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1、學校效能與品質管理,閻自安 講授,目錄,前言組織效能的觀點學校效能概念架構品質的意涵品質控管與品質保證,前言,效能（effectiveness）：著重組織目標的達成。效率（efficiency）：著重以最少的資源達成組織的目標。,組織效能的觀點,Scheerens和Bosker的效能評鑑模式：（一）經濟理性1.組織運作具有理性與目的性，目標被當作追求的成果，是選擇成效規準的基礎。2.組織的生產力為組織效能的規準。,組織效能的觀點,Scheerens和Bosker的效能評鑑模式：（二）有機系統模式1.適應外在環境的生物系統，特徵在於組織開放地與周遭互動，強調組織非被動受外在環境操弄。2.彈性與適
2、應力為組織效能的規準。,組織效能的觀點,Scheerens和Bosker的效能評鑑模式：（三）組織的人際關係取向1.強調內部個人的良好發展、和諧的同僚關係、動機的激發與人力資源的發展。2.工作滿意度與成員對組織的參與為組織效能的規準。,組織效能的觀點,Scheerens和Bosker的效能評鑑模式：（四）科層體制觀點1.強調組織內部職責的明確劃分。2.組織的確定性與持續性為組織效能的規準。,組織效能的觀點,Scheerens和Bosker的效能評鑑模式：（五）組織的政治模式1.將組織視為政治的戰場，內部成員與主管部門應用正式職責與目標達成他們自己明顯的或隱藏的訴求，接觸外界強有力的團體對於組織
3、的生存十分重要。,學校效能概念架構,Scheerens和Bosker的架構圖,學校效能概念架構,學校效能特徵（一）Edmonds（1979）的效能因素1.校長具有強有力的領導。2.對學生抱持高期望。3.安全、有秩序的環境。,學校效能概念架構,學校效能特徵（一）Edmonds（1979）的效能因素4.首要任務在學生基本技能的習得。5.願意將精力與資源轉投於首要任務上。6.經常監督學生的進步情形。,學校效能概念架構,學校效能特徵（二）Purkey和Smith（1983）1.結構變項：學校本位經營、教學領導、教職員的穩定性、課程的銜接與組織、全校教職員的進修、家長的參與和支持、全校對於學業成就的肯定
4、、擴增學習時間、學區的支持。,學校效能概念架構,學校效能特徵（二）Purkey和Smith（1983）2.歷程變項：合作計畫與同事關係、社群的歸屬感、共享的明確目標與高期望、秩序與紀律。,學校效能概念架構,學校效能特徵（三）Levine和Lezotte（1990）的有效能學校的特徵：1.有生產力的學校氣氛與文化。2.注意學生核心學習技能的學習。3.對學生進步情形的適度監督。,學校效能概念架構,學校效能特徵（三）Levine和Lezotte（1990）4.學校中以練習導向的教職員發展。5.卓越的領導：教學支援、教師支持、衝突管理。6.凸顯的家長參與。,學校效能概念架構,學校效能特徵（三）Levi
5、ne和Lezotte（1990）7.有效的教學安排與實施：積極與豐富的學習、充分資源的獲得。8.對學生的高期望與要求。9.其他可能因素：學習意識-有用無用感,學校效能概念架構,學校效能架構,促進學校效能的因素校長領導行政管理教師教學課程學校文化學校環境與社區家長的關係,學校成效生產力適應力參與度或滿意度持續性對於外界利害關係人的回應,品質的意涵,牛津字典的定義：品質指一件事物的卓越程度，品質控管指一種檢測抽樣產品以維持標準的系統,品質的意涵,Deming的詮釋品質係指將正確的事情做對（doing the right things right），亦即提供一系列有效的服務來滿足顧客的需求與期望,品
