mg/m3，未监测SO2排放浓度，年运转300d，每天20h；年用煤量300t,煤含硫率为1.

18、2%,无脱硫设施。该电厂烟尘年去除量是（1200）kg。该电厂烟尘排放量是（240）kg。该电厂SO2年排放量是（5760）kg。烟尘去除量=20020300（1200-200）10-6=1200kg烟尘排放量=2002030020010-6=240kg用物料衡算法计算SO2年排放量（2WS80%）=23001031.2%80%=5760kg,噪 声,厂界昼间、夜间噪声标准 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348-2008厂界昼间、夜间噪声 根据实际监测或例行、年度监测报告填写。,固体废弃物,定义：在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、

19、半固态和置于容器中的气态物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。比如生活垃圾、建筑垃圾、煤炭开采产生的矸石、燃煤锅炉产生的粉煤灰、炉渣等，金属矿开采产生的尾矿、电镀污泥、农作物秸秆、农用薄膜等。,固体废物的分类：固体废物来源广泛、种类繁多。按其来源可分为：工业固体废物、农业固体废物和生活垃圾；按其特性可分为：一般废物和危险废物；危险废物指列入国家危险废物名录或者根据危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或者几种危险特性的，以及不排除具有以上危险特性，可能对环境或人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的固体废物。,固废名称及代

20、码 查询固体废物名称和类别代码表，填写企业实际产生的固体废物名称及对应的代码。属于危险废物的，查询国家危险废物名录（环境保护部令 第1号，2008年），名录中列出了49大类，600多种危废的来源、名称以及组分。,固废产生量 指企业在生产过程中产生的固体状、半固体状和高浓度液体状废弃物的总量，包括各种危险废物、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废物和其他废物等;不包括矿山开采的剥离废石和掘进废石，煤矸石和呈酸性或碱性的废石除外（酸性或碱性废石指采掘的废石其流经水、雨淋水的pH值小于4或pH值大于10.5者）。按申报单位申报年度实际产生的固体废物量填写。固废储存量 指以综合利用或处置为目

21、的，将固体废物暂时贮存或堆存在专设 的贮存设施或专设的集中堆存场所内的数量。应填报往年及当年的固废储存量。,固废排放量 指申报单位将所产生的固体废物排到固体废物污染防治设施、场所以外的数量。不包括矿山开采的剥离废石和掘进废石（煤矸石和呈酸性或碱性的废石除外）。固体废物未经规范化处理处置而进入环境的为固废排放。固体废物处置量 指将固体废物焚烧或者最终置于符合环境保护规定要求的场所，并不再回取的工业固体废物量（包括当年处置往年的工业固体废物累计贮存量）。处置方法有填埋（其中危险废物应安全填埋）、焚烧、专业贮存场（库）封场处理、深层灌注、回填矿井等。,固体废物综合利用量 固废综合利用量指申报单位申报

22、年度通过综合利用（用回收、加工、循环、交换等方式，从固体废物中提取或者使其转化为可以利用的资源、能源和其他原材料）的固体废物量（包括当年利用往年累计贮存的工业固体废物量）如利用锅炉炉渣、石子面、粉煤灰、黄金尾矿、页岩等生产建材产品，利用油母页岩等低品位低发热值燃料或城市垃圾进行发电，从废旧机电、废线路板中回收金属等。,固废综合利用率 固废综合利用率指工业固体废物综合利用量占工业固体废物产生量（包括综合利用往年贮存量）的百分率 工业固体废物综合利用量（t）工业固体废物产生量+综合利用往年贮存量(t)应附综合利用的相关协议或其他证明文件,固废处置率 固废处置率指固废处置量占固体废物产生量（包括当年

