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1、旅游行业打非治违阶段工作总结根据市领导的指示,按照省旅游行业“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费专项行动方案的要求，我市迅速部署，全面开展“打非治违”专项行动，现将阶段工作情况总结如下：一、召开工作会议，成立领导小组（一）召开全市旅游行业“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费专项行动部署工作会议6月19日下午市旅游产业领导小组组织召开了全市旅游行业“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费专项行动部署工作会议。会议对我市旅游行业“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费专项行动作了全面的安排部署，明确了专项行动的工作重点；对此次专项行动要抓好的各项重点工作、重点领域和重点环节提出了明确的要求；就如何落实好工
2、作职责、实施行政监督和开展行风评议工作做了明确要求。（二）成立市旅游行业“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费专项行动领导小组为加强“打非治违”工作的组织领导，成立了市旅游行业“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费专项行动领导小组。领导小组组长由副市长杨皕担任，副组长由市政府副秘书长郭增敏、市旅游局局长黄峻峰、市纪委常委、市监察局副局长宋晓林担任。市旅游局、市工商局、市质监局、市国税局、市地税局、市交警支队、市政府新闻办、市交运局、市发改委、市旅游监察支队相关领导担任领导小组成员。专项行动领导小组下设办公室、专案组、督察组和新闻组四个工作机构。二、制定市旅游行业“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费
3、专项行动方案（一）专项行动的工作重点：一是规范整治旅行社市场秩序，查处旅行社违法违规行为；二是规范整治旅游购物市场秩序，查处旅游购物企业违法违规行为；三是整治导游人员从业行为，查处导游人员违法违规行为；四是规范整治旅游客运市场秩序，查处旅游客运企业及驾驶员的违法违规行为；五是规范整治“五黑”，查处非法经营行为；六是建立旅游服务公共信息咨询中心，引导游客理性消费（共计13项，见详稿）。（二）专项行动的工作要求：一是实行条块结合、属地管理的规范整治工作格局；二是加大查处力度；三是强化保障措施；四是推进行业自律；五是强化舆论宣传。（三）专项行动的工作步骤：一是6月19日至21日的启动打击阶段；二是6
4、月25日至10月8日的集中打击阶段；三是10月9日至11月底的巩固提升阶段；四是12月的总结考评阶段。三、“打非治违”工作开展情况（一）定点开展旅游市场联合执法检查六月中旬以来，市旅游监察支队、市公路运输管理局、省公安厅交警总队高速公路交巡警支队在小喜村、西、碧鸡关收费站检查点分组开展旅游市场联合执法检查。重点查处无证导游（含未通过年检的导游）、无旅游运营资质从事旅游接待的车辆和无从业资格证驾驶旅游车辆的驾驶员。截止8月3日，共检查旅游团队3974个，检查导游3974名，检查车辆1072辆。（二）对重点旅行社经营行为进行个案检查六月中旬以来，市旅游局会同市工商局组成2个检查组，对旅行社开展专项
5、联合执法检查。重点检查无证照经营旅游业务、违规发布旅游服务广告、不购买旅游组合保险、使用无证导游和无旅游运营资质车辆、强迫和变相强迫旅游者消费的行为，旅行社与旅游者签订“旅游合同”规范到位和执行合同内容情况。截止8月3日，共检查旅行社32家次，查处违规宣传促销3起，黑广告1起，整改旅游合同签订不规范3家。（三）迎接市人大代表的视察和专题调研7月20日，市人大代表一行17人对市旅游行业“打非治违”专项行动开展一个月以来的工作情况进行了视察、调研。市人大代表团分别视察了小喜村收费站联合执法检查旅游团队的情况和“七彩”企业，并听取了“打非治违”专项行动开展一个月以来的工作汇报。市人大代表对市开展旅游
6、市场整治工作所采取的措施和取得的工作成绩给予了充分的肯定，表示：专项行动只是阶段性的工作，希望市旅游产业领导小组通过此次专项行动，总结经验、发现不足，坚持“长短结合，标本兼治”的工作方针，形成旅游市场整治的长效机制。（四）对重点旅游企业进行价格行为提醒告诫和检查8月2日下午，市旅产小组成员单位市发改委监督检查局组织召开了全市旅游行业重点单位价格提醒告诫会。会议学习了市发改委“打非治违”专项行动的具体要求和工作方案，要求各旅行社、景区（点）、旅游购物商店提高认识，主动自查自纠，对于下一步重点抽查中发现的价格问题将按照法律法规严肃处理。会上，市价格监督检查局还向参会的51家旅游企业宣读并发放了旅游
7、行业价格行为提醒告诫书。七月份以来，市价格监督检查局及四区价格检查所对16家景区、旅游购物商店、旅行社的价格行为进行了重点检查。检查中没有发现被查单位在标价之外收取费用或加价出售商品、利用虚假或使人误解的价格手段诱骗消费的行为，或者相互串通、操纵市场价格、损害其他经营者或消费者合法权益的行为。（五）做好“打非治违”专项行动的宣传报道工作市政府新闻办积极调动宣传资源，统筹宣传方式和重点，多层次、多角度、多形式刊播规范旅游市场秩序、提高旅游服务质量稿件，做好动态宣传、深度报道和舆论监督，为全市“打非治违”专项行动开展营造良好的社会氛围。同时，市旅游局在“全市旅行社部门经理岗位资格考试培训班”和“全
8、市旅游汽车公司经理和质量监督员培训班”等多个培训班上结合当前旅游行业“打非治违”专项行动做了动员讲话，倡导各行业提升服务质量、诚信经营、守法经营。（六）充分发挥纪检监察作用市“打非治违”领导小组副组长单位市监察局向领导小组各成员单位和重点旅游县（市）区发出了落实好专项行动相关工作的通知，督促各部门按照行动方案和职责分工，履行好职责，务求取得工作实效。四、下一步重点工作（一）进一步加强执法加大旅游市场监察力度和对非法经营旅游企业的惩处力度。对查处、举报、投诉的旅游经营中存在的违法违规行为，按照“依法依规，从重从快，顶格处理”的原则予以严处。情节严重、屡教不改的企业要坚决查处，绝不姑息，直至清除出
9、旅游市场。使影响旅游市场秩序的突出问题得到有效遏制，对违法违规和不诚信行为起到震慑作用。（二）运用信息化技术提高旅游市场监管水平市旅游局将着力打造立体化、多渠道的免费公众咨询平台。通过“数字旅游”平台诚信功能的开发和完善，以平台数据的可信度和等级评价机制帮助游客判断旅游产品优劣，引导旅游者树立正确的消费理念，从而促进优质优价的旅游竞争新秩序的形成,实现“打非治违”工作取得长期效果。（三）扎实推进旅游行业标准化建设落实省旅游局全面推进旅游标准贯标工作实施方案文件精神和要求，扎实推进旅游标准化工作。组织做好国家标准、行业标准和地方标准的培训与执行，建立与旅游市场监管工作相适应的旅游标准化管理体制与工作机制，逐步形成以旅游标准化管理为手段的旅游市场准入与退出机制，做到监管有标可依、依标监管。（四）以一日游做为重点和突破点，推出具有特色和代表性的优质服务示范性产品市旅游市场秩序的整治将从单项整治逐步向“市场抓治理、标准促规范、引导做服务”的组合转移。以“一日游”作为试点和切入点，设计、规划出具有特色的线路，打造标志性的示范推广性旅游产品；提出服务质量标准化流程，细化服务项目和内容，向游客和全行业提供服务评价和质量管理的参考依据；选择和提供品质较好的旅游产品向游客进行广泛宣传，加强对旅游市场的正确引导。