6、質的意涵,Mortimore（1992）品質代表一種高標準，表示某事物非常好，亦即品質是一種特質或要素、值得的程度、良好或卓越事物的描述，並且具有非量化的特性。,品質的意涵,Harvey和Green（1993）認為品質是一種相對的觀點，對不同時空環境的人而會有不同的意涵是一種標竿性相對主義觀（benchmark relativism）,品質的意涵,Chalkley（1994）品質概念包括(1)目標一致（fitness for purpose）：此定義強調機構與課程是否達成預期的目標與任務，亦即讓機構與部門去設定他們的目標，然後檢視其達成程度為何。,品質的意涵,Chalkley（1994）品質概
7、念包括(2)標準達成（the achievement of standards）：品質代表符合績效標準的程度，這些標準包括不同的水準，從可接受的最低基準一直到最高成就水準。,品質的意涵,Chalkley（1994）品質概念包括(3)花費值得（value for money）：此觀點深受政府財政稽核者的歡迎，並著眼於每生的成本、以及他校的比較，考量成本效益，希望以最小的花費達成預定的目標。,品質的意涵,Chalkley（1994）品質概念包括(4)附加價值（value added）：此觀點根據學生課堂經驗的改變、以及成就水準的改善程度來評估品質，並根據學生在課程前後的表現來比較是否產生附加價值。
8、,品質的意涵,Chalkley（1994）品質概念包括(5)顧客滿意（customer satisfaction）：高品質的課程必須符合學生的需求，關鍵的指標像是學生回饋問卷以及就業統計。學生、政府、專業團體、雇主、社會可視為學校的顧客,品質的意涵,Lakhapate（1997）品質是個難以定義的抽象概念，常是一種感覺的議題，屬於昂貴的、華麗的、卓越的、有價值的、可靠的、耐久的、便於使用與顧客滿意的，最為接受的定義為需求符合度,品質控管與品質保證,英國校長與副校長委員會 1.品質控管：係指組織內各層級的運作功能皆能有效發揮，所關注的焦點在於組織、運作與評鑑的方式，目的在確保目標適切、資源有效運
9、用、以及達成預期目標。,品質控管與品質保證,英國校長與副校長委員會 2.品質保證：係指組織對其自身品質感到滿意（相對於其他組織），亦即它有很好的結構與機制可以監控整個品質控管的過程，甚至可藉由此過程來提升其產出水準。,品質控管與品質保證,Chalkley（1994）1.品質控管是一種課程的內部監控，以了解其運作是否計畫周延。控管是個例行性與經常性的過程，主要確認課程實施是否符合最佳實務與預期標準。,品質控管與品質保證,Chalkley（1994）2.品質測量（quality assessment）是一種教學品質的外部檢視，其評量結果來自於課堂的測驗。,品質控管與品質保證,Chalkley（19
10、94）3.品質保證是一種品質確認的過程，此過程在確保教育提供者（大學或學院）能有效地監控其品質控管系統，使其規劃的課程能有效地實施。,品質控管與品質保證,Chalkley（1994）4.品質稽核（quality audit）是一種品質保證過程的外部檢視，它測量各項基準，促使機構對其所提供的課程維持一定水準。,品質控管與品質保證,Pearson和Hagmann（1996）品質保證定義為：組織為了獲得與維持品質，建立一系列有關政策、過程與指導方針的系統。,品質控管與品質保證,該品質保證系統所涵蓋的特性包括1.正確性（correctness）：系統與使用規格相符合；2.可靠性（reliability
11、）：系統的產出是精確與可靠的；,品質控管與品質保證,該品質保證系統所涵蓋的特性包括3.系統效能（efficiency of the system）：系統可藉由電腦資源來提 升效能；4.系統安全（system security）：系統 可防止非法使用；,品質控管與品質保證,該品質保證系統所涵蓋的特性包括5.容易使用（ease of use）：系統容易學習；6.可修護性（maintainability）：系統容易修正錯誤；,品質控管與品質保證,該品質保證系統所涵蓋的特性包括7.可試驗性（testability）：系統可供檢測；8.彈性（flexibility）：容易修改；9.可再製（reusability）：,
