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1、旅游局上半年工作总结20年上半年，市旅游局在市委、市政府和省旅游局的领导和指导下，按照年初制定的目标任务，齐心合力，锐意进取，真抓实干，圆满完成了上半年的各项目标任务。 据统计预算，20年上半年市旅游接待人数达到1004.5万人次，同比增长16.5 %；旅游总收入46.4亿元，同比增长18.2 %；游客投诉率控制在0.2以下；无重大旅游安全责任事故发生。 一、围绕中心，突出重点狠抓落实 围绕市“一个中心、五件大事”（以经济建设为中心，突出抓好班子建设、基层基础、信访稳定、民生改善、形象）和“转创”、“讲作”、“下基层”三大活动，结合旅游业发展实际，细化了近时期的重点任务，努力推动旅游业转型升级
2、、实现又好又快发展；一是2012年，市人民政府与河南省旅游局签订了建立局市紧密合作机制备忘录，约定成立局市紧密合作机制组织机构。省旅游局将从打造“华夏寻根旅游目的地”主题形象、推动文化旅游融合发展、打造国内知名旅游城市、推广旅游标准化建设经验等六个方面重点支持市旅游业发展。为贯彻落实好备忘录的相关内容，市旅游局按照“四制工作法”的要求，制定了详细的工作方案，对相关职能部门应承担的任务进行了分解，正提交市政府进行研究，力争举市之力来推动旅游业实现健康持续发展。二是按照“完善设施、丰富内涵、提升档次、打造精品”的原则，扎实推进羲皇故都5级旅游景区创建工作和关帝庙景区的创4A级景区工作，提高景区的核
3、心竞争力；三是进一步推介营销，探索宣介形式，创新宣传模式，重点探索伏羲文化、老子文化、姓氏文化的传播与推广模式，为市形成以太昊陵和老子故里为核心的精品旅游线路奠定扎实基础，提升市旅游知名度和影响力。四是旅游法出台，按照国家、省旅游局的要求，市旅游局正在认真组织学习贯彻，并以此为契机加大旅游市场监督检查力度、规范旅游企业经营行为、建立良好的旅游市场秩序。同时，切实做好旅游安全工作，确保“安全、秩序、质量、效益”四统一。五是继续开展旅游服务质量提升活动，推动旅游服务标准化、特色化、精细化建设，塑造旅游景区、星级饭店、旅行社等行业窗口单位的良好形象。 二、借势宣传，节会活动精彩纷呈 上半年，为加大旅
4、游宣传推介力度，提升旅游知名度和美誉度，结合传统节假日，市旅游局举办了几次有影响的宣传活动。一是春节期间，举办“我回老家过大年，欢乐祥和庆团圆”拍客大赛。面向所有市民和游客征集视频和照片，通过他们的镜头发现和展示的美景风采，给老百姓搭建一个”讲述自己故事”的舞台；活动得到了社会各界的热烈关注和广泛响应。二是庙会期间，传统太昊陵庙会吸引了众多游客祈福纳祥，庙会首日即接待游客超过20万人；与之相伴的中原古韵中国(淮阳)非物质文化遗产展演活动成为庙会的最大看点。此外，花样繁多的民俗活动如担经挑、舞龙狮等，充满神秘色彩的民间传统艺术作品泥泥狗和布老虎依然是庙会不可替代的风景。三是清明节期间，市旅游局组
5、织各景区精心策划“旅游大戏”，一些旅游景区举办了集知识性、参与性、娱乐性于一体的传统活动，吸引了大量游客参与体验、乐在其中。清明节期间，西华桃花节也盛大开幕，来自省内外嘉宾、中央、省、市媒体记者、摄影爱好者及市各界人士2000多人齐聚西华，感受桃花之香，生态之美。四是五一节期间，组织景区举办了丰富多彩的活动，推出了不少便民优惠措施，吸引了广大游客和市民。如太昊陵景区的开门迎宾仪式、老子故里民俗表演和诵读道德经、川汇区生态园草莓采摘、陈楚古街文化综合体验游等，使游客在游览中品味到厚重的历史文化。五是5.19中国旅游日，开展了丰富多彩的活动，例如：门票优惠活动；太昊陵、老子故里、关帝庙、袁世凯故居
6、等重点景区在5月19日当天实行门票半价的优惠政策；旅游法及文明旅游宣传活动，使广大游客更多了解即将实施的第一部旅游业专项法规的各项内容，游客的合法权益如何保护，积极宣传和倡导文明旅游；组织景区开展丰富多彩的活动，向游客赠送富涵传统文化色彩的布老虎、泥泥狗等旅游纪念品；旅游专题邮册的宣传，该邮册以中国旅游标志“马踏飞燕”为主图，市十二个重点景区的画面为附图，设计精美，底蕴深厚，具有一定观赏和收藏价值；市旅游局工作人员向游客提供旅游咨询服务，并发放旅游宣传画册、旅游交通地图等。六是积极参加各种旅交会，在第20届中国(贵阳)国内旅游交易会上打响“华夏之根、姓氏源地”的品牌，在第八届中国中部投资贸易博
