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1、农村急救体系建设,1,农村急诊体系建设管理四川省急救中心胡卫建,急诊急救培训,农村急救体系建设,2,中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定,指出：农村卫生工作是我国卫生工作 重点，关系到保护农村劳动力、振 兴农村经济、维护农村社会发展和 稳定的大局，对提高全民族素质具 有重大意义。随着社会主义市场经 济的建立和农村社会经济的变革，农村卫生服务需要和需求也发生改 变。,农村急救体系建设,3,农村急诊服务体系是我国应急系统中的重要组成部分。建立健全农村急诊体系，科学、规范、有序地开展急诊急救工作，是保障广大农村居民的健康和生命安全、维护社会稳定、促进经济发展的需要。,农村急救体系建设,4
2、,农村急诊体系的目标和任务,目标：加强农村急救网络和急救队伍建设；提高急诊处理能力和突发事件应急救护能力；确立院前现场急救的应对机制、组织协调；完善信息报告制度；建立高效、高质的急诊、急救系统，及时有效地抢救危、急、重症患者；保护人民群众的身体健康和生命安全。,农村急救体系建设,5,任务：提供快速、有效的急诊、急救服务，短时间内初步急救处理和及时转诊、安全的转运，防止病情和伤情的加重和恶化。完成突发事件、灾害事故的紧急医疗救援工作和抢救。参与灾区传染性疾病防控工作。,农村急救体系建设,6,农村急救体系结构及建设,实践证明：农村县、乡、村三级卫生网是农村卫生工作的组织基础。农村急救网（急诊体系）
3、的建设依托于农村的三级卫生网络，一方面满足农村急诊急救的需求，另又可最大限度的利用农村的卫生资源，使有限的卫生资源利益合理优化运用。,农村急救体系建设,7,紧急医疗救援体系,市（州）紧急医疗救援中心,省级紧急医疗救援中心,村医务室,村医务室,村医务室,农村急救体系建设,8,农村急救体系建设,9,农村三级急救网络示意图,县医院急救分中心,乡镇卫生院急救站,村医务室急救点,一级,二级,三级,村医务室急救点,农村急救体系建设,10,县医院急救分中心,乡镇卫生院急救站,乡镇卫生院急救站,乡镇卫生院急救站,乡镇卫生院急救站,乡镇卫生院急救站,乡镇卫生院急救站,乡镇卫生院急救站,县、乡、村三级卫生网农村三
4、级急救网,农村急救体系建设,11,农村三级网络急救功能定位,村医务室急救点,乡镇卫生院急救站,现场初步生命急救，及时合理的转运、转诊。收集急救现场患者信息。及时正确的心肺复苏可赢得救治时机。最先赶赴现场急救的医务人员，有及时汇报的责任。,急症病人的处理和急危重症患者的初步急救，包括院前急救和急诊室抢救。根据病情经适当处理后转送至县级医院或上级医疗机构。,是全县急诊体系中心，主要承担急诊科急救和急、危、重症患者的监护抢救任务。需要时与上级医疗机构沟通，请求技术支持或协同危重症患者的安全转送。,县医院急救分中心,农村急救体系建设,12,农村突发公共卫生事件应急体系,农村突发公共卫生事件应急体系,办
5、公室,物资储备调度系统,报告及信息发布系统,救治系统,专家指导组,防控系统,指挥中心,农村急救体系建设,13,指挥中心：由县委、县政府、卫生局、相关部门及相关专业人员组成。职责：对区域内突发公共事件应急处理的统一领导、统一指挥。制定布署应对工作预案；督促系统工作到位和措施落实；了解掌握事件现场情况；负责统筹、组织、调配物资和力量，组强力量进行急救。指挥中心下高办公室：具体负责制定预案、应急处理的组织实施，承担统筹协调、信息沟通、应急处理等任务。分析信息，评估突发公共事件的危害程度，提出预警建议，为决策提供科学依据。,办公室,指挥中心,农村急救体系建设,14,突发公共事件应急预案内容包括：,、应
