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1、广东韶关烟叶复烤旧编织袋有膜编织袋及捆扎带采购项目广东韶关烟叶复烤有限公司旧编织袋、有膜编织袋及捆扎带采购项目招标文件（项目编号：FEGD-CT16249）采购人：广东韶关烟叶复烤有限公司采购代理机构：广东远东招标代理有限公司日期：二。一六年五月目录第一篇投标邀请书O第二篇投标人须知3第三篇用户需求书20第四篇合同条款格式25第五篇投标文件格式30第一篇投标邀请书投标邀请书广东远东招标代理有限公司受广东韶关烟叶复烤有限公司的委托，对广东韶关烟叶复烤有限公司旧编织袋、有膜编织袋及捆扎带采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：FEGD-CT16249二、采购项目名
2、称：广东韶关烟叶复烤有限公司I日编织袋、有膜编织袋及捆扎带采购项目三、采购预算：子包一：221,900.OO元（不含税）：子包二：57,300.00元（不含税）四、项目内容及需求：（采购项目技术规格、参数及要求）序号子包编号子包内容最高单价限价（含税）数量1子包一旧编织袋0.90元/个约200000条有膜编织袋5.00元/个约3000条2子包二捆扎带160.00元/卷约399卷注：（1）货物全面技术参数执行标准、规格等详见招标文件中的第三篇用户需求书。（2）投标人应对同一个子包的全部货物与服务投标，不同意对子包内部分内容进行投标。投标人投标时可只投其中一包,也可同时投多包,可兼投兼中。投标人务
3、必对所投包号全部内容进行投标,如有缺漏，将导致无效投标。五、供应商资格1、投标人务必符合中华人民共与国政府采购法第二十二条规定的条件；具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉与健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备与专业技术能力；有依法缴纳税收与社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人务必是在中华人民共与国境内注册的法人或者其他组织，具有从事本项目的经营范围与能力；3、投标人须提供由人民检察院出具的投标人及其法人代表与该项目授权代表近三年内行贿犯罪档案查询告知函；4、本项目不同意联合体投标。获取招标文件
4、方式：投标人凭下列加盖公章的资料前往购买招标文件（1）营业执照副本、组织机构代码证副本与税务登记证副本复印件，或者三证合一营业执照副本复印件；（2）法人代表证明及授权文件（原件）；（3）依法缴纳税收与社会保障资金的有关材料复印件（如依法免税或者不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）。如需要邮寄另加人民币60元特快专递费，售后不退。在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或者是遗失都不承担责任。八、符合资格的供应商应当在2016年5月17日起至2016年5月23日期间（办公时间内，法定节假日除外）到广东远东招标代理有限公司韶关分公司（全面地址：韶关市淡江区五里亭耕进商贸城B区65-
5、68号3楼）购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。九、投标截止时间：2016年6月8日09时30分十、投标文件递交地点：韶关市渍江区五里亭耕进商贸城B区65-68号3楼开标室H一、开标评标时间：2016年6月8日09时30分十二、开标评标地点：韶关市渍江区五里亭耕进商贸城B区65-68号3楼开标室、评标室十三、本公告期限（5个工作日）自2016年5月17十四、联系事项（一）采购单位：广东韶关烟叶复烤有限公司联系人：徐先生传真：/（二）采购代理机构：广东远东招标代理有限公司联系人：杨小姐传真:（0751） 8606535（三）采购项目联系人：杨小姐附件1、招标文件：招标文件
6、日至2016年5月23 口止韶关市渍江区韶祥路38号联系电话：8260310邮编：512000联系地址：韶关市渍江区五里亭耕进商贸城B 区65-68号3楼联系电话:（0751） 8115118邮编：510000联系电话：（0751） 8115118公布人：广东远东招标代理有限公司公布时间：2016年5月16日第二篇投标人须知一、投标须知前附表项目内容说明与要求1资金来源企业自筹资金2合格的投标人详见第一篇投标邀请书第二点内容关于联合体本项目不同意联合体投标6.2踏勘现场采购人不集中组织，由投标人自行踏勘。7.3定义（1）采购人：本项目的采购人是广东韶关烟叶复烤有限公司。（2）采购代理机构：是指
7、广东远东招标代理有限公司。（3）政府采购监督管理部门：本项目的政府采购监督管理部门为ua烟叶复烤有限公司审计派驻办（0751-8280238）。8招标文件的澄清1 .采购人不统一组织答疑会2 .投标人质疑期限：招标文件公示期间或者者自期满之日起7个工作日内以书面形式向采购人或者招标代理机构提出质疑3 .采购人澄清、修补或者答疑期限：在投标截止口期前日11投标文件L投标文件由自查表、经济文件、商务部分、技术部分四部分构成，合编成一本投标文件。投标文件一式伍份，其中，壹份正本，肆份副本；2 .唱标信封一份；3 .电子文件一份（要求光盘介质，WoRD或者EXCEL格式，不留密码，无病毒，不压缩，内容
