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1、水务政府投资工作总结及工作计划【项目总体进展】一、20年在建项目总体进展情况20是我局深入推进水务改革发展和实施水务“十二五”规划的关键之年，也是迎接国家环保模范城市复查考核、跨界河流水质达标考核的“双考”年。面对严峻复杂的经济发展形势，年初市委、市政府要求全年固定资产投资力保完成2393亿元、增长12%，力争达到2457亿元、增长15%，以推动全市GDP增长10%目标的顺利实现。年初，市发改委在编制20年度投资计划的过程中，加大了对水务项目的投资倾斜，水务项目计划安排总盘子由2011年的19.2亿元，大幅提高至26.5亿元，为历年最高，也是任务最重，完成难度最大的一年。一年来，在局党组的正确
2、领导下，我局认真贯彻落实市政府一号文件精神，真抓实干、锐意进取，全局上下凝成一心，形成合力，克服重重困难，圆满完成了全年政府投资任务。全年累计完成政府投资计划26.9亿元，超出计划任务4000万元。二、前期类项目总体进展情况目前，我局共有前期类项目38项，其中西丽水库入库河口前置库水生态修复试验示范工程、数字水务一期工程等8个项目概算已获市发改委批复，本年度一直未安排资金计划；B类项目4项，C类项目20项，D类项目（指已报项目建议书、市发改委尚未批复的项目）6项。B、C、D类项目中水资源供水保障类7项，河流治理类14项，水污染治理类6项，其他类3项。总体上，前期类项目按计划推进，进度正常。【经
3、验总结】本年度上半年累计完成投资约9亿元，而下半年却几乎达到18亿元，尤其是12月单月完成额达到5.6亿元，全年完成额以及单月完成额均创历年新高。面对取得的成绩，我们有必要认真总结经验教训，为我局顺利完成水务“十二五”规划提供借鉴。1、领导高度重视，是顺利完成任务的基础。面对投资任务重、征地拆迁难、计划下达不平衡、融资支付难、极端天气增多等不利因素，局党组高度重视我局政府投资项目完成情况，从五月份开始就逐月召开项目推进会，研究解决项目推进中存在的问题，提出了抓解决问题、抓进度、抓支付、抓新开工的“四抓”措施。为加大项目推进力度，局领导全部披挂上阵，挂点包干解决重点项目推进中存在的老大难问题，其
4、中张局长亲自挂帅，解决清林径项目征地难题；杨耕副局长挂帅解决公明供水调蓄工程征地难题；盛代林副局长挂帅解决东涌水库、松子坑水库二期扩建项目征地难题；李长兴副局长挂帅解决审计结算问题。局党组成员齐心协力解决项目推进中存在的难题，使得清林径、公明、东涌水库等项目征地拆迁工作取得突破性进展，为重点项目顺利完成全年政府投资任务打下坚实的基础。2、解决计划不平衡问题，是项目顺利推进的保障。今年以来，我局多次协调市发改委召开联席会议，通过三次联席会议，解决了前期工作推进慢、计划下达不平衡的问题。本年度调整资金计划的项目共计25项，调整后年度投资计划降为26.5亿元。其中：融资类项目资金计划调减6亿元，由原
5、来的12.7亿元调减为6.7亿元；财政类项目资金计划调增5亿元，由原来的14.8亿元调增至19.8亿元，使得两板块的资金结构更加合理。一批重点项目，如茅洲河史无前例的两次申请追加资金计划，追加1亿元；沙井河排涝项目通过水务发展专项资金追加1亿元；观澜河调蓄池通过发改激励基金追加2.3亿元；龙岗河二期追加1.1亿元。本年度计划调整规模之大、涉及的项目之多、财政与融资板块资金调增减幅度之大，实属我局投资计划史上先例。3、理顺融资项目支付程序，助力全年目标完成。一年来，局综合计划处、建管中心加大了与特建发融资平台的沟通联系，理顺了特建发融资平台的支付关系，推动特建发印发深圳特区建设发展集团有限公司政