23、处置往年累计贮存的固废量）固体废物处置量（t）固体废物产生量(t)+往年固体废物处置量(t),排污总量,总量控制 以控制一定时段内一定区域内排污单位排放污染物总量为核心的环境管理方法体系。它包含了三个方面的内容：一是排放污染物的总量；二是排放污染物总量的地域范围；三是排放污染物的时间跨度。通常有三种类型：目标总量控制、容量总量控制和行业总量控制。目前我国的总量控制基本上是目标总量控制。“十一五”期间国家污染物总量控制指标为COD和SO2。COD、氨氮、SO2、烟尘总量控制指标 根据环保部门颁发的排污许可证的数据填写。COD、氨氮、SO2、烟尘实际排放总量 按实际监测或物料衡算、排污系数法计算得

24、出的排放量填写。,特征污染物：企业排放的污染物中除常规污染物以外的特有污染物，是能够反映某行业排放污染物中具有代表性的部分，能够显示该行业的污染特征或程度。水特征污染物、气特征污染物总量指标 环保部门根据当地的环境容量、企业所属行业特点及其排放污染物情况，给出其特征污染物的总量控制指标。水特征污染物、气特征污染物实际排放总量 按实际监测或物料衡算、排污系数法计算得出的排放量填写。,污染防治设施,指申报年度申报单位实际有的水、气、声、渣污染防治设施名称及数量，不含已停运或报废的。水体污染：化粪池、地埋式污水处理设施、曝气池、厌氧反应池等。大气污染：除尘器、集气罩、挡风抑尘网、脱硫塔等。噪声污染：

25、隔音墙、隔音罩、声屏障、消声器、减振垫等。污染设施的停运、闲置、拆除：1.污染防治设施出现故障需要暂时停止使用的，必须采取措施停止生产或者停止排放污染物，及时抢修，排除故障，并在故障发生后的24小时内向有管辖权的环境保护部门报告。污染防治设施停运时间超过3天的，企业生产设施应停产，以减少污染物排放。2.污染防治设施不得擅自拆除（关闭）或者闲置。有下列情况之一，确需拆除（关闭）或者闲置的，必须报经环境保护部门批准：由于产品、生产工艺或者设备改变，原有的防治设施不需要继续使用的；防治设施需要更新、更换、改造、扩容的。,原煤输送系统栈桥（皮带）,原煤输送系统,煤筒仓,声屏障,卫生填埋场,污染源自动监

26、控系统 申报年度申报单位实际安装有的污染源自动监控系统名称及数量。例：烟尘烟气连续自动监测系统(CEMS)水污染连续自动监测系统,烟气数据采集系统,COD自动在线监测仪流程图,辐射污染防治,放射源名称及数量 放射源主要指各种放射性核素，它们能发射具有一定能量的射线。放射性核素排入环境后，会造成大气、水、土壤的污染。按申报年度申报单位实际有的放射源名称及其相应数量填写。放射源管理制度 指申报单位关于放射源安全管理、使用管理等方面的制度名称及数量。,新购及退役放射源数量 指申报单位新购哪些放射源名称或退役哪些放射源名称及其相应的数量电磁辐射及数量 电场和磁场的交互变化产生电磁波。电磁波向空中发射或

27、泄漏的现象叫电磁辐射。过量的电磁辐射造成了电磁污染。一般来说，雷达系统、电视和广播发射系统、射频感应及介质加热设备、射频及微波医疗设备、各种电加工设备、通信发射台站、卫星地球通信站、大型电力发电站、输变电设备、高压及超高压输电线、地铁列车及电气火车以及大多数家用电器等都是可以产生各种形式、不同频率、不同强度的电磁辐射源。,环境管理指标,环境管理指标主要从企业内部的环境管理角度来评判企业的环境行为，其内容包括环境管理的基本要求、清洁生产审核和环境管理体系认证（ISO14001）情况。其中环境管理基本要求包括 7 个方面：按期缴纳排污费，按期进行排污申报，按期、如实填报环境统计资料，排污口的规范化

