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1、住建生态环境保护工作计划和措施清单为深入贯彻生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，推进生态文明, 建设美丽*,按照相关文件要求，制定本计划和措施清单。一、主要目标强化住建系统“党政同责、一岗双责”的责任体制，严格履行污染防 治责任，持续开展污染*市住房和城乡建设局*年生态环境保护工作计划和 措施清单防治行动，进一步规范施工现场扬尘治理及建筑垃圾运输管理， 全面提升绿色文明施工管理水平，积极推进绿色建筑发展，确保圆满完成 全年各项工作任务目标。二、主要任务及保障措施（一）指导监督城镇生活污水收集处理工作，与生态环境局会同有关部门指导监督城市建成区黑臭水体整治。*.开展现场检查，调度污泥月报表，查
2、看污泥无害化处置情况。督促 污水处理厂动态更新污水处理厂应急预案。掌握数据监测异常情况、设备 故障、停产检修等情况。根据国家和省厅的污水处理厂考核办法，对污水 处理厂的运营管理进行考核。*.组织县区对城市建成区黑臭水体进行排查，对新增黑臭水体制定整 治措施。督促属地政府协调职能监管部门加强对彩屯河上游市政界以外， 不属于城市建成区、不在住建系统巡查范围内的水体加大监管、巡查力度， 对上游畜禽养殖场等工商户偷排养殖废水问题进行整治，防止水体返黑返臭。（二）指导城镇生活垃圾分类、清扫、收集运输和处置，推进城镇建筑 垃圾和餐厨垃圾处置，会同生态环境局等部门开展非正规生活垃圾堆放点 整治。*.突出重点
3、，把握关键，扎实推进人居环境整治提升工作。重点把握 “分得开、扫得净、运得走、处理好、保持住”五个环节。加快垃圾的收 集、投放、中转、转运设备的建设和配套，统筹建设密闭式或压缩式中转 站，防止二次污染。实现城区、县城处理体系全覆盖和稳定达标运行，实 现建制镇无害化处理能力全覆盖，建立村庄长效保洁机制。*.建立农村垃圾治理工作领导包片责任体制和村庄环境长效管护机制。 根据省农村人居环境领导小组统一要求，建立农村生活垃圾治理工作领导 包片负责制度。压实我市农村生活垃圾治理工作责任，按要求建立县领导 包片、镇领导包村责任体系，包保区域出问题，区域责任人要抓整改，确 保农村生活垃圾处置体系稳定运行，农
4、村生活垃圾及时清运处理，村庄环 境实施长效管护机制，不断补齐我市农村生活垃圾处置设施短板。*.抓好基础设施建设。农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到*%,完成 “十四五”农村生活垃圾处置设施建设规划编制。结合垃圾产生量和目前 的垃圾中转、运输、处理能力等综合因素，查找垃圾处理设施建设存在的 短板，建立农村生活垃圾处理设施建设储备项目库。*.做好农村生活垃圾治理“*随手拍” APP下载推广工作。*年，继续推 进农村生活垃圾治理“*随手拍”APP下载工作，在*年下载量*个的基础上， 不断抽查各县（区）村庄下载情况，从而不断提升下载量和覆盖率。根据省 住建厅制作的使用宣传手册，结合我市实际情况，制定宣
5、传计划，确保每 个村庄的负责人，农村生活垃圾管理人员和工作人员全部注册使用，并且 积极鼓励群众参与农村生活垃圾治理工作。*.做好城市生活垃圾分类工作、推进城镇建筑垃圾和餐厨垃圾处置。 一是落实工作机制，确保取得实效。加快垃圾分类示范片区建设，以完成 省厅下达关于各市生活垃圾分类年度指标任务。推动我市城市生活垃圾分 类工作，加强分类投放、分类收集、分类运输，以实现我市生活垃圾减量 化、资源化、无害化；二是根据建筑垃圾处理技术规范（CJJ*-*）、* 市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、城市建筑垃圾管理规定 及*市城市总体规划，积极谋划，推进*市建筑垃圾资源化利用项目规划 选址工作；三是根据