8、应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不一致，以纸质投标文件为准）。13.2证明投标人的合格性的证明文件投标人具有履行合同所需的财务、技术与保护能力的资格证明文件（复印件加盖法人公章）：1）营业执照副本、组织机构代码证副本与税务登记证副本，或者三证合一营业执照副本，如营业执照中没有表达经营范围，还须提供工商局网站“企业基本资料查询”或者“商事主体登记及备案信息查询单”查询页面（含经营范围）打印件；2）投标人符合中华人民共与国政府采购法第二十二条的规定；具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉与健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备与专业技术能力；有依法缴纳税收与社会保障资金
9、的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。3）投标人务必在中华人民共与国境内注册的法人或者其他组织，具有从事本项目的经营范围与能力；4）投标人须提供由人民检察院出具的投标人及其法人代表与该项目授权代表近三年内行贿犯罪档案查询告知函；5）本项目不同意联合体投标。15.1投标保证金1.投标保证金金额：项目内容说明与要求子包一：2219元（大写：人民币贰仟贰佰壹拾玖圆整）子包二：573元（大写：人民币伍佰柒拾叁圆整）2 .投标保证金缴纳截止时间：投标截止口前一天（以银行收到为准，汇错帐号作废标处理）3 .投标保证金方式：以银行转账、电汇方式（未
10、按照上述方式提交投标保证金的，其投标文件将作为无效予以拒绝）4 .采购代理机构银行帐户：收款人：广东远东招标代理有限公司韶关分公司开户银行：中国农业银行韶关碧桂园支行银行账号：44711801040003502投标时，投标人凭已盖章的银行进帐单复印件（加盖投标人法人公章）放置投标信封内，并与投标文件一同递交。原件现场备查。16.1投标有效期递交投标文件截止日后90天内有效17.1投标文件份数L投标文件由自查表、经济文件、商务部分、技术部分四部分构成，合编成一本投标文件。2 .唱标信封一份。3 .电子文件一份。投标文件一式五份，其中，一份正本，四份副本。投标文件密封包封为1包（内含投标文件正本及
11、副本）唱标信封密封包封为1包（内含唱标信封1份，投标文件电子文件1份）18.1投标文件的递交、接收与密封详见投标邀请书22.1开标时间、地点详见投标邀请书24.1评标委员会评标委员会成员共，人：由技术、经济等方面的专家，人构成，由政府采购专家库中随机抽取确定。24.3评标方法综合评分法29.3信息公布媒体35.1履约保证金本条不适用。36.1中标服务费中标服务费由中标人在领取中标通知书原件前向采购代理机构一次性支付，参照国家计委颁布的招标代理服务收费管理暂行办（计价格20021980号）与国家发改委办公厅颁布的国家发改委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改价格2011534号）的规定
12、标准（货物类）收取中标服务费。二、投标须知（一）总则1资金来源：详见投标须知前附表。的招标适用范围：本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的货物及服务采购。本次招标使用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价务必固定，且只能作一个最有竞争力的报价与方案，否则将作无效投标处理。3 招标适用的法律：本次招标适用的要紧法律法规为中华人民共与国政府采购法、中华人民共与国政府采购法实施条例及国家与广东省政府采购有关法规。4 合格的投标人4.1 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求，合格投标人的条件详见投标须知前附表的“证明投标人的合格性的证明文件wO4.2 投标人务必按中华人民共与国政府采购法、中华
13、人民共与国政府采购法实施条例及国家与地方政府采购有关法规的规定进行投标。4.3 投标人应在投标文件中主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或者处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），假如不主动填报而被发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。4.4 不一致的投标人之间有下列情形之一的，不同意作为参与同一采购项目竞争的供应商：（1）彼此存在投资与被投资关系的；（2）彼此的经营者、董事会（或者同类管理机构）成员属于直系亲属或者配偶关系的。4 .5分公司报价分公司报价的，还需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或者此类项目在一定
14、范围或者时间内出具授权书。已由总公司授权的,总公司取得的有关资质证书对分公司有效，法律法规或者者行业另有规定的除外。4.6本项目不同意联合体投标。5 纪律与保密事项5.1 投标人不得相互串通投标报价，或者以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者者采取其他不正当手段谋取中标。5.2 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件与资料。5.3 由采购人向投标人提供的图纸、全面资料、样品、模型、模件与所有其他资料，被