28、管理，建设项目符合规定程序和实行“三同时”情况，落实企业环保人员，企业环保机构及环保管理制度情况。环境管理指标充分体现了环境保护法的基本制度：环境影响评价制度、三同时制度、排污许可证制度、排污收费制度、限期治理制度、环境事故报告及处理制度。,建设项目环评审批 应填写近三年通过环评批复的新建、改建和扩建项目的名称，审批部门、审批时间，及正在进行环评审批的项目名称。1979年我国颁布的中华人民共和国环境保护法（试行）首次确立了环境影响评价工作的法律地位；1989年颁布的中华人民共和国环境保护法对环境影响评价的法律地位进行了重申；2002年颁布并于2003年实施的中华人民共和国环境影响评价法明确了其

29、立法目的以及环境影响评价的意义。,环境影响评价：是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的方法和制度。立法目的：为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，起到“防患于未然”的作用，促进经济、社会和环境的协调发展。,三同时制度 建设项目防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。三同时制度和建设项目竣工环境保护验收是对环境影响评价中提出的预防和减轻不良环境影响的对策

30、和措施的具体落实和检查，是环境影响评价的延续。广义上讲，也属于环境影响评价的范畴。企业应建立环保工程设计、施工验收及运行的完整档案。,排污申报登记排污申报登记也是一项法律制度。是指向环境直接或间接排放污水、废气、固废、噪声的工业企业、商业机构、服务机构、政府机构、公用事业单位、部队、社会团体、个体工商户等一切生产经营、管理和科研等一切排污者，按环境保护法律、法规、规章的规定向所在地县级以上环保部门申报登记在生产、经营过程排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放方式与排污有关的生产、经营情况的一种法律制度。企业应在每年元月（或规定时间内），填写排放污染物申报登记统计表，如实向环保部门申报企业

31、正常生产和作业情况下的排污情况。,排污申报登记的目的、意义 排污申报登记工作是其它环境监察工作的基础。通过排污申报登记工作，准确掌握每个排污单位的污染物排放状况及生产状况。即有利于抓住重点，强化环境管理，还可以为环境规划和污染综合治理提供科学依据。,排污许可证制度,国家对在生产经营过程中排放废气、废水、产生环境噪声和固体废物的行为实行许可证管理。下列在中华人民共和国行政区域直接或间接向环境排放污染物的企业事业单位、个体工商户，按照排污许可证管理条例申请领取许可证：1.向环境排放大气污染物的；2.直接或间接向环境排放工业废水和医疗废水以及含重金属、放射性物质、病原 体等有毒有害物质的其他废水和污

32、水的；城镇污水集中处理设施的运营者；3.在工业生产中因使用固定的设备产生环境噪声污染的，或者在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内因商业经营活动中使用固定设备产生环境噪声污染的；4.产生工业固体废物或者危险废物的。,排污许可基本原则,持证排污原则 未取得排污许可证的排污者，不得排放污染物。按证排污原则 排污许可证的持有者，必须按照许可证核定的污染物种类、控制指标 和规定的方式排放污染物。总量控制原则 在实行污染物排放总量控制的流域、海域、区域，对排污者有污染物排放总量控制指标要求的，该指标纳入排污许可证管理中。排污者排放污染物不得超过国家和地方规定的排放标准和排放总量控制指标。持续消减原则 国家鼓

33、励排污者采取可行的经济、技术或管理等手段，实施清洁生产，持续消减其污染物排放强度、浓度和总量。消减的污染物排放总量指标可以储存，供其自身发展使用，也可以根据区域环境容量和主要污染物总量控制目标，在保障环境质量达到功能区要求的前提下按法定程序实施有偿转让。,排污许可证号及有效期 根据环保部门颁发的排污许可证编号及证书的有效期填写；需向环境排放各种污染者，必须在向环境保护行政主管部门办理排污申报登记的基础上，经过环境保护主管部门的批准，获得排污许可证后方能从事排污行为。排污许可是排污申报登记的延伸或结果，获准污染物排放许可也是排污者履行排污申报登记制度后拟达到的最终目的。,排污收费制度,排污收费制