7、览会”暨“第十九届中国（三门峡）国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会” 荣获优秀展台奖和最佳组织奖；在20中原旅游商品博览会及旅游商品设计大赛上，市的“排排队开火车”作品荣获设计大赛金奖，道德经套笔作品获得铜奖，市旅游局获得优秀组织奖。三、提升品位，项目建设稳步推进 今年市旅游局继续把项目建设作为重点工作之一，大抓项目，抓大项目，做精项目。重点跟踪服务好投资在亿元以上的在建项目：市滨河文化旅游休憩带项目（市旅游局招商引资重点项目），总投资5.6亿元；太康县万鹤赉天宁旅游购物公园，总投资10亿元；沈丘中华槐园，总投资1.6亿元；淮阳县陈楚文化创意园，投资2.5亿元；国际易学文化研究应用中心， 投资额1
8、5亿元；淮阳文化旅游服务综合体建设项目，总投资5.37亿元；项城市南顿故城文物保护及旅游基础设施建设项目，总投资1.2亿元；项城市袁寨古民居文物保护及旅游基础设施建设项目，总投资1.5亿元；扶沟中汇大酒店（四星级），总投资1.55亿元。为确保旅游项目进展顺利，市旅游局建立了规范化管理制度，定期对旅游项目进展情况予以督查指导，真诚对待投资商，在项目洽谈、落户、动工建设、发展壮大等全过程中，跟踪做好服务工作，认真协调解决项目建设发展中遇到的各种困难，切实做到亲商、安商、富商。 四、加强监管，优化旅游市场环境 一是加强对星级饭店监管。对星级饭店认真复核督查；要求各星级饭店、旅游景区贯彻学习旅游标准化
9、工作先进经验，并将标准化工作先进经验宣传贯彻到各星级饭店和待评星级饭店中。二是加强对旅行社监管。严格按照旅行社条例、市旅游局关于实施旅行社分支机构规范化管理的意见对旅行社设立、分支机构的备案条件进行严格把关、审核。三是加强市场监督检查。共检查旅游企业12余次，旅行社36家，A级景区9家，星级饭店10家，联合相关职能部门执法3次，接受各类旅游咨询35余起，投诉零起，未发生重特大旅游安全事故。开展了以检查旅行社责任险、非法经营旅游业务、超低价经营、虚假广告、旅游车船安全、各旅游企业安全事故应急预案的建立与完善、星级饭店消防安全、食品卫生安全、景区（点）设施设备安全等为内容的旅游市场检查；联合市消防
10、支队对淮阳太昊陵进行了消防安全检查，保证了朝祖会期间的消防安全；与各旅游企业签订了安全生产目标责任书；在执法检查中，重点打击无资质经营者发布旅游服务广告、超出经营范围进行广告宣传以及各类误导欺诈消费者的广告宣传等行为，净化了旅游市场，优化了旅游环境。 五、合作共赢，携手鄂豫皖旅游联盟 加入鄂豫皖三省十三市旅游联盟战略，与安徽省合肥、阜阳、亳州，湖北省襄阳、荆门、随州，河南省平顶山、许昌、漯河、南阳、信阳、驻马店等13个城市。签订了鄂豫皖三省十三市旅游联盟战略合作协议，并达成了鄂豫皖三省十三市旅游联盟（嵖岈山）共识。借助地缘相邻，文脉相承，旅游资源各具特色，旅游产品差异互补的良好合作基础，积极开
11、展区域合作。 六、强化培训，提升从业人员素质 提升从业人员整体素质是提升旅游服务质量，树好旅游形象的重要方面。一是组织参加国家和省局旅游企业高级管理人员、经理培训班；二是加大对市导游员、讲解员的培训力度。举办了市导游人员年审培训班，导游的服务意识、敬业意识、形象意识。三是加强学习，以会代训。坚持每周两次政治学习制度的同时，召开专题学习会议10余次，传达贯彻国家、省、市重要会议精神、中华人民共和国旅游法相关知识和领导重要讲话，培养党员干部的政治敏锐性，确保在政治上思想上与党中央保持高度一致。七、创先争优，切实转变工作作风 弘扬勤奋学习之风、为民负责之风、实干兴周之风、艰苦奋斗之风、廉洁从政之风，
12、以良好的党风带政风促民风。 着力解决制度规范问题，对局机关现有的规章制度进行核查，对该废除的及时废除，同时建立规范科学管用的新制度，形成按制度管人管事、监督问责的长效机制。 着力解决推诿扯皮问题，认真落实各项规章制度和职责职能，坚决按职责办事，做到职责清、任务明，不推诿、不扯皮，工作主动到位。 着力解决纪律松懈问题，杜绝机关干部上班时间玩电脑游戏、上网购物、炒股、打牌、看电影等内容，坚决查处上班时间到休闲场所娱乐问题。解决奢侈浪费问题，从简安排各类公务活动，禁止用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等，严格控制公务接待，杜绝大吃大喝、铺张浪费现象，确保中央政治局“八项规定”落到实处。 八、深入基层，听民声解难题办实事 市旅游局领导班子在做好日常工作的同时，深入基层，对口扶贫郸城县丁村乡从楼行政村，积极采取措施对基层反映出的问题认真加以解决。市旅游局制订了详细的工作进度安排计划表，从调查摸底、宣传党的各项方针政策、送温暖活动、为群众办实事解难事、对各项惠民政策落实情况进行检查、基层组织建设、村容村貌美化、理清发展思路完善各项制度等八个方面开展工作。在开展“下基层”活动中，市旅游局特别重视与旅游工作相结合，积极发挥职能优势，特别关注位于该村的国家AA级景区中原民俗园的建设发展情况，在旅游发展规划、相关配套服务设施建设等方面积极对中原民俗园给予指导。