15、视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后,应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。5.4 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。5.5 从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较与评价阶段，投标人试图对评标委员会与采购代理机构施加任何影响或者对采购人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。6 其它说明6.1 投标费用：不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及
16、其他参加本招标活动所涉及的一切费用，采购人对上述费用不负任何责任。6.2 踏勘现场(1)投标人应按本投标须知前附表所述时间与要求对项目现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视与认真地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件与签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。(2)采购人向投标人提供的有关现场的数据与资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料,采购人对投标人做出的任何推论、懂得与结论均不负责任。(3)经采购人同意，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表务必承担那
17、些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害(不管是否致命)、财产缺失或者损坏，与其他任何原因造成的缺失、损坏或者费用，投标人不得因此使采购人承担有关的责任与蒙受缺失。(二)招标文件7 招标文件的构成8 .1招标文件包含：第一篇投标邀请书第二篇投标人须知第三篇用户需求书第四篇合同条款格式第五篇投标文件格式附件一：评标工作大纲8.1 投标人应认真阅读、并充分懂得招标文件的全部内容(包含所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款与技术规范、参数及要求等)。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或者被认定为无效
18、投标或者被确定为投标无效。8.2 本招标文件使用的词语有如下定义:（1） “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是广东韶关烟叶复烤有限公司。（2） “采购代理机构”是指广东远东招标代理有限公司。（3） “投标人”是指响应招标、参加投标竞争的在中华人民共与国境内注册登记的法人或者其他组织。（4） “中标供应商”是指由评标委员会评审推荐，经法定程序确定获得本项目中标资格的投标人。（5） “评标委员会”是指依法组建，负责本次招标的评标工作机构。（6） “甲方”是指在合同条款中指明的采购人。（7） “乙方”是指在合同条款中指明的本合同项下提供货物与有关服务的公司或
19、者实体。（8） “招标文件”是指由采购代理机构发出的本招标文件，包含全部章节与附件。（9） “投标文件”是指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件。（10） “书面函件”系统手写、打字或者印刷的函件，包含电传、电报与传真。（11） “合同”系统由本次采购所产生的合同或者合约文件。（12） “日期”是指公历日。（13） “时间”是指北京时间。（14） “货物”是指投标人须向采购人提供的符合招标文件要求的货物等，其来源地均应为中华人民共与国或者与中华人民共与国有官方贸易关系的国家或者地区。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的有关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、
20、环保产品。投标的货物务必是合法生产的符合国家有关标准要求的全新原厂生产的产品，并满足政府采购招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。所有国内制造的货物务必具备出厂合格证与有关检测报告；所有进口货物务必均为合法正当渠道进口的且具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证。在验收货物时，中标供应商务必提供上述全部有关资料及证明文件。（15） “服务”是指与本项目有关的除货物与工程以外的其他政府采购对象，其中包含：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训与招标文件规定的其它服务。（16） “实质性响应”是指符合招标文件的所有要求、条款、条件与规定，且没有不利于项目实施质量