34、度，是指向环境排放污染物或超过规定的标准排放污染物的排污者，依照国家法律和有关规定按标准交纳费用的制度。排污收费制度是“污染者付费”原则的体现，可以使污染防治责任与排污者的经济利益直接挂钩。其目的是促使排污者加强环境管理，节约和综合利用资源，治理污染改善环境。同时，征收的排污费作为环境保护专项资金和补偿污染损害资金等。排污费缴纳 排污费是否在规定的时间内足额交纳，填写排污费缴纳金额。,排污口规范化整治 排污口规范化整治：排放口应符合“一明显、二合理、三便于”的要求，即环保标志明显，排污口设置合理、排污去向合理，便于采集样品，便于监测计量，便于公众参与监督管理。排污口必须按国家环境保护图形标志标

35、准、排污口规范化整治技术要求 的规定设置环境保护图形标志牌、建立排污口档案。标志牌一律设在排放口附近醒目处。排放口标志牌内容：包括标志牌名称、排放单位名称、排放口编号、主要污染指标、环保投诉电话等。编号形式统一为：污水-WS,噪声-ZS,废气-FQ,固废-GF,环境保护图形标志,各类环保标志,水排放口环保标志牌,上年度排污达标情况 是指申报年度的上一年各种污染物达标情况，可以根据上一年年度监测报告或环境统计年报表来填报。污染物全面达标 是指在哪一年企业完成了“工业污染源全面达标工作”。如果这项工作当地环保部门未要求，则填写“无要求”，如果这项工作还没有进行，则填写“未进行”。,污染防治设施的运

36、行管理 是指污染防治设施是否能够正常运行，年正常运行天数或年运行率及处理效果；设施运行管理制度是否健全，比如是否执行运行标准，是否履行岗位职责、技术规范等管理制度，是否建立健全运行管理档案（水处理系统是否有进出口水质和流量、污泥产生和处理量、药剂投加量等记录；脱硫除尘设施是否定期检查维护、是否准确建立运行台帐），从而确保污染防治设施的规范运营。,限期治理任务完成 指政府或市县环保部门是否下达限期治理任务及其完成情况；限期治理制度是中华人民共和国环境保护法中一项基本的环境保护制度。限期治理制度是指对造成环境严重污染的企事业单位和在特别保护的区域内超标准排污的已经建成的设施，依法采取限定时间、限定

37、内容、限定效果完成治理任务的制度。在我国的大气污染防治法、环境噪声防治法和水污染防治法中都作了有关限期治理的规定。,落后工艺设备淘汰 是否有淘汰的落后工艺设备以及国家强制淘汰的高能耗、高污染、高排放等设备。将淘汰的工艺或设备名称、淘汰时间填入表格。环境统计年报上报情况 按期、如实填报并上报企业年度环境统计年报表,环保机构及管理机制 有专管的环保机构 有专职的环保人员 健全的管理机制内部环保制度建立 企业环境监测及管理制度建立健全、具备环境应急反应能力，建立了环境突发事件应急预案；有满足企业环境管理需要的相应制度，如环保岗位责任制、环保设施运行管理制度、环境行为报告制度、环保档案管理制度等。,通

38、过ISO14001认证 是否进行了环境管理体系认证及取得认证证书。如取得认证，则填报认证时间、认证公司名称、以及证书的有效期。ISO14000系列标准是由国际标准化组织（ISO）第207技术委员会组织制订的环境管理体系标准，其标准号共100个标准号，统称ISO14000系列标准。在ISO14000系列标准中，以ISO14001环境管理体系标准最为重要（核心标准）。ISO14001是企业建立环境管理体系以及审核认证的最根本的准则，是一系列随后标准的基础。目前，国际、国内所进行的ISO 14000认证是指对企业环境管理体系的认证，企业取得的是ISO14001认证证书。,环境管理体系是全面管理体系的

