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1、太阳能政策法规介绍,工程项目管理部2011年5月8日,云南省,从2008年5月1日起，云南省新建建筑项目中11层以下的居住建筑和24米以下设置热水系统的公共建筑，必须配置太阳能热水系统。云南省工程建设地方标准-太阳能热水系统与建设一体化设计施工技术规程中规定，太阳能热水系统产品将作为建筑构件安装，云南省新建建筑项目中11层以下的居住建筑和24米以下设置热水系统的公共建筑，必须配置太阳能热水系统。太阳能热水系统的设计必须纳入建筑节能设计专项审查，经审查合格的，方可准予施工。,海南省,海南省太阳能热水系统建筑应用管理办法2010年3月1日起正式实施办法明确，城镇规划区以及旅游度假区、开发区、产业园
2、区、成片开发区内的12层以下(含12层)的住宅建筑以及单位集体宿舍、医院病房、酒店、宾馆、公共浴池等公共建筑，新建、改建、扩建民用建筑，或者具备安装应用条件的在建和既有民用建筑，应当统一配建太阳能热水系统。据悉，政府将根据不同的建筑类别，补助企业为太阳能热水系统增量投资的30%50%。办法指出，建设单位在组织工程竣工验收时，应将太阳能热水系统纳入节能专项验收程序；质量不合格的，不得出具竣工合格报告。,江苏省,自2008 年1 月1 日起，我省城镇区域内新建12 层及以下住宅和新建、改建和扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，应统一设计和安装太阳能热水系统。拟不采用太阳能热水系统的，由
3、建设单位和建筑设计单位共同提出书面原因，经建设行政主管部门召集专家对原因进行分析论证后作出决定。城镇区域内12 层以上新建居住建筑应用太阳能热水系统的，必须进行统一设计、安装。鼓励农村集中建设的居住点统一设计、安装太阳能热水系统。,浙江省,浙江省建筑节能管理办法自2007年10月1日起施行第七条 新建、改建、扩建建筑工程的节能设计和既有建筑的节能改造工程，应当尽可能利用太阳能、地热能等可再生能源。其中，新建12层以下的建筑，应当将太阳能利用与建筑进行一体化设计。,湖北省,省住房和城乡建设厅和省发展和改革委员会昨日联合发出通知，要求自2010年1月1日起，全省城市城区范围内所有具备太阳能集热条件
4、的新建12层及以下住宅（含商住楼）应统一设计和安装应用太阳能热水系统。通知说，新建、改建、扩建的宾馆、酒店、医院病房大楼、老年人建筑、学校宿舍、托幼建筑及政府机关和财政投资的建筑等有热水需求的公共建筑，也应统一设计和安装应用太阳能热水系统。太阳能热水系统要与建筑同步设计、同步施工、同步验收、投入使用和维护管理。太阳能热水系统的造价应列入建筑工程总预算。同时，鼓励13层以上的居住建筑和其它公共建筑、农村集中建设的居住点统一设计和安装应用太阳能热水系统。鼓励既有建筑安装太阳能热水系统。,安徽省,2009年3月1日起，安徽省地方标准太阳能利用与建筑一体化技术标准将实施，届时，新建12层及以下住宅和新
5、建、改建和扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，应统一设计和安装太阳能热水系统；城镇区域内12层以上新建居住建筑应用太阳能热水系统的，必须进行统一设计、安装。,山东省,试点工程建筑面积每年要达到新开工同类型住宅建筑面积的30%以上，到“十一五”末要达到年内新开工同类型住宅建筑面积的70%以上。2009年11月，关于加快太阳能光热系统推广应用的实施意见要求：全省县城以上城市规划区内新建、改建、扩建的12层及以下住宅建筑和集中供应热水的公共建筑，必须应用太阳能光热系统，并与建筑进行一体化设计与施工。鼓励12层以上高层住宅建筑逐步采用太阳能光热系统，并规定具备安装应用条件的公共建筑，应当率
