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1、复习内容,2009年4月,工程项目施工公开招标程序及相关内容,1、建设工程项目报建（应交验的文件资料）2、审查建设单位资质（应审查的内容）3、招标申请4、资格预审文件、招标文件的编制与备案5、工程标底的编制（规定灵活）可以在招标申请批准后至标底价格报审前这个阶段里灵活安排,第一节 工程项目施工招标程序,工程项目施工公开招标程序6、发布招标公告7、资格预审（规定严格）必须在招标文件发放前8、发售招标文件（招标人对招标文件的修改和补充）9、踏勘现场10、投标预备会,第一节 工程项目施工招标程序,工程项目施工公开招标程序11、投标文件的提交12、开标13、评标14、中标15、合同签订,案例1,招标工
2、作主要内容确定为：1、成立招标工作小组；2、发布招标公告；3、编制招标文件；4、编制标底；5、发放招标文件；6、组织现场踏勘和招标答疑；7、投标单位资格审查；8、接受投标文件；9、开标；10、确定中标单位；11、评标；12、签订承发包合同；13、发出中标通知书。问题：上述招标工作内容顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序,答案,正确的顺序应当是：1、成立招标工作小组；2、编制招标文件3、编制标底；4、发布招标公告；5、招标单位资格审查；6、发放招标文件；7、组织现场踏勘和招标答疑；8、接受投标文件；9、开标、10、评标；11、确定中标单位；12、发出中标通知书；13、签订
3、承发包合同。,案例2,某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包的公开招标工作，确定招标程序如下，如有不妥，请改正。1、成立该工程招标领导机构；2、委托招标代理机构代理招标；3、发出投标邀请书；4、对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人；5、向所有获得投标资格的投标人发售招标文件；6、召开投标预备会并踏勘现场；7、招标文件的澄清与修改；8、建立评标组织，制定标底和评标、定标办法；9、召开开标会议，审查投标书；10、组织评标；11、与合格的投标者进行质疑澄清；12、决定中标单位；13、发出中标通知书；14、建设单位与中标单位签订承发包合同。,答案,正确的是：1、
4、第3条发出招标邀请书不妥，应为发布招标公告。2、第4条将资格预审结果仅通知合格的申请投标人不妥，资格预审的结果应通知到所有投标人。3、第6条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场4、第8条制定标底和评标定标办法不妥，该工作不应安排在此进行。,建设工程招标文件的内容,建设工程招标文件应包括投标须知，合同条件和合同协议条款，合同格式，技术规范，图纸、技术资料及附件投标文件的参考格式等几方面内容。,工程项目施工投标主要内容,（一）、资格预审（二）、投标前踏勘现场1、施工现场是否达到招标文件规定的条件2、施工的地理位置和地形、地貌、管线设置情况3、施工现场的地质、图纸、地下水位、水文等情况4、施工现
5、场的气候条件如气温、湿度、风力等5、现场的环境如交通、供水、供电、污水排放6、临时用地、临时设施搭建等,工程项目施工投标主要内容,（三）、分析招标文件、校核工程量、编制施工组织设计1、分析招标文件2、校核工程量3、编制施工组织设计（1）、选择和确定施工方法（2）、选择施工设备和施工设施，一般与研究施工方法同时进行。（3）、编制施工进度计划,工程项目施工投标主要内容,（四）、投标报价（五）、编制投标文件（六）、准备备忘录提要（七）、递送投标文件,工程投标决策的依据,.招标人和招标工程监理工程师的情况.投标人自身的实力.投标的竞争对手和竞争形势.投标的法制环境.投标的风险,返回,案例,某承包商通过
6、资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求特别苛刻，且合同条款中规定每拖延一天工期罚合同价的1%0，若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加6个月）编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用灵活性，而且可以降低造价约3%。该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位
7、公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。但是招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。,案例,开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表都到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。问题：1、该承包商运用了哪几种报价技巧