6、府投资融资工程工程申请支付审核办法（修订稿），解决了我局乃至全市融资项目支付难的问题。4、确保资金充足，为重点工作顺利完成保驾护航。围绕20年市政府重点工作责任分工一览表，我局坚持以提升品质，打造宜居宜业的城市环境为目标，加大了水环境综合整治力度。龙华、观澜两座污水处理厂如期通水，上洋污泥处理厂即将开工建设，老虎坑污泥处理厂加大协调力度，争取早日复工；另外，为珠三角规划纲要重点考核项目的观澜河调蓄池项目追加资金计划2.3亿元，有力的保障了任务的顺利完成，全年完成投资3.4亿元，超额完成1000万元；为龙岗河二期成功追加投资1.1亿元，完成投资3.2亿元，超额完成1000万元；强力推动了茅洲河中
7、上游段综合整治工程，该项目按期完成招标工作，并支付预付款，完成投资2.3亿元；积极协调治理深圳河第四期工程项目前期审批工作，目前该项目初步设计已报发改委审批；全力推动坪山河前期工作，目前可研报告已报发改委审批。我局为上述重点工作安排的资金计划达到13亿元，其中追加的5.4亿元是我局向发改委积极争取而来的。此外，我局还根据市政府会议纪要精神协调发改委、财政委，从水务发展资金专项支出中调剂1亿元到基建投资支出计划，用于补助第二批小型水库除险加固工程。【存在问题】全年项目进展情况总体顺利，但我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒的认识到规划计划工作中存在的诸多问题，除征地拆迁等老大难问题以外，前期工作推
8、进难、结算与决算进度慢也是我们面临的主要问题。一、前期工作推进难一方面当前投资形势发生了巨大变化，从2011年开始，政府投资项目计划草案从市长、副市长到发改委主任、副主任都是逐个项目进行审查，严格控制新建项目。项目管理政策从2008年拉动内需、扩大投资、急于上项目向慎之又慎、注重效益、优中选优转变。另一方面也有自身沟通不足的原因，部分项目报发改委已超过三个月以上未批复，相关前期单位也不主动与发改部门沟通协调，加快推进项目立项。二、征地拆迁难我局在建项目受征地拆迁影响的项目主要有7个，包括公明供水调蓄工程、清林径引水调蓄工程、宝安老虎坑污泥处理厂、铜锣径水库扩建工程、松子坑水库（二期）扩建、鹅颈
9、水库、东涌水库等，7个项目年初下达的投资计划达到7.52亿元，但本年度仅完成投资4亿元，其中宝安老虎坑污泥处理厂更是由于难以进场施工，一直处于停工状态。可以看到，征地拆迁在目前甚至未来几年，都是制约我局政府投资项目能否顺利推进的最主要因素，尤其是水源工程建设。三、结算与决算进度慢目前，我局所有政府投资项目，完成决算的仅有深圳水库排洪河一个项目，尽管结算项目有27项，但由于每个项目各标段进展速度不一，工程管理或多或少存在扯皮现象，审计等外部因素影响，导致我局结算或决算项目进度不理想，结算款项无法及时支付，也是影响我局政府投资任务顺利完成的重要原因。【20年展望】20年是深入贯彻落实党的“十八大”
10、精神之年，也是我局水务“十二五”规划落实的关键年，做好我局固定资产投资工作对于巩固和扩大应对国际金融危机的成果、顺利实施水务发展“十二五”规划、进一步把握好水务发展的战略机遇期，都具有十分重要的意义。我们要以“生态文明建设”、“珠三角改革发展规划纲要”、“建设幸福广东”以及“创建质量深圳”为契机，深入贯彻落实党的“十八大”精神，进一步加大解决项目建设过程中重难点问题的力度，加强项目协调推进，强化项目管理，确保我局在建项目的顺利实施和有序推进；进一步严控新增立项项目、调概项目，扎实做好项目前期工作，制定和实施好项目年度投资计划；进一步加快结算项目审计进度，与政府投资审计专业局做好沟通工作，尽快完成项目结算及决算。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，在政府各有关部门的大力支持下，在全局干部职工的努力工作下，一定能够圆满完成20年市政府下达我局的固定资产投资任务。