6、先应用太阳能光热系统。,河北省,省建设厅印发关于执行太阳能热水系统与民用建筑一体化技术的通知，要求自2008年11月1日起，各设区市、县(市)全面执行民用建筑太阳能热水系统一体化技术。通知要求，十二层及以下的新建居住建筑、实行集中供应热水的医院、学校、饭店、游泳池、公共浴室(洗浴场所)等热水消耗大户，必须采用太阳能热水系统与建筑一体化技术；对具备利用太阳能热水系统条件的十二层以上民用建筑，建设单位应当采用太阳能热水系统。国家机关和政府投资的民用建筑，应带头采用太阳能热水系统。,宁夏自治区,自治区政府关于加快发展新能源产业的若干意见和自治区住房和城乡建设厅的相关实施意见，自2010年1月1日起，
7、全区5个地级市的12层以下新建居住建筑必须统一配建太阳能建筑一体化热水系统，新建住宅工程均应同步规划设计、施工、验收、交付使用太阳能热水系统；政府机关办公楼、医院、学校、宾馆、商场、公共浴池等有热水需求的公共建筑，也应集中配建太阳能热水系统。,山西省,山西省民用建筑节能条例（草案）规定：12层以下住宅须配太阳能热水系统 山西省将对12层以下民用建筑采取强制安装太阳能集热措施，违反规定不安装者将有可能被处以20万元50万元罚款。,青海省,自2009年起，青海省将开始建立太阳能推广应用示范区，即在西宁市、格尔木市、德令哈市及海东地区，通过政府的大力扶持，开展太阳能光热建筑一体化、太阳能光伏建筑一体
8、化的试验与推广应用。省政府规定，自2009年起，该省逐步在省内12层及以下的居住建筑(经济适用房、廉租住房、别墅)；新建、改建、扩建(办公、医疗、学校等公共建筑，餐饮、洗浴、旅馆、商业等服务性建筑，游泳馆等体育设施)的公共建筑以及热水消耗大户中，积极采用太阳能热水系统与建筑一体化技术，做到太阳能热水系统与建筑一体化同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。同时选择有条件的大型公共广场、车站、学校、医院等建筑，试点太阳能光伏建筑一体化的并网光伏发电。,北京市,北京节能规范正在编制中，暂定“当无条件采用工业余热、废热、城市热网热电联产的城市集中热源和地热作为生活热水的热源，且符合以下条件的住宅，
9、应设置太阳能热水系统。新建和扩建建筑的太阳能热水系统必须与建筑设计和施工统一同步进行。”,上海市,上海市市建委出台节能新规推广应用太阳能，要求2011年4月1日起，12层以下新建楼房必须安太阳能热水系统，并鼓励超过12层的住宅建筑和其它公共建筑使用太阳能。4月1日起，上海市行政区划范围内具备太阳能集热条件的，新建12层及以下住宅、医院病房楼、学校宿舍楼、宾馆饭店、游泳馆（池）等热水需求较大的建筑，以及政府机构的大楼等建筑工程，应与太阳能热水系统同步设计、施工、验收和投入使用。,烟台：太阳能强制安装政策,对全市38个试点项目提出了具体要求：自2007年2月起，烟台市以芝罘区和莱山区两个城区的城市
10、规划区范围作为试点，对多层住宅和小高层、高层试点住宅，规划部门应在规划设计条件通知书中，按规定提出住宅项目使用太阳能的要求，确保太阳能热水器与建筑一体化设计；第二，对没有纳入试点范围的小高层、高层建筑，鼓励项目开发单位进行太阳能热水器与建筑一体化设计和施工，暂不采用太阳能热水器的，开发单位在组织设计、施工时应进行必要的管路预留，方便太阳能热水器的后期安装和使用。,济南市强制安装太阳能,自2008年1月1日起，济南市就规定新建12层以下的住宅和宾馆酒店，必须采用太阳能热水系统，并首先对机关连片住宅进行节能改造。目前，济南市太阳能热水系统与建筑一体化建设达到590万平方米，太阳能光热建筑应用面积达
11、到1200万平方米，太阳能光电建筑应用面积34万平方米。,淄博市,自2007年9月1日起五区及县城规划区范围内新建的多层居住建筑，全面推广太阳能热水器与建筑一体化设计、施工和验收；对应设计采用太阳能热水器而未设计的，或未与建筑一体化设计的，不得通过设计审查。,德州市,市区城市规划区范围内新建、扩建和改建的低层、多层以及12层以下居住建筑，进行建筑与太阳能热水器结合设计与施工；高层住宅建筑采取试点式推广，“十一五”末达到60%以上。,南京：12层以下新建住宅将强制推广应用统装太阳能,2008年2月20日，南京市建委等四部门联合发文，转发去年11月省建设厅关于加强太阳能热水系统推广应用和管理的通知