8、？其运用是否得当？请逐一加以说明。2、从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别做简单说明,答案,1、三种报价方法（1）、多方案报价法（运用不当，只报一个价）（2）、增加建议方案法（对，结构体系改变）（3）、突然降价法（运用得当）,答案,2、存在以下问题（1）、招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件。（2）、由招标人主持会议（3）、资格预审应在投标前进行，公证人员无权审查，到场的作用在于确认开标的公证性和合法性。4、该投标文件无法人或其代理人印鉴，应做为废标处理。,合同与合同法,合同的主要条款条款内容1、当事人的名称（或姓名）和场所2、标的（即客体）3、数量4、质量
9、5、价款和报酬6、履行的期限、地点和方式7、违约责任8、争议解决的途径,建设工程施工合同特点,（一）合同标的物的特殊性（二）合同内容的多样性和复杂性（三）合同履行期限的长期性（四）合同监督的严格性,风险管理,风险防范的一般方法1、风险回避（拒绝承担风险，避开风险）2、风险降低（风险缓和，采取措施减轻损失）3、风险转移（采取一定措施转移给第三方）4、风险自留（风险接受）,第二节 风险管理,业主的风险防范1、认真编制好招标文件和相应的合同文件2、认真对投标人进行资格预审3、做好评标、定标工作4、聘请信誉良好的监理工程师5、高度重视开工前及工程实施过程中的协调管理，及时处理项目的重大问题。6、利用经
10、济、法律等手段约束承包商违约所造成的工程损失。,建设工程施工合同的谈判,一、合同谈判的主要内容1承包内容和范围的确认2技术要求、技术规范和技术方案3、价格调整条款4、合同款支付方式5、工期和维修期6、争端的解决7、其他有关改善合同条款的问题,建设工程施工合同的谈判,二、合同谈判的准备工作（一）、谈判的思想准备（二）、谈判的组织准备（三）、合同谈判的资料准备（四）、背景材料的分析（五）、谈判方案的准备（六）、会议具体事务的安排准备,建设工程施工合同条款分析,建设工程施工合同条款分析的概念-是指从执行的角度分析、补充、解释施工合同，将施工合同目标和合同约定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上，用
11、以指导具体工作，使合同能符合日常工程管理的需要。建设工程施工合同条款分析作用：1、分析合同内容，解释争议内容2、分析合同风险，制定风险对策3、分解合同工作，落实合同责任4、进行合同交底，简化管理工作,工程变更方式和程序 提出工程变更要求 监理工程师的审查和批准 编制工程变更文件，发布工程变更指示 承包商项目部的合同管理负责人员向监理工 程师发出合同款调整和/或工期延长的意向通 知 工程变更价款和工期延长量的确定 变更工作的费用支付及工期补偿,工程变更的管理 对业主（监理工程师）的口头变更指令，承包商 必须遵照执行，但应在规定的时间内书面向监理 工程师索取书面确认 工程变更不能超过合同规定的工程
12、范围 注意变更程序上的矛盾性 在合同实施中，合同内容的任何变更都必须由合 同管理人员提出 在商讨变更，签订变更协议过程中，承包商必须 提出变更补偿（即索赔）问题,工程索赔的概念 工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。通常情况下，索赔是指承包人(施工单位)在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。任何一方违约时，不能以支付违约金或赔偿损失的方式来代替合同的履行，守约一方要求继续履行的，应当继续履行。,。,工期索赔：由于非承包人责任的原因而
13、导致施工进程延误，要求批准顺延合同工期的索赔，称之为工期索赔。工期索赔形式上是对权利的要求，以避免在原定合同竣工日不能完工时，被发包人追究拖期违约责任。一旦获得批准合同工期顺延后，承包人不仅免除了承担拖期违约赔偿费的严重风险，而且可能提前工期得到奖励，最终仍反映在经济收益上。费用索赔：当施工的客观条件改变导致承包人增加开支，要求对超出计划成本的附加开支给予补偿，以挽回不应由他承担的经济损失。,。,二、索赔的依据和证据提出索赔的依据有以下几个方面：(1)招标文件、施工合同文本及附件，其他各签约(如备忘录、修正案等)，经认可的工程实施计划，各种工程图纸、技术规范等。(2)双方的往来信件及各种会谈纪要。(3)进度计划和具体的进度以及项目现场的有关文件。(4)气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告，工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记录和证明。(5)国家有关法律、法令、政策文件，官方的物价指数、工资指数，各种会计核算资料，材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据。,
