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1、农民合作经济组织发展的国际比较及启示,中共嘉兴市委党校 邵 清,一、农民合作经济组织的起源,二、中外农民合作经济组织案例,三、农民合作经济组织特征与发展趋势,四、联系我国农民专业合作组织发展的两点思考,一、农民合作经济组织的起源,空想社会主义世纪,欧洲是合作经济的发源地，有着悠久的历史，1844年，在英国北部兰开夏的小镇罗虚代尔成立的罗虚代尔公平先锋社以及其制定的办社原则，成为合作社历史上的经典之作。,瑞典，1850年，乌普萨拉县长罗伯特冯克莱德曼，在欧桑兹布鲁建立了第一个农民合作社企业商品供应合作社。,二、中外农民合作经济组织案例,加利福尼亚南部水果合作社（新奇士）。由种植橙子、柠檬和葡萄柚
2、等的果农为避免“果贱伤农”而成立，已有108年历史。合作社分科研、包装、销售三大部分。合作社指导果农发送种植技术，水果成熟后，合作社统一摘收，按大小质量统一分装、统一商标、统一价格、统一做广告、统一调配出口，出售之后，每个成员按销售扣除摘收、包装、销售、广告等成本费给合作社，剩余所得全部退还成员。,卢纳尔牛奶生产者合作协会。印度，1973年成立,6万个奶农参加合作社，每个奶农一次缴纳105卢比会费，200天内要向合作社交售80公升牛奶，即可享受防疫和配种等服务。,协会以1卢比一股向农民发行协会的股份，然后再向银行贷款建设牛奶加工厂，由60名工人和销售人员负责加工和销售。,西班牙的蒙德拉贡合作社
3、。1956年成立，这是以工业为主体，以合作银行为核心，包括消费、住宅、医疗、教育、保险、信息咨询和科技开发等内容的合作社综合体。蒙德拉贡的经验主要是在资本联合和劳动联合的结合方面，进行了一些新的尝试，其中截流社员收益的做法后来得到了广泛的运用。,平湖黄姑镇渡船桥村土地股份合作社。2006年12月成立。共有社员323名，其中土地承包经营权入股社员322户，入股土地272亩，现金入股1个，2万元。合作社设置总股权138股，土地承包权每亩折算人民币5000元，每亩计0.5股，合136股，资金入投2万元，折合2股。合作社经工商部门注册登记，注册资金138万。,三、农民合作经济组织特征与发展趋势,国际合
4、作联盟原则,恪守合作制的基本原则,自愿和成员资格开放,民主的成员控制,成员经济参与,自治和独立,教育、培训、宣传,合作社之间合作,关心社区,合作社成员所有制不变 建立在农户或家庭农场的基础上，加入合作经济组织的生产资料和财产，所有制性质不变，以惠顾式返还获取利益。,政府鼓励，以立法创环境,各国政府实施优惠的经济政策，对合作社组织的发展给予财政、金融等经济和其他政策支持。,横向集中化,合作社为提高自己的竞争实力，首先就是通过合并、联合等各种方式，扩大自己的规模，增强自己的实力，以利于参加激烈的市场竞争。这一变化在世界各国是带有普通性的。合作社数目减少了，营业额扩大了，市场占有率提高了。,农民合作
5、经济发展趋势,纵向一体化,合作社的业务不仅限于生产资料的供应和农产品的销售，而是扩大到从“田间到餐桌”的一系列业务。合作社出现纵向一体化。农工商之间密切配合，可以顺利完成从生产到消费整个过程；为了增加附加值，可以赚取更多的利润；增加了很多工序，可以安置更多人就业。所以二次大战以后，农工商一体化已成为各国合作社发展的一种共同趋势。各国农业服务组织服务项目越来越完善，范围也越来越广泛。,经营企业化,由于市场竞争的激烈和合作社规模的扩大以及社员构成的变化，合作社经营企业化的发展趋势越来越明显：由非盈利性转向盈利性；民主管理的改进；资本报酬的严格限制有些放松；利润返还办法多样化按交易量多少返还利润、社
6、员向合作社购买生产资料时可略低于市场价格，社员向合作社销售农产品时可略高于市场价格、对公共积累的处理有了改进。有些合作社把公共积累分配到社员个人账户，以明确产权关系。,支持体系化,政府不仅在法律上给予确认和支持，而且构建针对合作经济的金融体系，特别是全球化经济的影响，各国政府更是在政策上给予支持。,利益多元化,西方国家的合作社利益诉求已非经济上的。合作社作为非官方的民间团体，往往能影响国家立法、农业政策等。,四、联系我国农民专业合作组织发展的两点思考,必须对农民合作经济组织的发展给予大力的推动、引导和支持,观念模糊,法律滞后,机制缺失,通过推动、引导和支持来解决目前农民合作经济组织存在的问题,必须认真思考农民合作经济组织的非经济意义,树立现代农民和现代农业的意识,对乡村传统政权架构的影响,对小城镇集聚的作用,谢谢！,