21、效果与服务保障的重大偏离或者保留。（17） “重大偏离或者保留”是指影响到招标文件规定的范围、质量与性能或者限制了采购人的权力与投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。8.3 知识产权投标人务必保证，采购人在中华人民共与国境内使用投标货物、资料、技术、服务或者其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不可能产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或者其它知识产权而引起的法律或者经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中务必包含合法获取该知识产权的一切有关费用。9 招标文件的澄清9.1 投标人对本招标文件如有技术与商务的疑问，请按投标邀请书中载明的邮政地址以书面
22、形式（包含信函或者传真等（应加盖公章），下同）向采购代理机构提出澄清要求，采购代理机构对在递交投标文件截止时间十五日前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复。超出上述截止时间提出的任何疑问，采购代理机构可不予答复。9.2 根据需要，采购代理机构与采购人可组织有关专家在投标须知前附表规定的时间与地点召开投标答疑会，解答投标人在此之前以书面或者当场提出的对招标文件的澄清要求，随后以书面形式通知本招标文件的所有收受人。答疑或者澄清文件作为招标文件的构成部分，如与招标文件的内容不一致的，以答疑或者澄清文件的内容为准。9.3 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或者提出疑问的，采购代理机构与采购人将视其为
23、无异议。对招标文件中描述有歧意或者前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。9.4 招标过程中的一切修改文件或者补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标人有责任履行相应的义务。10 招标文件的修改1 .1在递交投标文件截止日期前的任何时候，不管何故，采购代理机构可主动地或者在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。2 .2招标文件的修改将以书面函件形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后24小时内应立即以书面形式（应加盖公章）向采购代理机构确认，逾期不提交书面确认的，视为已确认。9 .3为使投标人在准备投标
24、文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟本项目递交投标文件截止日期，但应公布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。（三）投标文件的编制W投标使用的文字及度量衡单位。10.1投标人应认真阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定及附件要求的内容与格式，提交完整的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，所有不完整的投标将被拒绝。10 .2投标文件使用的度量衡单位使用中华人民共与国法定计量单位。10.1 投标人提交的投标文件与投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或者印刷的资料能够用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，对不一致文字
25、文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。10.2 招标文件中，如标有“”的条款均为务必完全满足指标，投标人须进行实质性响应，投标人若有一项带“”的条款未响应或者不满足，将按无效投标处理。10.3 招标文件中，如标有“”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“”条款未响应或者不满足，将导致其响应性评审严重扣分。10.4 投标人应对投标内容提供完整的、全面的、清晰的技术说明，如投标人对指定的技术要求建议做任何改动，应在投标文件中清晰地注明；投标人对招标文件的对应要求应当给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。技术参数要求中标注有具体数值要求的，
26、投标人务必在技术规格响应表中标注实际数值，不标注数值者视为不响应。投标人应在投标文件中提供投标产品彩页或者相应技术参数的厂家使用说明书复印件作为技术证明文件，否则评标委员会有权视相应技术参数响应不符合招标要求。（如厂家的产品使用说明书为英文版，请同时提供中文版）10.5 投标人响应招标需求应具体、明确，模糊不清、不确切、直接复制招标文件中技术规格或者参数要求的，或者伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。10.6 投标人对招标文件的商务合同不同意实质性偏离，否则将视为不响应。10.7 资格文件视为投标文件不可分割的一部份，投标人应提供有关证
27、件、证明文件的复印件，否则，评标委员会有权不予采信。评审结果确定后，招标代理机构将按照采购人的要求通知评标委员会推荐的第一中标候选人在2个工作日内，按招标文件中所列需要核对原件的资料，包含有关证件、证明文件、合同、中标通知书或者验收报告等的原件送采购人核对与投标文件中的复印件是否一致。投标人的有关证件、证明文件、合同与其他文件的原件、复印件没有按招标文件规定提交或者提交的原件与复印件不一致的，其投标无效。10.8 投标文件按规定加盖的投标人公章务必为企业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或者附属机构章代替。需签名之处务必由当事人亲笔签署或者盖私章。U投标文件的构成11.1 投标文件