39、组成部分，它要求组织在其内部建立并保持一个符合标准的环境管理体系，体系由环境方针、规划、实施与运行、检查和纠正、管理评审等5个部分的17个要素组成。通过这些要素有机结合和有效运行，使组织的环境行为得到持续改进。是节约能源，减低消耗，变废为宝，减少环保支出，降低成本的需要。是占领国内外市场的需要，只有实施ISO14001环境管理体系以提高企业综合管理水平和改善企业形象，降低环境风险，企业才能更好地占领国内外市场。企业走向良性和长期发展的需要。通过ISO14001环境管理体系认证，可以有效地促进企业环境与经济的协调持续发展，使企业走向良性和长期发展的道路。是履行社会责任的需要。可以减少由于污染事故

40、或违反法律、法规所造成的环境风险。增加企业获得优惠信贷和保险政策的机会。,通过清洁生产审核 指针对具有行业清洁生产标准的企业，是否进行清洁生产审核。如通过审核，则应填报通过审核的时间，是达到国内领先水平还是国际先进水平。清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采样先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头消减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。,清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗

41、以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。有下列情况之一的，实施强制性清洁生产审核：1.对于污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的严重污染企业；2.使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。,年度环保投资额度 指填报年度各项环保投资。列出各个环保项目名称及相应的投资额（包括环保设备的新增、改建、日常维护费用、药品费用等）。,循环经济项目实施 是指企业是否为省、市有关部门认可的循环经济实施单位，填写循环经济项目的名称以及实施的时间。,循环经济指以“减量化、再利

42、用、资源化”为原则，以提高资源利用效率为核心，促进资源利用由“资源-产品-废物”的线性模式向“资源-产品-废物-再生资源”的循环模式转变。,减量化是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生。再利用是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。资源化是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。举例：循环经济,厂区绿化率 绿化率是指厂区内各类绿地的总面积占厂区用地总面积的百分比。厂区绿化是环境保护的重要措施，有调节空气、美化环境的作用。工厂的绿化率一般要求不小于20，洁净程度要求较高的不小于30。,生态保护

43、 是指针对自然资源开采（像煤炭、铜矿、铝矿、石材）过程中对生态系统产生长期不利影响所制定和采取的生态保护措施。比如煤炭开采产生的矸石，矸石山的治理（建拦矸坝、排洪沟等）、土地整治、复垦、种植植被；同时煤炭开采产生的塌陷区的治理、移民安置、地质灾害的防治。从而实现减缓、恢复或补偿对生态系统的不利影响。,尾矿库垮坝事故,治理中的尾矿库,矸石山崩塌,矸石山治理,矸石山绿化,社会影响指标,社会影响指标主要从社会影响来考察企业环境行为，包括公众投诉情况、突发环境事件、环境违法及行政处罚情况。,环境违法行为,违法行为发生情况 是指企业是否有环境违法行为。如有，应填写环境违法行为的情况以及发生的次数。如超标

44、排放、超总量排放、污染防治设施擅自停用、项目环评未批先建、违反“三同时”制度、未经建设项目竣工环保验收就擅自投入生产等环境违法行为。,下列环境违法行为，视为重要环境违法行为：以规避环境监管为目的的排放方式排放废水，如私设排污口、恶意偷排；污染防治设施拆除或长期闲置或污染防治能力严重不足（小于90%），时间达1个月以上；产生废气、废水、固废，但无验收合格的污染防治设施，或未提供（委托）给有相应资质的运营企业处理处置；某一违法行为，经责令改正，逾期仍未得到改正：限期治理任务未能按期完成。,环境违法行为,行政处罚种类及次数 环境行政处罚是指因环境违法行为而受到的行政处罚。行政处罚的次数是指有一张或一

45、张以上的行政处罚决定书。企业受到环境行政处罚，应填写环境行政处罚的种类及相 应的次数。根据国家环保部第8号令环境行政处罚办法（2010年3月1日起施行）中的规定，环境行政处罚的种类有：,行政处罚情况,行政处罚种类警告；罚款；责令停产整顿；责令停产、停业、关闭；暂扣、吊销许可证或者其他具有许可性质的证件；没收违法所得、没收非法财物；行政拘留；法律、行政法规设定的其他行政处罚种类。公众有效投诉次数 指近三年是否有区级以上的环境有效投诉及投诉次数。,污染事故次数及级别 污染事故是指由于违反环境保护法的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害

