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1、江西师范大学国际教育学院,国际金融 之 我国外汇管理体制,第四节 我国的人民币汇率制度,1现行人民币汇率制度的基本情况,人民币汇率采用直接标价法。现行人民币汇率实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制。中国人民银行按照前一营业日外汇市场形成的加权平均汇率，公布人民 币对美元、港元、日元三种货币的基准汇率，市场外汇买卖美元可在 基准汇率上下3的幅度内浮动，港元、日元在基准汇率上下1%的幅度 内浮动。外汇指定银行按规定自行确定挂牌汇率，对客户买卖外汇。外汇指定银行除公布人民币汇价外，还公布人民币对外币现钞价。,2.人民币汇率的演变,第一阶段：国民经济恢复时期（1949年初1952年底）。这一阶段
2、的人民 币汇率变化频繁，经历了一个先降后升的过程。第二阶段：从我国开始社会主义建设时期到布雷顿森林体系崩溃（1953年 初1973年初）。这一阶段人民币汇率基本保持稳定。第三阶段：从布雷顿森林体系崩溃到我国制定贸易内部结算价之前（1973年 初1980年底）。这一阶段，人民币汇率不断上调。,第四阶段：我国官方牌价与贸易内部结算价并存的时期（1981年1月1日 1984年12月31日）。这一时期，人民币实际上是双重汇率。第五阶段：从取消贸易内部结算价到1994年外汇体制改革前（1985年1月1 日1993年12月31日）。这一时期，人民币汇率是不断下调 的。第六阶段：人民币实行浮动汇率制（199
3、4年）。这一阶段，人民币开 始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。,基本任务：禁止外币流通买卖，防止逃汇套汇，限制人民币、外币、金银贵金属出入国境，外汇收支集中统一管理，对进口贸易实行许可证制度，全国外汇资金由中央财政经济委员会统一掌握分配。,第一阶段 从建国初期导1956年，完成对私营工商业的社会 主义改造,2.从1956年1978年，外汇管制由分散到集中的阶段,外贸已由国营外贸公司集中经营。建立各级国营企业单位和私人外汇收支计划管理制度。,3.1979年1993年,1979年，成立外汇管理局1981年，制订中华人民共和国外汇管制暂行条例,1994年1月1日，我国取消人民币官
4、方汇率，人民币汇率的制定是以市场供求为基础，政府再必要时予以干预和调控。,1996年1月，通过中华人民共和国外汇管制条例,1996年1月，中国人民银行发布了结汇、售汇及付汇管理制度,第一节 我国现行的外汇管理体制,经常项目下可兑换,资本项目下外汇严格管理,经常项目下可兑换,2.取消经常项目外汇支付限制,3.实行进出口收付汇核销制度,4.通过进出口报关单联网核查系统进行贸易真实行审核,境外法人或自然人作为投资汇入的外汇,境外借款、发行债券、股票取得的外汇,劳务承包公司境外工程合同期内调入境内的工程往来款项,经批准具有特定用途的捐赠收汇,外国驻华使馆、国际组织及其他境外法人驻华机构的外汇收 入,个
5、人所有的外汇,是指货物出口后，由外汇局对相应的出口收汇进行核销。,是指进口货款支付后，由外汇局对相应的到货进行核销。,资本项目下外汇严格管理,一.基本原则(略),二.三个共同原则,境内机构的资本项目下外汇收入均应在银行开立外汇专用帐户，经批准后才能卖给银行,资本项目下的购汇和对外支付，均需核准后，才能办理售汇,我国的外债管理机制,我国对外债实行统一领导、分层负责的管理原则。,我国实行的外债计划管理注重总量控制，外债计划的编制首先由各地方和部门分别提出国内建设资金的不足之数，然后在国家确定的外债总量范围内，按比例下达各地方，由各地方各部门分头筹借。,国家对外债的总量实行中期目标管理，年度指标有一
6、定的增减弹性，但一定时期的总量指标不能突破！,我国国际收支资本项目的三大块,外商来华直接投资,对境外直接投资,中国外债余额管理,中国人民银行,北京市,江西省,江苏省,重庆市,。,对外商直接投资的管理,1.外商投资企业外方投资资本金可以开立外汇帐户保留外汇，批准后可结汇,2.外商投资企业可以直接向境内外银行借款，自借自还，事先 不需报批，事后登记,3.外商投资企业中外国投资者依法停业后分得的外汇资金，批 准后可以从其外汇帐户中汇出或者到银行兑付,4.对其实行外汇登记和年检制度,5.允许外商投资企业用人民币利润进行再投资，享受外汇投资 待遇,对境外投资的管理,1.境内投资者的资格审查,2.对境外投
7、资的外汇风险审查,3.对境外投资外汇资金来源的审查,第二节 经常项目可兑换的标准与内容,1996年12月,我国开始成为国际货币基金组织的第8条会员国,人民币在经常项目下可兑换!,1.对经常项目下支付转移不加限制,2.不实行复汇率,3.兑换其他会员国积累的本币,兑换其他会员国积累的本币,第8条第4节规定:国际货币基金组织的会员国应另一会员国的请求，对其因经常项目而积累的本币，无条件地兑换成外币。,第30条第D节规定:国际货币基金组织的会员国应另一会员国的请求，对其因经常项目而积累的本币，无条件地兑换成外币。,导源于其他原因或其他目的而出现的间接外汇支付限制，不属于对经 常项目下支付的限制,政府规定以某种特定形式和渠道支付或转移外汇不属于对经常项目下 支付的限制,为实现检测目的而规定的验证和登录手续，不属于对经常项目下支付 的限制或阻碍,非政府行为所导致的支付阻碍或拖延不属于对经常项目下支付的限制,其他,