28、由自查表、经济文件、商务部分、技术部分构成，四部分合编成一本文件（格式见第五篇投标文件格式）。（一）自查表（二）经济部分的投标文件格式（三）商务部分的投标文件格式（四）技术部分的投标文件格式11.2 唱标信封（内容见第五篇投标文件格式）11.3 投标人编制投标文件务必包含但不限于上述内容。嬷投标报价12.1 本次招标务必对该项目的全部内容进行报价，少报漏报将导致其无效。12.2 投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满足预期实施效果、验收标准与符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，对在投标文件与合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇
29、率、利率因素与不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包含在投标总价之内。投标人应自行增加项目正常、合法、安全运行及使用所必需但招标文件没有列明或者包含的内容及费用，并在投标文件中加以全面说明，假如投标人在中标并签署合同后，在提供招标范围内的服务工作中出现的任何遗漏，均由中标供应商免费提供，采购人将不再支付任何费用。对超出常规、具有特别意义或者会引起竞争非议的报价须作出特别说明。12.3 投标报价不是唯一的或者不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。12.4 合同项下，买方需要的服务与附带备品、配件所需的费用
30、，假如投标人是另外单独报价的，评分时计入投标投标总价。确定中标供应商后，在合同规定的承包范围内中标供应商不得以任何理由追加设备费用、辅材费用或者其他费用。12.5 本次招标实行“最高限价”制度。投标人的投标报价高于最高限价的，该投标人的投标文件将被视为非响应性报价予以废标。12.6 投标人务必以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。入证明投标人的合格性的证明文件13.1 根据第13.2款规定，投标人须提交证明其有资格进行投标
31、与有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。13.2 投标人提供的履行合同的资格证明文件：详见投标须知前附表的“证明投标人的合格性的证明文件”。H证明货物与服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件14.1 投标人须提交证明其所提供的服务与货物的合格性并符合招标文件规定的声明文件，作为投标文件的一部分。14.2 证明货物与服务与招标文件的要求相一致的文件能够是文字资料、图纸与数据资料。14.3 为说明第14.1款的规定，投标人应注意本招标文件在用户需求书中对服务、技术要求所描述的特征或者说明等仅系说明并非进行限制，投标人按行业技术与以往的服务经验，投标人可提出替代方案，但该替代方案应相当于或者
32、优胜于用户需求书中的规定，合格优质的完成招标内容与包含的全部实际工序及服务，以使采购人满意。嬷投标保证金15.1投标保证金金额与缴纳方式：详见投标须知前附表。1.1 2投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，根据第15.7款规定，予以没收投标保证金。15.3 投标保证金以银行转账、电汇方式(采购代理机构不同意现金方式，同时不同意以现金、个人帐户、分支机构帐户转入保证金帐户的方式)提交，支付人务必为本项目投标人。若以银行转账、电汇方式提交时应在用途栏注明本项目项目编号、编号及名称(如有)，同时确保于投标须知前附表规定的保证金缴纳截止时间前到达指定的银行帐户(以银行到帐时间为准,
33、汇错帐号作废标处理)。未按照上述方式提交投标保证金的，其投标文件将作为无效予以拒绝。15.4 凡没有根据本须知的规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。15.5 未中标供应商的投标保证金，将按投标人须知规定的投标有效期满后三十天内或者在发出中标通知书之日后五个工作日内原额退还(以先到的时间为准，保证金不计利息)。15.6 中标供应商的投标保证金的退还务必同时满足下列要求，并提供合同、履约保证金及中标服务费支付证明文件到采购代理机构办理退还手续(无息退还)，中标供应商逾期办理的，采购代理机构不承担拖延退款责任。(1)中标供应商按本须知的规定签订了中标合同；(2)中标供应商按本须知
34、的规定交纳了履约保证金；(3)中标供应商按本须知的规定支付了中标服务费。15.7 下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收，因此而造成采购人的缺失须由投标人承担：(1)投标人在招标文件规定的投标有效期内撤PI其投标；(2)中标供应商在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合同；(3)中标供应商在规定期限内未能按本须知的规定提交履约保证金；(4)中标后未按招标文件中的规定缴付中标服务费；(5)有违反国家有关法律法规的行为。临投标有效期16.1 投标文件应在投标须知前附表规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2 中标供应商的投标文件作为合同附件，合同
