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1、优化医疗执业环境努力构建和谐医患关系,第一部分严重扰乱医疗秩序现状,近年来，各地多次发生因医疗事件冲击打砸医院，打伤医务人员的恶劣事件，甚至出现一批以替患者或家属冲击打砸医院为业的“医闹”人员，严重威胁医务人员的生命安全，破坏医疗工作的正常秩序和社会稳定。,严重扰乱医疗秩序发生情况对比,严重扰乱医疗秩序发生次数比对,严重扰乱医疗秩序带来的直接经济损失,严重扰乱医疗秩序行为伤害医务人员数,严重扰乱医疗秩序行为方式,聚众静坐以宣讲、横幅、贴大字报等形式贬损医院及医务人员声誉围堵办公室将伤者抬到诊疗场所在诊疗场所摆设死者棺柩、设置灵堂打砸医院设施跟踪、围攻、殴打医务人员等等,对医务人员调查结果,医务
2、人员缺乏安全感，普遍对患者存在防范心理，不敢开展有风险的诊疗活动；74.29%的医师认为自己的合法权益得不到保护；47.35%的医务人员认为执业环境较差，13.28%的认为执业环境极差。,第二部分严重扰乱医疗秩序事件成因,一、医疗服务不能满足群众需求,医疗卫生资源分布不合理“以病人为中心”理念没有深入人心医疗事故防范制度不健全、不落实,二、医院运行机制不合理,国家对医院投入不足，医院支出和运行费用主要靠医疗服务收费来解决。,三、医疗保障制度不健全,相当一部分群众没有任何医疗保障 医疗救助政策不完善,四、严重扰乱医疗秩序事件处理不力,医疗纠纷的复杂性、专业性超过一般的治安案件；当医务人员的生命安
3、全受到威胁报警时，积极协调解决的仅28.49%，不愿介入30.65%，不知道如何处理的18.81%，出警后旁观10.22%，报警后不来的1.08%。62.59%的公安人员到达现场后出警不出力。,五、社会民众对医疗服务缺乏风险意识,医患沟通不到位患者对医疗服务缺乏风险意识不良舆论导向加剧医患关系紧张,六、医疗纠纷处理机制不完善,医患和解难以达成共识行政调解不能尽如人意民事诉讼“二元化”导致患者要求过高医疗责任保险制度有待建立健全,第三部分整顿和改善医疗执业环境的基本思路,胡锦涛总书记明确指出：优化医疗执业环境问题，关系到医疗卫生事业的健康发展，也关系到医患关系的和谐,请卫生部会同有关方面研究措施
4、，报国务院审定后加以落实。吴仪副总理批示：要求卫生部认真研究，提出相应措施，召开一些座谈会形成可行办法后再报国务院审定。,一、大力加强医疗服务管理,落实医院定期校验制度，强化机构管理建立医师定期考核制度，强化人员管理实行医疗技术准入制度，强化技术管理落实各项医疗规章制度，强化制度管理建立医疗质量评价制度，强化持续改进积极推行院务公开制度，强化群众监督,二、完善医疗纠纷处理机制,规范医疗事故鉴定统一赔偿标准完善举证责任规则,三、加强医院治安综合管理,建立落实医院内部治安防范措施依法打击严重扰乱医疗秩序的违法行为开展“平安医院”建设活动,四、推行医疗责任保险,组织、引导医院和医务人员参加医疗责任保险引导、鼓励患者参加医疗意外伤害保险,五、加强医疗卫生新闻管理,规范新闻报道开展医疗卫生科普宣传严格医疗广告管理,六、加快推进医疗卫生体制改革,强化政府责任实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开加强公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障体系建设,谢谢大家!,