12、，要求从即日起，南京城镇区域内新建12层及以下住宅，以及新建、改建、扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，必须强制统一设计和安装太阳能热水系统；12层以上新建居住建筑需要使用太阳能热水系统的，必须统一设计和安装。,无锡市,城镇区域内新建12层及以下住宅和新建、改建、扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，应统一设计和安装太阳能热水系统。,邢台市,制定了太阳能达标建筑减免50%城市配套费的优惠政策措施。,保定市,2007年4月1日起，新建、改建的居住建筑应设计太阳能热水系统，做到统一规划、同步设计、同步施工，与建筑工程同时投入使用。,沈阳市,2007年8月1日起，新建和改建的低
13、层和多层住宅建筑，均应进行太阳能热水系统一体化同步设计、施工和验收。,大连市,2005年10月1日起，所有新建和改建的低层、多层住宅建筑，必须进行太阳能热水器一体化设计和施工。,昆明市,2008年6月1日起，凡城市规划区内新建、改建、扩建的住宅、学校学生公寓、酒店、工厂生活设施、幼儿园、体育场馆、医院、养老院、孤儿院、康复中心、游泳池、桑拿、休闲会所等热能消耗量大的单位和个人，必须配置太阳能集中或分户供热系统。,深圳12层以下住宅建筑须安装太阳能热水系统,首推十二层以下的住宅建筑必须安装太阳能热水系统，为推进城市建筑可再能源规模化应用奠定了法律基础。在“十一五”规划期间，建设部、财政部拨给13
14、亿元人民作为推广应用太阳能的专项补助资金，同时地方政府也将投入同等资金予以支持。,武汉市建委关于在新建建筑工程中推广使用太阳能热水系统的指导意见,2008年9月我市行政区划范围内具备太阳能集热条件的新建12层及以下住宅、医院病房楼、学校宿舍楼、宾馆饭店、健身中心、游泳馆（池）等热水需求较大的建筑，以及政府机关和政府投资的建筑、新农村建设中的农民居住用房等建筑工程，自2008年4月1日起，应与太阳能热水系统同步设计、施工、验收和投入使用。施工图审查机构应将太阳能热水系统纳入设计审查。对在规定范围的建筑工程中未设计太阳能热水系统和不符合民用建筑太阳能热水系统应用技术规范要求的，不得出具审查合格书。
15、鼓励超过12层的住宅建筑和其它公共建筑运用太阳能热水系统。,合肥市,自2007年8月起强制执行住宅小区太阳能利用规定，新建小区太阳能利用率至少达到30%。,郑州市,郑州市建委日前下发通知，从2008年9月1日起，郑州市新建12层以下的住宅、宾馆和酒店等建筑工程、实施集中供应热水的医院、学校、游泳池、公共浴室等公共建筑，必须采用太阳能热水系统与建筑一体化设计和施工，为太阳能利用提供有利条件。,南宁市节能减排推广使用太阳能洗澡用太阳能热水器、如厕用冲洗水量小的洁具,2008年6月南宁市节能减排实施方案：建筑要有利用可再生能源的设计在积极推进能源结构调整方面，方案要求新开工的工程，建筑面积10000
16、平方米以上并使用中央空调的公共建筑和机关办公建筑、建筑面积50000平方米以上的建筑群，12层以下的居住建筑，应合理采用浅层地能技术，或太阳能热水系统与建筑一体化应用技术。设计时要有利用可再生能源的专项设计，不能利用可再生能源的，要在节能专篇中作出特别解释。,福建福州强制安装太阳能,福州市建设局下发了关于加强民用建筑可再生能源推广应用和管理的通知,通知规定，从2010年1月1日起，福州市城镇规划区内新建、改建和扩建的民用建筑工程中应采用可再生能源应用技术。12层及以下住宅（含商住楼）必须统一设计和安装应用太阳能热水系统推广应用太阳能热水系统。鼓励13层以上的居住建筑和其他公共建筑、农村集中建设
17、的示范村、镇统一设计和安装应用太阳能热水系统。,长沙,2011年2月开始，新建居住建筑12层以下(含12层)具备条件的应当统一设计和安装太阳能热水系统。鼓励既有居住建筑的所有权人或者使用权人使用太阳能、浅层地能等可再生能源，物业服务企业和民用建筑管理单位应当为其安装设备设施提供便利条件。,珠海市,2009年8月1日起，珠海市新建的12层以下的住宅建筑，建设单位必须为全体住户配置太阳能热水系统。据了解，这项新规是今年5月由珠海市政府常务会议审议并原则通过的。,安徽铜陵市,2010年1月1日起，铜陵市规划区范围内新建12层及以下居住建筑，开发建设单位要为全体住户配置太阳能热水系统；12层以上的新建