35、失效时同时失效。16.3 在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。要求与答复均应为书面形式往来。投标人能够拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。关于同意该要求的投标人，既不要求也不同意其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。第15款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。11投标文件的式样与签署17.1 投标人应准备投标文件一份正本与投标须知前附表规定的副本份数，每一份投标文件均需编上页次，装订成册(不同意使用活页夹)，并要明确注明“正本”或者“副本”字样，一旦正本与副本发现差异，以正本为准。所有投标文件务必封入密封完好的信封或者包装，封口加
36、盖投标人法人公章。17.2 投标文件正本与副本须打印或者用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或者其授权代表签字,后者须将“法人授权委托证明书”以书面形式附在投标文件中。副本文件可由正本文件复印而成。17.3 投标文件须由投标人的合法授权代表正式签署，投标人除可对投标文件的错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或者改写。任何涂改或者修正（如有）须由原签署人签字确认，并加盖投标人法人公章。17.4 投标文件的正本及所有副本的封面及骑缝均须由投标人加盖投标人法人公章。17.5 投标文件的封面应注明“采购项目名称、项目编号、投标人名称、投标日期等”。17.6 电子文件用U盘或者光盘介质储存，并密
37、封于“唱标信封”内。17.7 电报、电传、传确实投标概不同意。（四）投标文件的递交脾投标文件的密封与标记：18.1 投标人应将投标文件（不含唱标信封）一起密封在一个不透明的外层封装中。18.2 唱标信封应单独密封并加盖投标人法人公章，与投标文件一同提交。18.3 投标文件密封封装标记：外层密封封装表面应正确标明投标人名称、地址、项目名称、包号（如有）、投标文件名称、并注明投标文件递交截止时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明），封口位置须加盖投标人法人公章。18.4 假如因密封封装未按本款规定密封与标记，导致采购代理机构对投标文件误投、提早拆封或者错放的，由投标承担责任。对由此造成提早开
38、封的投标文件，采购代理机构予以拒绝，并退回投标人。W投标文件的递交、接收与密封19.1 投标人代表应按投标须知前附表所规定的时间与地点向采购人递交投标文件。19.2 投标人应凭下列资料递交投标文件：投标人授权代表本人身份证原件。19.3 若出现下列情况，采购人将拒绝接收投标文件：19.3.1在投标截止时间后逾期或者未在指定地点递交投标文件的；19.3.2投标文件未密封的；19.3.3投标人代表未准时出席开标会或者未按要求签到的；19. 3.4在投标截止时，投标人授权代表未凭本人身份证原件递交投标文件的。19.4 如投标文件不能在接收标书当天开启时，须按机密件集中封存在指定的地点，并由投标人全体
39、见证密封，开标前再从封标室解封、取出。19.5 全体投标人应见证封标及标书的解封、取出过程,如投标人不参加见证封标及标书的解封、取出过程，视同认可投标文件的封存的解封、取出过程与结果。19.6 采购人可按照第7款的规定修改招标文件并酌情延长递交投标文件的截止时间，因此，业已规定的采购代理机构与投标人的一切权利与义务将按延期后的递交投标文件截止时间履行。三迟交的投标文件根据第19款规定，采购代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件截止时间交到的投标文件。加投标文件的修改与撤回21.1 投标人可在递交投标文件截止时间前对其递交的投标文件进行修改或者撤回，但须在递交投标文件截止时间前向采购代理机构提出修改
40、或者撤回的书面通知。21.2 投标人对投标文件的修改或者撤回的通知应按第17款与第18款规定进行准备、密封、标注与递送。21.3 递交投标文件截止时间后，投标人不得修改投标文件。21.4 投标人不得在递交投标文件截止时间起至第16款规定的投标有效期期满前撤回其投标文件。否则采购代理机构将按第15.7款规定没收其投标保证金。（五）开标、评标与定标虢开标22.1 采购代理机构在投标人代表自愿出席的情况下，在投标须知前附表规定的地点与时间开标，出席代表需登记以示出席。如投标人代表（法定代表人或者其授权代表）不到开标现场，所送达的投标文件将被拒绝。22.2 按照第21款规定，提交了可同意的“撤回”通知
41、的投标文件将不予开封。22.3 递交投标文件截止时间后，监督人员与投标人代表将对所有的投标文件的密封性进行检查。采购代理机构将当众宣读投标人名称、投标报价、折扣声明，与采购代理机构认为合适的其他内容。若采购代理机构宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经有关监督人员或者公证人员当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则视为投标人确认宣读的结果。22.4 投标文件的投标报价大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不一致文字文本投标文件的
