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1、区政府社区卫生工作计划为进一步贯彻落实省政府办公厅关于加快发展城市社区卫生服务的通知和省卫生厅、民政厅、中医药治理局关于开展创建全省社区卫生服务先进区（市）活动的通知及省、市妇幼及基层卫生工作会议精神，现结合实际制定本意见。一、工作目标、指标（一）工作目标：20年社区卫生服务工作以争创全省社区卫生服务先进区为中心任务，加快社区卫生服务机构网络建设，全面推动“六位一体”功能的社区卫生服务事业发展，基本建成“配套政策落实，服务网络科学，人员配置合理，服务功能完善，监督治理规范，满足社区需求”的社区卫生服务体系，确保我区创建省级社区卫生服务先进区活动一次性达标。社区卫生服务中心要全面推进服务功能向广
2、度和深度发展，着力从“健全服务功能、完善队伍建设、加强基础治理和构建信息平台”四方面入手。全程规范提升社区卫生的服务内涵、服务水平、服务质量和服务效率，力求从改善服务方式上强化社区卫生综合服务、连续服务和主动服务能力；为建设城市二级卫生服务体系作出应有的努力。（二）工作指标1、建成省级社区卫生服务中心6个；2、全科医师配备率31万居民；3、开展社区卫生诊断，60岁以上老人健康档案建档率90；4、35岁以上居民家庭保健合同签约率20。5、社区居民对社区卫生服务机构的知晓率和满足度90。二、主要措施（一）强化政府职能，落实相关政策社区卫生服务作为公共卫生体系建设的重要组成，已纳入区政府20年政府工
3、作报告和经济与社会发展规划，今年将以争创全省社区卫生服务先进区为契机，合理调整财政公共卫生服务投入，设立社区卫生服务专项经费，并鼓励社会力量参与和发展社区卫生服务，形成多元化投资发展格局。机构建设纳入社区公共服务设施建设规划，协调落实机构纳入城镇职工基本医疗保险定点单位政策，区社区卫生服务领导小组切实发挥作用，定期召开会议，研究政策，制定规划，并纳入各相关部门年度目标治理任务，为创建全省社区卫生服务先进区创造必要条件。（二）加快中心建设，完善中心功能按照省社区卫生服务中心设置建设标准全面启动建设和完善设置，及时调整科室布局，制定工作规范和服务承诺。中心功能以社区卫生诊断为着手点，以老、弱、残、
4、妇等弱势群体为工作重点，明确服务范围、服务重点，切实做到以健康教育为先导，预防保健为动力，社区医疗为支撑，社区康复为特色，信息治理为基础，计卫合一，全面实施“六位一体”功能。（三）规范社区卫生服务站建设，构建社区卫生服务网络已设置和规划设置的社区卫生服务站以规划的社区为服务范围，继续开展60岁以上老人建档工作，以卫生部社区卫生服务站建设指导标准进行改重建，按照行政区域设定的中心为上级业务指导中心，落实健康教育，计生技术指导和预防保健基本功能，功能调整以中心为主体，站为补充，实施区卫生局全行业监管，区疾控中心、监督所和妇保所提供技术指导，中心对站实行业务治理，站作为服务网底的社区卫生服务治理体制
5、。本年度以街道办事处为试点，上半年完成并示范推进，力争年内完成本辖区社区卫生服务功能一体化建设。（四）加强队伍建设，提高人才素质根据创建标准，全科医师配备应占总人口数的3名万居民，社区卫生服务机构临床人员全科岗位培训率60，社区护士、防保和治理人员应完成专业培训80100，结合市卫生局统一安排，组织参加第三批全科医师岗位培训计划。我区以岗位培训为切入点，开展相关专业人员培训，首先落实210万的全科医师岗位培训，其他专业顺势而进，同时各机构加强“三基本”及院前急救技术学习考核，切实提高业务素质，力争与全省同步落实培训和继续教育任务，全面打破人才瓶颈，提高社区卫生服务人员素质，为全区社区卫生服务工
6、作再上新台阶提供强有力的人才支撑。（五）健全制度，落实监管，推动社区卫生服务规范运行在市卫生局统一印发的各项规章制度的基础上，建立本区卫生服务准入制度、监督治理制度和社会监督制度，并积极探索社区卫生服务技术标准，服务规范，通过各项制度的贯彻执行，严把人员、技术、机构准入关和服务行为规范，严防责任性医疗事故发生，确保医疗卫生安全，区卫生局定期组织监督检查，对检查结果不合格的单位随时提出整改意见，整改不力的依法实施行政处罚，逐步形成社区卫生服务机构能进能出的机制。四、工作进度安排1、2月下旬召开20年度社区卫生服务领导小组联席会议及工作会议，总结2005年度工作，布置20年工作任务。安排全科医师岗
7、位培训工作，落实中心建设任务，研究争创全省社区卫生服务先进区实施方案。2、3月上旬，制定争创全省社区卫生服务先进区实施方案，纳入区政府办公室议事日程并召开动员会议，分解任务指标，落实目标责任，全面启动创建工作。3、4月下旬5月下旬，落实中心建设任务，同步完成“六位一体”功能调整，实施社区卫生服务中心功能一体化建设试点并评估。4、6月上旬7月下旬，参照标准，对争创示范区活动开展和完成情况自查自纠。6、8-10月，在自查、整改、复查合格基础上，由区政府逐级申请示范区验收，并做好迎检各项预备工作。7、1012月份，完善社区卫生服务网络机构及功能建设。五、工作评估区卫生局将根据全年工作进度安排落实检查，并综合评估，完成新申机构功能转型验收，对已设置机构规范工作常规监督检查，按不同性质划分类别进行评先评优，对严重违反医疗卫生治理相关法律法规的机构依法查处。
