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1、卢龙县公安局执法责任制度为全面推进执法规范建设，进一步规范公安机关刑事执 法和行政执法活动，落实执法责任，提高执法办案质量，确 保严格、公正、文明执法，依据公安机关内部执法监督工 作规定、公安机关人民警察执法过错责任追究规定及 有关规定，结合我局实际，制定本制度。一、在刑事案件和行政案件的办理过程中按照“谁主管 谁负责、谁主办谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责、集 体研究主持人负责”的原则，明确承办人、审核人和审批人 的职责，依照法定的权限，程序和明确的职责，开展执法活 动，对违反职责造成后果的，区分不同情况，分别追究承办 人、审核人、审批人和其他直接责任人员责任。二、承办人办理案件实行主办案
2、民警责任制，主办民警 在案件办理过程中承担以下职责：1、审查违法犯罪嫌疑人员；2、调查取证。按照审批人、审核人的要求进行补充侦 察，查清全案事实，并对证据材料的客观真实、合法有效负 责；3、按照法定程序办理案件，对办案程序的合法性负责;4、提出适用强制措施的建议，依法执行强制措施；5、拟写有关法律文书，对法律手续的完备性负责；6、对涉案人员，财物的处理提出建议；7、收集，报送案件的有关材料。三、法制部门，办案单位负责人为案件审核人，在案件 办理过程中承担以下职责：1、对违法犯罪的事实、证据进行审核，需要补充调查 的，提出补充调查意见，对案件证据的全面性，充分性负责;2、对案件定性和适用法律进行
3、审核，对适用法律的准 确性负责；3、对办案程序和适用的强制措施进行审核并提出建议;4、对呈请审批的法律文书，法律手续进行审核；5、对涉案人员，财物的处理提出建议。四、局领导为案件审批人，承担以下职责：1、行使应当由公安机关领导行使的审批权，对主持集 体研究的结果负责；2、认为案件需要补充调查的，提出补充调查的要求；3、认为案件定性、适用法律、办案程序、强制措施、 法律文书、涉案人员、财物的处理等存在问题的，提出执法 要求；五、审批人有权纠正、变更审核人、承办人的执法建议 和执法行为；审核人有权纠正、变更承办人的执法建议和执 法行为；审批人、审核人分别对纠正、变更的结果负责。六、审批人对审核人、
4、承办人的错误应当发现而没有发 现的，由审批人承担主要责任。审核人，承办人承担次要责 任；审核人对承办人的错误应当发现而没有发现的，由审核 人承担主要责任，承办人承担次要责任。七、因承办人弄虚作假，隐瞒真相导致审核人审核、审 批人审批出现错误的，由承办人承担全部责任；因承办人， 审核人弄虚作假、隐瞒真相导致审批人审批出现错误的，由 承办人、审核人承担全部责任。八、具有下列情形之一，改变案件定性、处理的，不追 究承办人、审核人、审批人的责任：1 .法律、法规规定不明确或者有关解释不一致的；2 .因不能预见或无法抗拒的原因导致错误发生的；3 .执行上级的决定、命令的；4 .按照办案协作规定协助办案的
5、。九、承办人、审核人、审批人在案件的办理过程中应当 充分履行各自的责任，对有下列情形之一，未履行或者未充 分履行职责导致执法过错的，追究承办人、审核人、审批人 相应的执法过错责任。1、应当移送审核、提请审批、决定处理或采取强制措 施而不移送审核、提请审批、决定处理或采取强制措施的；2、在办案中弄虚作假、骗供、诱供、逼取证言的，或 者因为在勘验、检查中出现重大失误，遗漏而造成案件处理 错误的。3、因审核人、承办人的主观过错导致案件主要事实错 误或者严重违反法定程序的；4、错误决定案件的处理导致案件被撤销的；5、错误决定或者执行强制措施的；6、其他依照公安机关人民警察执法过错责任追究规 定应予以追究的情形。十、对执法过错责任人的处理及追究执法过错的程序按 照公安机关人民警察执法过错责任追究规定办理。十一、法制部门是内部执法监督工作的主管部门，按照 公安部公安机关内部执法监督工作规定，在局领导的领 导下，负责组织，实施，协调和指导执法监督工作。法制部门对执法单位要开展经常性的执法检查，发现 执法问题及时予以纠正，要建立执法档案，做到一案一记载, 一案一考评。十二、纪检督察部门依照公安机关督察条例的相关 规定，对各单位和民警的执法活动进行现场督察。十三、各执法单位要加强本单位办案民警的业务培训和 执法监督检查，并结合本单位的实际，落实主办民警制度， 进一步规范执法活动，提高执法办案质量。