18、居住建筑具备条件的应采用太阳能热水系统。日前，铜陵市住房和城乡建设委员会下发的关于进一步加强太阳能建筑应用工作的通知中对太阳能建筑应用提出了强制要求。,长春市,长春市政府办公厅日前下发关于建筑领域应用可再生能源的实施意见，要求城市规划区内和县（市）所在地城镇推广应用太阳能和地源热泵技术。按意见要求，长春市市区内伊通河两岸和靠近城市排污主管线的建筑工程应尽可能采用污水源热泵技术。政府投资建设的公共建筑项目（体育馆、图书馆、文化馆、影剧院、车站等）和重点工程要应用可再生能源。市区内新建12层以下居住建筑和新建、改建、扩建的宾馆、酒店、商住楼等建筑工程项目，宜统一设计和安装太阳能热水器系统。,广州市
19、,2011年3月1日起，广州市将正式施行广州市民用建筑节能管理试行办法（以下简称办法），按照办法要求，政府投资的建设项目应当应用建筑节能和绿色建筑技术，新建12层以下居住建筑等应优先采用太阳能热水系统。否则，可能无法办理竣工验收备案，继而影响正常的交付使用。办法要求，广州市新建12层以下的居住建筑和实行集中供应热水的医院、学校、宾馆、游泳池、公共浴室等公共建筑，应当优先采用太阳能热水系统与建筑一体化技术设计，并按照相关规定和技术标准配置太阳能热水系统。小区、村镇、绿地广场、风景区内的庭院灯、草坪灯应优先选用太阳能、LED（发光二极管）等节能环保的灯具,浏阳市,湖南浏阳市住建局技术科：新建居住建
20、筑12层以下（含12层）具备条件的应当统一设计和安装太阳能热水系统。浏阳市住建局技术科科长介绍，新政策来自于今年2月开始实施的长沙市民用建筑节能管理办法。这部地方法规鼓励和扶持民用建筑项目采用太阳能、地热能、浅层地能、生物质能等可再生能源。,国外政策,财政部住房城乡建设部关于进一步推进可再生能源建筑应用的通知,财政部、住房城乡建设部大力推动太阳能、浅层地能等可再生能源在建筑领域应用，先后组织实施了项目示范、城市示范及农村地区县级示范切实提高太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑用能中的比重，到2020年，实现可再生能源在建筑领域消费比例占建筑能耗的15以上。力争“十二五”期间资源条件较好
21、的地区都要制定出台太阳能等强制推广政策。财政部、住房城乡建设部将综合考虑强制推广程度及范围，在确定“十二五”可再生能源建筑应用重点区域时对出台强制性推广政策的地区予以倾斜。切实加大对太阳能采暖制冷、城镇生活垃圾及污泥沼气利用、工业余热及深层地热能梯级利用等新技术推广应用，以进一步拓展应用领域，提升技术水平。,可再生能源示范城市与示范县补贴办法,资金补助基准为每个示范城市5000万元，具体根据2年内应用面积、推广技术类型、能源替代效果、能力建设情况等因素综合核定，切块到省。每个示范城市资金补助最高不超过8000万元；地级市应用面积不低于200万平方米，或应用比例不低于30%；直辖市、副省级城市应
22、用面积不低于300万平方米；应用面积计算公式为：新增可再生能源建筑应用面积=太阳能热水系统建筑应用面积0.5+地源热泵系统建筑应用面积1+太阳能供热制冷系统建筑应用面积1.5+太阳能与地源热泵结合系统建筑应用面积1.5。地源热泵包括土壤源热泵、淡水源热泵、海水源热泵、污水源热泵等技术。农村可再生能源建筑应用补助标准为：地源热泵技术应用60元/平方米，一体化太阳能热利用15元/平方米，以分户为单位的太阳能浴室、太阳能房等按新增投入的60%予以补助。每个示范县补助资金总额将根据上述补助标准、可再生能源推广应用面积等审核确定。每个示范县补助资金总额最高不超过1800万元。中央财政补助资金分三年拨付。
