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1、扬州市城市总体规划（2011-2020）,扬州市规划局扬州市城市总体规划编制项目组2016,一、背景,区位,市域（区划调整前）,沿江地区,扬州,江都,仪征,扬州、江都,扬州市前三轮总规,1999年批复,1985年批复,2004年报省政府,原行政区划范围,扬州市区面积：约1028平方公里广陵区：78平方公里邗江区：823.5平方公里维扬区：126.5平方公里江都市区面积：1330平方公里,调整后行政区划范围,扬州市区面积：约2358平方公里广陵区：363方公里邗江区：665平方公里江都区：1330平方公里,2011年11月，经国务院批准，撤销原江都市，设立扬州市江都区。“扬州市城市总体规划”(2
2、010-2020）和“江都市城市总体规划”(2010-2030）均于2011年通过相关论证与审议程序。本次规划立足于行政区划调整后新情况，对原有总规实施整合和完善，以保证城市建设的延续性,扬州-江都现状,扬州-江都总规拼合,特点:两个城市总规均延续都市区战略规划(2007)的思路，结构形态、中心体系、交通联系等衔接较好,问题：中心城区范围不闭合；,原扬州中心城区规划范围,原江都中心城区规划范围,扬州：城市发展方向：东联西优南拓结构：一核两轴三区人口规模：155万（2020）,江都：城市发展方向：主城向南、港区纵向拓展结构：一城一港人口规模：50万（2020）,65万（2030）,规划范围,市域
3、：扬州市行政辖区范围，面积为6634平方公里,城市规划区：包括扬州市区行政辖区全部地域（含朴席）共2358平方公里,中心城区：面积约640平方公里,长三角地区城镇体系1-提升上海核心地位2-完善区域性中心城市功能3-增强其他重要城市实力扬州：发挥历史文化和产业优势，建设以电子、装备制造、新材料、新能源为主的先进制造业基地和生态人文宜居城市。,省域城镇空间结构,紧凑型城镇开敞型区域,扬州,“一带、两轴、三圈、一极”,全市社会经济,南北差异明显,人口与城市化,人口呈南密北疏、轴线分布的特征,城镇发展全市现有中心城市1个（扬州市区），县级市2个（仪征市、高邮市），县1个（宝应县），乡镇75个（其中建
4、制镇71个，乡4个）。扣除纳入城区的城镇，城镇个数为62个。,1、市域南北不平衡2、沿江城市带与沿运城镇轴发展水平差异明显 3、中心城市对外围县市的区域作用度不高 4、城镇布局分散，规模普遍偏小，对农村的辐射能力较为薄弱,沿江与沿运城镇带1、沿运城镇带呈点轴发展模式，在全省弱化趋势明显 2、沿江城镇呈空间结构一体化与网络化的趋势,北部地区,沿江地区,淮江城镇轴,沿江城镇带,沿江地区1、城镇发展呈现一体化发展的态势2、产业分工态势初步显现3、东西交通联系尚显薄弱4、空间管制与协调力度不够，岸线利用粗放,市区,1-总面积：2358平方公里（1028+1330）2-现状人口 273.66万（157.
5、9+115.76）户籍人口：230 暂住：443-城镇人口 181.14-中心城市建成区范围 149.5万（109.7+39.8）5-城镇23个 人口31.6万人6-城市化水平66%,中心城区：约640平方公里,存在问题,1、用地构成：人均建设用地120多平方米，高于国家标准；工业用地比例偏高(33%，一般标准为15-30)；道路与交通设施用地偏低（7.6%，一般标准为10-25%)；绿地广场用地比例偏低，分布不均。2、功能布局：工业用地布局分散，园区产业分工不明确；旧城区内仍有一定数量老工业需“退二进三”；新区开发规模小、布局散，公共配套不足；新城新区就业岗位不足。3、交通组织：东西联系通道
6、不足；老城区交通压力大；4、城市特色：老城、瘦西湖地区传统特色鲜明，新区缺乏个性特征5、城市环境：旧城区与城郊结合部环境质量较差；城区外围村庄量大面广，占地约44平方公里。,城市空间突出问题：行政分割造成城市空间碎化,开发区港口工业区,江都沿江工业区,江都开发区,江都北部工业区,公铁水物流,维扬经济开发区,邗江北园,邗江南园,广陵产业园,杭集工业区,食品工业园,开发区北区,城市空间突出问题：1、工业园区与新城极其分散，规模、发育均不足。2、产业与城市建设缺乏互动，导致新城活力不足、园区动力不足3、产业对城市发展的支撑不足,优势：南北逢缘、东西联动的枢纽区位；人文、生态、精致、宜居的城市特色。劣
7、势：整体经济实力不强，南北差异较为明显；中心城市空间结构不合理，辐射能力弱化机遇：长三角一体化发展；宁镇扬同城化；对外交通设施的完善；行政区划调整挑战：沿海开发战略；周边城市竞争；城市空间整合难度；房地产对城市扩张的驱动力减弱。,总结：,轴带结合、城乡互动“一带一轴”市域空间“一带”-沿江城镇带 带状组团式发展，江苏省沿江城镇带组成部分“一轴”-淮江城镇发展轴“点、轴”式城镇空间组织结构。,顺应宁镇扬城市同城化协调发展，城市空间沿区域客运走廊东西展开、适度偏重南部地区与镇江对接，适合扬州城市发展的区域要求。,沿江城镇带：对接南京、镇江,沿江城镇带：按照建设都市区长远目标，构建分工有序、联系便捷
8、、弹性组团的都市区空间结构；强调“东西聚合”、限制无序蔓延；与南京、镇江“南北联动”。,装备制造业集聚区,高新技术产业区,汽车工业区,化学工业区,沿江地区产业引导：板块整合、产城互动1-大型制造业向沿江地区集中（4+10格局）；三产服务业和人口在中心城区集聚；2-都市工业适当分散，与新城建设互动,都市工业园10处,人口容量约240万,产业发展板块,板块整合,产城互动：中心城区3+2,产业发展板块,综合发展板块,综合发展板块,综合发展板块,都市工业园,中心城区：东西聚合、南北联动,道路系统,小纪,武坚,樊川,丁沟,郭村,邵伯,丁伙,真武,宜陵,吴桥,浦头,公道,方巷,槐泗,杨寿,甘泉,杨庙,朴席,沙头,李典,头桥,扬泰机场,安大公路（S233）,武嘶公路,宁通公路G328,沿江公路,S237,S243,G328,宁启铁路,连淮扬镇铁路,宁通城际预控,高速公路：一环七射省县道：放射+格网,四区划定,沿江两市沿宁通、沿江交通走廊带状发展、联系的态势明显,中心城区发展方向,沿江都市区远景空间结构方案,中心城区发展方向,发展方向：东西聚合、南拓北优,中部分区,东南分区,南部分区,西部分区,扬子津夹江生态廊道,东部分区,江淮生态廊道,文昌路公共中心轴,结构形态：两廊三轴五区,瘦西湖-古城-运河文化轴,新都路发展轴,