6、急处理指挥中心组成和职责；、监测与预警；、信息收集、分析、报告、通报制度；、应急处理技术和监测机构及其任务；、分级和应急处理工作方案；、预防、现场控制、应急措施、救治药品和医疗器械以及其它物资和技术的储备与调度；、应急处理专业队伍建设、应急演练及培训。,农村急救体系建设,15,准确的信息是保证急救网络正常运转的关键；制定突发公共事件应急报告范围，建立重大、紧急疫情信息报告系统，及时、逐级通报信息。（包括：突发公共事件性质、地点、范围及人数、受损害程度等）信息报告要求及时、准确、统一、全面。村、乡两级在发生突发公共事件后立即报告；县级人民政府接到报告后小时内向上一级人民政府报告。,报告及信息发布
7、系统,突发公共事件报告及信息发布系统,农村急救体系建设,16,突发公共事件救治系统,在突发公共事件发生时，依据实际情况（种类、特点、伤亡人数、现场环境）和区域内的医疗卫生资源进行统筹安排，做出救治决策。以区域内医疗机构为主体，其它相关部门辅助，依托农村三级卫生网（农村三级急救网），积极实施紧急医疗救治，降低伤病危害和死亡率。,救治系统,农村急救体系建设,17,突发公共事件专家指导组,针对突发公共事件不同性质需要，组成相关领域的专家指导组（尤其要重视急诊医学专家为首的专家指导组）。评估危害程度，提出前瞻性意见和建议。分析医疗救护信息，制定科学的急救方案。负责对下级医疗机构的技术支持指导和支援。,
8、专家指导组,农村急救体系建设,18,突发公共事件防控系统,专业防控系统：卫生局、疾病控制机构、医疗机构、村医务室；群防群控系统：有关局、委、办的相关部门和乡、村政府等；加强合作，做好隔离控制工作。,防控系统,农村急救体系建设,19,物资储备调度系统,医疗救护设备、急救药品、急救医疗器械等物资的生产、供应；并保证突发公共事件应急处理所需，及时运送。区域内各医疗机构要保证病床、救护车辆的应急调配。,物资储备调度系统,农村急救体系建设,20,农村急诊体系的管理,农村急诊体系管理的问题：该做什么？需求！县、乡、村三级卫生机构在急诊急救、应急处理中应承担的责任！能做什么？能力！评估急诊急救、应急救治能力
9、，设施、设备、人力！应怎么做？控制！农村急诊网络的建设和管理！,农村急救体系建设,21,一、加强网络管理，完善应急预案,加强统一领导，协调相关部门关系；制定应急预案，建立信息报告制度；完善规章制度，保证急救通道畅通；,农村急救体系建设,22,二、健全急救网络，提高应急能力,（）应急救治网络化！（）急救装备标准化！（）应急队伍专业化！（）救治流程简单化！（）急救知识普及化！（）培训演练制度化！,农村急救体系建设,23,三、加强技能培训，建立人才队伍,急诊医学人才培养，建立较高业务素质急诊专业队伍。从容、快速、高效、准确地应对。基层卫生人员、急诊医护人员急救专业知识培训；乡镇卫生院急救能力培训；村医务室人员初步急救技能的训练；公众急救基本常识的普及教育；提高意识和基本技能。,农村急救体系建设,24,四、储备充足物资，保证应急需要,确定急救储备物资的数量和种类，统一调配；定期检查储备物资状况，保证需要；平战结合，保证医疗、急救、通讯、运输工具等各项设备的正常运行。,农村急救体系建设,25,五、建立演练制度，真正常备不懈,按预案要求：有组织、有计划、有重点、多层次、多形式、多方面、多部门模拟应急演练；掌握紧急医疗救治的基本技能和基本流程，做到常备不懈，保证临场有序、战时需要。,农村急救体系建设,26,时刻准备着！,农村急救体系建设,27,谢谢大家！,