23、第一年，根据城市申报应用面积等因素测算补助资金总额，按测算资金的60%拨付补助资金；后两年根据示范城市完成的工作进度拨付补助资金。,可再生能源示范城市与示范县数量,2009年可再生能源建筑应用城市示范和农村地区县级示范评审结果：21个示范城市及38个示范县。2010年可再生能源建筑应用城市示范和农村地区县级示范：18个城市48个县。（无准确官方数字，上述为主流媒体数字，另有共计47个城市、98个县的说法供参考）,可再生能源示范城市名录（部分）,第一批：北京、上海、钦州、唐山、南京、武汉、洛阳、重庆、宁波、合肥、德州、威海、鹤壁、襄樊、铜陵、太原、株洲、盘锦、深圳、珠海、西宁、建德，福州，新余等
24、25座城市；第二批：银川、扬州、天津（滨海新区）、承德、南宁、柳州、青岛、烟台、黄山、芜湖、萍乡，贵阳，丽江，成都，赤峰，黄山，宜昌，长沙等18个城市；获5000万至8000万的补贴,可再生能源建筑应用农村地区示范县（部分）,陕西：商洛市镇安县、洛南县重庆：云阳县1100万 巫溪县950万吉林：满洲里市江西：永安市和华安县 1800万内蒙：锡林郭勒盟太仆寺旗、喀喇沁左翼蒙古族自治县、克什克腾旗、阿拉善左旗、满洲里市、扎兰屯市青海：黄南州、尖扎县、玉树州、泽库县、共和县,可再生能源建筑应用农村地区示范县（部分）,湖南：衡东、炎陵、津市、石门县；云南：宣威市河北：辛集市、宁晋县、大名县、迁安市、南
25、宫市、武平县浙江：嵊州市、宁海县、安吉县、海盐县、嘉善县吉林：松原市、珲春市和通化县等6个县广西：钦州市、恭城县 灵川县 岑溪市,可再生能源建筑应用农村地区示范县（部分）,海南：文昌、陵水、儋州、三亚、西沙山东：垦利县、兖州市、巨野县、即墨市各1800万元 沂水县宁夏：海原县福建：武平县、漳平市辽宁：新宾、铁岭、喀左、宽甸、昌图、开原河南：内乡、宝丰、太康江苏：涟水县 淮安市 赣榆县,可再生能源建筑应用农村地区示范县（部分）,上海：崇明县湖北：钟祥市、宜都市、鹤峰安徽：利辛县天津：宁河县、蓟县山西：临猗县北京：延庆县,绿色能源示范县补贴,中央财政示范补助资金支持的范围及用途主要包括沼气集中供气
26、、生物质气化、生物质成型燃料等工程以及其他可再生能源开发利用工程和农村能源服务体系。示范建设期内中央财政支持项目（不含可再生能源建筑应用项目）必须达到的具体预期目标主要为：新增绿色能源生产能力超过5万吨标准煤；新增绿色能源用户2万户及以上；畜禽粪便和农林废弃物能源化利用率提高10个百分点及以上；农作物秸秆资源综合利用率达到80%以上。暂行办法明确，绿色能源示范县是指经国家能源局、财政部和农业部共同认定、以开发利用绿色能源为主要方式解决或改善农村生活用能的县（市）。其涉及的绿色能源是指生物质能、太阳能、风能、地热能、水能等可再生能源。,国家首批绿色能源示范县名单,北 京：延庆县天 津：宁河县河
27、北：围场满族蒙古族自治县、平山县、承德县、张北县、藁城市山 西：平陆县、广灵县、垣曲县内蒙古：杭锦后旗、杭锦旗、松山区、五原县,国家首批绿色能源示范县名单,辽 宁：桓仁县、法库县、昌图县吉 林：公主岭市、农安县黑龙江：海林市、依兰县、桦南县上 海：崇明县江 苏：如东县、东台市、东海县、泗阳县、句容市,国家首批绿色能源示范县名单,浙 江：温岭市、景宁市、龙游县安 徽：霍山县、青阳县、休宁县、肥东县、潜山县福 建：屏南县、德化县、南靖县江 西：定南县、鄱阳县、上高县、上犹县山 东：寿光市、文登市、诸城市、荣成市、禹城市、单县、临朐县,国家首批绿色能源示范县名单,河 南：洛宁县、辉县市、夏邑县、沁阳市、鹿邑县、新县、临颍县湖 北：通山县、大悟县、谷城县、鹤峰县、利川市、房县湖 南：桃江县、临澧县、桑植县、花垣县、沅陵县、澧县、江永县广 东：饶平县、东源县、揭西县、乳源县、阳山县广 西：恭城瑶族自治县、武鸣县、灌阳县、融安县重 庆：云阳县、酉阳土家族苗族自治县,国家首批绿色能源示范县名单,四 川：九寨沟县、射洪县、德昌县、安岳县、苍溪县、犍为县贵 州：威宁县、开阳县、西秀区、水城县云 南：盈江县、洱源县、腾冲县、大姚县、双柏县、永胜县、金平县陕 西：定边县、彬县、周至县甘 肃：玉门市、庄浪县、迭部县青 海：大通县宁 夏：青铜峡市新 疆：达坂城、哈密市,谢 谢！,