42、解释发生异议的，以中文文本为准。22.5采购代理机构将做开标记录。皴评标过程的保密性23.1 递交投标文件后，直至向中标供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评估与比较投标报价的有关资料与授标意见等，参与评标工作的有关人员均不得向投标人及与评审无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。23.2 在评标过程中，假如投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购代理机构与采购人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。23.3 凡参与评标工作的有关人员均应自觉同意有关政府采购主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量与可能影响公平竞争的有关投标报价的其他情况。M评标
43、委员会24.1 采购代理机构依法组建评标委员会。评标委员会成员由采购人的代表与技术、经济等方面的专家构成，成员为上名或者以上单数，由技术、经济等方面的专家构成，在开标前一天由政府采购专家库中随机抽取产生。评标委员会的成员在评标过程中务必严格遵守有关招标投标规定。24.2 评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标，即通过初审的投标进行评价与比较,响应的根据是招标文件本身的内容，而不寻求其它证据。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部要紧条款、条件与规格相符，没有重大偏离的投标。24.3 评标委员会依法根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结果，评标委员会递交评标报告并依法
44、向采购人推荐中标候选人。24.4 所有参加评标人员务必遵守国家、地方政府制定的有关招标投标的法则、规定，遵守有关招标投标招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。24.5 全体参与评标人员：24.5.1务必遵守评标纪律、不得泄密;24.5.2务必公正、不得循私；24.5.3务必科学、不得草率；24.5.4务必客观、不得带有成见;24.5.5务必平等、不得强加于人;24.5.6务必严谨、不得随意马虎。境投标文件的初审25.1 资格性检查：根据法律法规与招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格
45、。详见评标工作大纲。25.2 符合性检查：根据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性与对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（具体内容详见评标工作大纲）漪投标文件的澄清26.1 为有助于投标文件的审查、评价与比较，评标期间，经评标委员会以书面形式提出动议，评标委员会书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或者者有明显文字与计算错误的内容作出澄清。26.2 投标人应以书面形式进行澄清、说明或者补正，澄清、说明或者补正的内容属于投标文件的构成部分，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标人有约束力。除评标委员会对评标中发现算
46、术错误进行修正后要求投标人以澄清形式进行的核实与确认外，澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，超出部分不作为评标委员会评审的根据。除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。除评标委员会主动要求澄清、说明或者者纠正外，评标定标期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与评标委员会联系。26.3 评标委员会成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审。整个澄清的过程不得存在排斥潜在投标人的现象。26.4 假如投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照符合性审查标准予以拒绝，不同意投标人通过修改或
47、者撤销其不符合要求的差异或者保留，使之成为具有响应性的投标。H对投标文件的比较与评价27.1评标委员会将对资格性检查与符合性检查合格的投标文件进行比较与评价，包含技术、商务的全面评审。（详见评标工作大纲）源评标原则及方法28.1坚持“公开、公平、公正、科学、择优”的评标原则，严格评审。28.2确定中标供应商的评标准则是：能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。评标委员会没有义务务必同意最低报价的投标。1.1 3具体评标方法详见评标工作大纲。29定标1.2 采购人确认评标委员会推荐的评标结果后，由采购人对中标候选供应商的资格与履约能力进行再次审查，凡发现中标候选供应商有下列情形之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当
