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1、民政局长在全市县处级领导干部学习贯彻党的大会精神专题读书班上的发言各位老师，同志们：党的二十大对增进民生福祉、完善分配制度、健全分层 分类的社会救助体系、实施积极应对人口老龄化国家战略、 推进公益慈善事业、加强基层社会治理等，提出一系列重要 论断，作出一系列重要部署。民政工作关系民生、连着民心。 我们将认真贯彻党的二十大精神，坚定正确政治方向，切实 践行以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，不断 加强和创新社会治理，为奋力谱写*高质量发展新篇章提供 坚实民生保障。下面，结合全市民政工作实际，我谈几点体 会，不当之处，请同志们批评指正。聚焦促进共同富裕，持续增进民生福祉。总书记指出， 共同
2、富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特 征。在促进新时代共同富裕的征程中，民政部门责无旁贷、 大有可为。一是持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村 振兴有效衔接。坚持尽力而为、量力而行，健全分层分类社 会救助体系，完善防返贫动态帮扶机制措施，扩展低收入人 口动态监测平台功能，全面开展监测预警和常态化救助帮扶, 推进急难发生地直接实施临时救助。研究制定加强服务类社 会救助政策措施，兜住兜准兜好困难群众基本生活保障，坚 决守住不发生规模性返贫底线。二是全力做好特殊困难群众 基本生活保障。认真落实救助保障政策，确保特困人员、孤 儿、事实无人抚养儿童、流浪乞讨人员“应养尽养” “应救 尽救”
3、。健全困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标 准动态调整机制，做到应补尽补、应助尽助。落实好农村“三 留守”人员关爱服务政策，做到“应帮尽帮”“应扶尽扶”。 三是充分发挥社会慈善力量作用。推动完善慈善税收优惠政 策，建立慈善行为记录和激励机制，建立更加完备的慈善综 合监管体系，加强事中事后监管和联合执法工作，不断推进“依法治善”“依法行善”。聚焦提升治理能力，不断夯实基层治理根基。党的二十 大报告指出，“健全基层党组织领导的基层群众自治机制， 加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系, 增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监 督的实效。”基层是党的工作最坚实的基础，
4、基层治理是国 家治理的基石。我们将统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治 理，不断打牢治理体系和治理能力现代化的基础。一是坚持 党建引领。加快建立完善党组织领导的自治、法治、德治“三 治融合”的乡村治理体系。健全党组织对涉及本辖区各项工 作、各类资源统筹调度的配套制度，完善社区与社会组织、 社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制， 规范村级组织工作事务。二是加强村（居）民委员会规范化 建设。持续推进为村级组织减负，不断深化智慧社区建设， 建强社区工作者队伍，聚焦基层治理的体制机制瓶颈和群众 反映强烈的突出问题，组织开展相关试点示范工作，及时总 结推广行之有效的经验做法。三是加强城乡社区
5、基础设施和 基本服务体系建设。持续开展“新时代新社区新生活”服务 质量提升活动，推进国家和市级社区治理服务创新实验工作, 拓宽社会组织、社工机构、志愿者组织等参与基层社会治理 的渠道，提升智慧治理能力。四是加强党对行政区划集中统 一管理。围绕服务党和国家事业发展全局，严格规范做好行 政区划调整审核，稳妥审慎优化行政区划设置，不断提高行 政区划设置的科学性、规范性、有效性。聚焦应对人口老龄化，着力提升基本社会服务质量。党 的二十大报告指出，“实施积极应对人口老龄化国家战略， 发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全 体老年人享有基本养老服务。”养老服务是总书记念兹在兹 的重大问题，是
6、人民群众十分关注的基本生活需求，更是民 政部门义不容辞的职责使命。一是坚持满足老年人需求和解 决人口老龄化问题相结合。加强统筹规划，强化政策支持， 加大投入力度，切实改善硬件设施，促进专业人才培养，不 断提升养老服务规范化、标准化、信息化水平，着力构建多 层次多样化的养老服务体系。二是推动全社会共同关注特殊 困难老年人。建立完善探访关爱服务机制，鼓励采取“时间 辍行”、“老伙伴”互助、党员干部“结对子”、志愿服务 等形式，动员社会、社区各类力量参与特殊困难老年人探访 关爱服务，努力打造老年友好型社区。三是支持养老服务市 场扩容。推进老年产品市场提质扩容，鼓励企业开发老年电 子产品，建好老年人产
7、品用品专业销售市场、网络平台。大 力发展生态养老、田园养老、健康养老及“候鸟式”养老服 务，促进养老产业融合互惠发展。聚焦广泛凝聚力量，全力推动高质量发展。党的二十大 报告，对培育发展社会组织、充分发挥社会组织作用提出了 明确要求、指明了努力方向。社会组织是我国社会主义现代 化建设的重要力量。我们将全力推动社会组织在推动高质量 发展中作为有为、贡献力量。一是引导社会组织维护平稳健 康的发展环境。健全党的组织体系，推进社会组织党组织负 责人与行政负责人双向进入、交叉任职，引导党组织和党员 在推动事业发展中当先锋、作表率。推动行业协会、商会树 牢服务行业、服务企业、服务市场、服务社会的理念，积极 做好产业对接、平台搭建、行业自律等工作。推动社会组织 围绕助力新产业业态，通畅资源对接，优化产品供给，提供 更多就业岗位。二是引导社会组织维护风清气正的政治环境。 规范管理社会组织“一讲两坛三会”，加大抽查审计力度， 加强信用信息管理和线上线下活动治理，持续抓好教育、卫 生、养老等重点领域社会服务机构管理，推动社会组织在奋 进中国式现代化、谱写*高质量发展新篇章中不断做出新的 更大贡献。发言完毕，谢谢大家。