6、*省住房和城乡建设厅发布关于加强餐厨垃圾管理工 作的意见的要求，积极推进餐厨垃圾处理项目的建设。*.组织清理辖区内镇（涉农街道）、村、组生活垃圾点。清理各条道路 两侧及道路边沟内的生活垃圾、杂土，清除道路两侧的临时垃圾堆放点。 保持垃圾池（箱）周围清洁，新产生的垃圾规范堆放收集。清理房前屋后的 卫生死角，保持固定垃圾收集点周围清洁，生活垃圾日产日清。清理河道、 池塘、溪流、沟渠等水体的积存、漂浮垃圾，消除蚊蝇孽生地，保持水体 清澈、畅通。清理林地内和田间地头积存的建筑垃圾、生活垃圾等。清理 村屯周边的积存的建筑垃圾、生活垃圾等。清理农村集贸市场内及周边积 存的垃圾，严禁农村集贸市场垃圾露天堆放
7、，集贸市场垃圾日产日清。（三）负责指导城管执法工作，开展城管执法行为监督。与生态环境局 会同有关部门指导监督县（区）政府已确定由地方城管负责的建筑施工扬尘 污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、城市露天焚烧秸秆落叶 等烟尘污染等行政处罚工作。*.有效加强扬尘治理“*个*%”工作，指导、协调区（县）相关部门的检 查落实建筑施工扬尘治理“*个*（T ,履行属地监管主体职责。严格按照施工现场扬尘治理“*个*%”标准, 将扬尘治理监管工作完成情况作为一项重要工作指标，纳入对县区年度绩效考核。*.通过定期督查、随机巡查，增加抽查和检查频次，力争实现对主城 区施工现场检查全覆盖，组织并配合相关部门，
8、及时发现和处理相关问题， 多措并举，切实压实属地监管职责和企业主体责任，保障工作有效落实。*.加强动态监管，突出差异化管理，紧盯问题不放，坚持“四不放过” 原则，即问题未整改或整改不到位不放过、治理责任未落实不放过、违规 行为未纠正不放过、长效措施未建立不放过。采取下达督办通知单、约谈 违法企业、下达执法建议书或直接对违法企业进行行政处罚等措施，指导 督促县区施工安全监督机构尽职履责。（四）指导绿色社区建设、城市节水、建筑节能和绿色建筑工作，发展装配式建筑，指导城镇清洁取暖工作。*.指导推进绿色社区建设。绿色社区创建要发挥党组织领导作用和居 民委员会主体作用，统筹协调业主委员会、辖区内机关和企
9、事业单位共同 参与。充分利用老旧小区改造等契机，有计划地推进完善住宅小区配套基 础设施。因地制宜开展社区人居环境建设和整治，合理布局公共活动场所 和健身设施。鼓励物业服务企业向养老、托幼、家政、文化、健康、房屋 经纪、快递收发等领域延伸，发展线上线下社区服务，满足居民多样化多 层次生活需求。开展绿色生活主题宣传，提高居民节能意识，促进居民垃 圾分类的习惯养成。贯彻共建共治共享理念，发动居民广泛参与，倡导居 民选择绿色生活方式。*.提升绿色建筑全过程管理水平。加强绿色建筑规划、设计、施工、 竣工验收和运营管理，强化施工进场检测和竣工验收管理，推动既有建筑 绿色改造，推进绿色建筑星级标识评价。提升
10、建筑能效水平，开展建筑能 耗监测，推进公共建筑能耗统计、能源审计及能效公示；鼓励各地因地制 宜提高政府投资公益性建筑和大型公共建筑绿色等级。大力发展我市节能 低碳建筑，持续提高新建建筑节能标准。城镇新建建筑执行节能强制性标 准比例达到*虬推动超低能耗建筑、近零能耗建筑发展，推广可再生能源应 用。*.积极稳妥推进装配式建筑发展。积极推广装配式混凝土建筑，大力 推广钢结构建筑，积极推进钢结构住宅和农房建设。*年，全市新开工装配 式建筑占新开工建筑面积的比例不低于开展国家级和省级装配式建筑 基地推荐工作。*.指导城镇清洁取暖工作。完成*市城市供热专项规划（*-*年）方 案编制工作，依据城市供热规划指
11、导、开展城市清洁供暖工作建设。（五）指导做好疫情期间城镇生活污水处理、城镇生活垃圾收集运输和 处理工作。*.加大生活垃圾清运频次，对个别路段增加垃圾收运频次，确保生活 垃圾日产日清。为实现生活垃圾“资源化”、“减量化”、“无害化”的处理 目标，积极推进生活垃圾焚烧发电项目，有序推进项目建设，*年*月份具 备功能性投产。*.指导城镇污水处理厂储备应对疫情的生产生活物资，全力保证疫情 严峻期间本单位的生产生活物资供应，确保污水处理厂安全生产等各项工 作有序进行；指导城镇污水处理厂储备充足各种投放药剂，增大污水处理 厂在污水处理环节中的药剂投放量，确保污水达标排放，避免污水处理因 药剂不足导致停工停产问题的发生；指导城镇污水处理厂对厂区重点管控 部位，严格做好疫情防控工作，要压实防疫责任，责任落实到人。制定疫 情期间污水处理厂疫情防控工作应急预案。