46、，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。按照危害程度，其级别分为一般环境事件、较大环境事件、重大环境事件和特别重大环境事件。环境突发事件是指由于自然因素或人类违反环境法规的经济、社会活动和行为，在短时间内发生的，造成或可能造成较大范围的生态环境状况、人类生命健康、社会财产严重损害，危及环境公共安全而超出了政府、社会和组织的常态管理能力，要求政府、社会和组织采取特殊的措施加以应对的一种紧急事件。如企业发生过环境突发事件，则应填写发生的次数及其级别。,环境突发事件的起因：企业缺乏严格的规章制度，管理松弛，跑、冒、滴、漏现象普遍，是造成泄漏事故的重要原因。企业安全生产基础较薄弱，

47、科技投入不足，科技在安全生产领域贡献率很低。企业重生产、轻安全，重经济效益、忽视安全管理。企业本身安全投入不足，很多设备长期处于陈旧和带病运转状态。企业布局不合理，很多具有严重潜在污染危害的工厂建在环境敏感区，如许多有毒有害化工企业建在城市居民稠密区、江河等重要饮用水源地附近。对环境污染尤其是突发性环境污染事故的估计和准备不足，国家和地方政府均没有建立健全突发性环境事故应急机制和应急预案。,环保目标责任制完成情况 指与省、市、县级人民政府签订的环保目标责任书的完成情况；环保荣誉获得情况 指企业及其负责人获得的环保荣誉。须填写“荣誉名称”、“获奖时间”及“授予单位”。如该年度未获得过荣誉，则填写

48、“无”。,违法人员责任追究 指因违反环保法律法规而受到党纪、政纪处分及被追究民事、刑事责任的人员。上次环境行为评价等级 填写企业上次环境行为评价等级及相应的文件号；如果企业是首次进行环境行为评价，则填写“无”。,企业规模 根据企业从业人员数、销售额或资产总额指标，将企业分为特大型、大型、中型及小型企业；其划分办法参见企业规模划分标准。主产品及产量 指申报年度总产值和总利润中所占比重较大的以及在生产过程中污染物排放量较大的主要产品的名称及产量。副产品及产量 指在生产主要产品过程中附带生产出的非主要产品及其产量。,企业环保机构名称 企业中负责环保工作的机构名称；分管环保的企业负责人、环保机构负责人

49、、具体环保主管人员 姓名、职务/职称、办公电话/移动电话、电子邮箱；填表人、审核人、填表日期 填写报表人员、审核人员姓名及报表报出的日期；企业负责人签字企业盖章,申报材料汇编要求,按目录的要求装订成册封皮按照统一格式要求制作污染物排放数据的填报应有支持性材料（使用有效监测数据或使用物料平衡法、排污系数法测算），注意选用数据的优先性和可信度。环境管理指标、社会影响指标应有支持性文件、证件、证书等（原件）的复印件。如排污费交纳依据，排污许可证副本、环境管理体系认证证书（加年度审核标志）、清洁生产证书、循环经济认证、无违法行为的证明等。,申报材料目录,企业概况（须包括近三年来企业的环保工作、取得的成绩及存在的主要问题）年度企业环境行为状况申报表（xxxx年）营业执照组织机构代码证企业年度环境统计年报表近三年建设项目环评（只附环保措施部分）及其环评批复建设项目竣工环境保护验收申请报告（或表）企业工业污染源全面达标验收表及达标验收监测报告,排污许可证副本（其中包括总量控制指标的内容）排污费收费票据复印件或扫描件环境管理体系认证证书（ISO14001认证证书）清洁生产审核报告结果评估意见或清洁生产证书环境保护相关管理制度（应急预案、环保责任制、环保管理规定、环保设施运行管理制度等）无环境违法行为及处罚和无公众有效投诉等的证明上一次企业环境行为评价等级证书及文件,申报材料目录,谢 谢！,