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1、一、关于稳定低生育水平县委县府高度重视，强化目标责任；计生系统艰苦努力，赢得部门亲密协作。先后分 别出台了2013年人口计生目标管理方法、2013年人口计生目标考核细则、2013年人 口计生目标管理方法等文件，并召开全县人口计生工作会，由各乡镇和县直相关部门均分 别与县委县政府签订了人口目标责任书，从而形成了切实稳定低生育水平的人口计生工 作格局。年内全县诞生人口 8921人，自然增长率为。，比市下达的指标低个千分点，符合 政策生育率为,优于目标任务个百分点。二、关于行政执法、群众自治和诚信计生一是深化开展依法行政示范活动。全县各级扎实学习贯彻中省市依法行政文明执法会 议精神，执法队伍文明执法
2、意识显著增加。进一步强化了行政征收和惩罚工作指导力度。年 度内印发了关于加强社会抚养费征收管理的通知，明确了“安排生育社会抚养费”的征收 性质、征收程序，对社会抚养费的征收、管理和监督、运用作了更进一步的细化。通过扎实 有效的工作措施，年内，全县无因违法行政引发的群体性事务，也无行政诉讼案件发生，沱 牌镇、太兴乡被评为“全国人口计生依法行政先进乡镇二是逗硬兑现奖扶政策。县、乡、村各级结合实际，深化开展形式多样的宣扬，重点 突出详细政策条件、个人申报和程序的相关要求。通过乡镇自查、县上抽查、综合评估等方 式进行年审，建立应享尽享、不符退出的良性循环机制。根据各级的有关要求和川财教(2013) 1
3、8号文件精神，全年新增确认安排生育嘉奖扶助对象1902人，特殊扶助对象44人，三级 手术扶助对象51人。全年有享受国、省计生奖扶对象9054人，特殊扶助对象对象321人， 实现了奖扶、特扶信息确认质量“零误差二三是稳步推动基层群众自治工作。主动开展群众自治示范活动，以计生协会为群众自 治活动骨干，实行包干工作目标任务、经费及嘉奖挂钩的管理模式，充分调动村级组织履行 安排生育管理职能的主动性，全面提高安排生育工作质量。同时，以全国首批基层群众自治 示范村为标杆，在全县范围内推广基层群众自治先进阅历，注意工作实效。目前全县425 个行政村、街道社区，全部根据群众自治规范化建设要求，落实好、建设好，
4、合格率达96%。四是主动培育诚信计生示范单位。全县各级人口计生部门把依法行政作为全面推动诚 信计生工作的首要任务，根据“县指导、镇负责、村为主、组协作、户落实”的总体工作要求, 将计生诚信工作的责任落到了实处。三、关于安排生育家庭民生改善一是正确执策，严格把关。全年新确认安排生育嘉奖扶助对象1902人、特扶对象44 人，三级手术扶助对象51人。全年共确认各类计生奖扶对象9054人，兑现资金万元，确认 特殊扶助对象321人，兑现资金万元。实现了信息质量“零误差”，兑现嘉奖全到位.二是依托计生三结合的帮扶活动，共帮扶安排生育“三结合”户2870户，超额完成 20户，其中新增帮扶户320户，联系户9
5、80户。；新建帮扶基地38个，投入帮扶资金60余 万元。同时，局机关在与涪西镇结成“联建”对子中，确定了“以发展特色产业、打造惠民工 程、加快产业调整”的帮扶思路，并通过部门协作，为其引进并建立了年产量近百万斤的榨 菜生产基地。县乡各级党政和计生协会，共计慰问农村安排生育困难家庭5213户，赠送慰 问金和物资达万元，在“红五月”对缺劳户开展帮扶助耕，抢种忙收各类农作物1780余亩。三是稳步落实手术并发症人员纳入奖扶政策。根据国家将三级以上手术并发症人员纳 入计生奖扶制度范围的要求，我县扎实开展该项工作，通过个人申请、专家组鉴定、局审核、 市批准的工作模式。年内，经审核将符合条件的三级手术并发症
6、对象51人纳入奖扶制度， 并无任何复议上访案件发生。四、关于统计和信息化建设一是严把统计数据精确关。今年我县以开展计生统计质量信得过乡镇建设活动为亮点 工作，确定了详细内容和规范标准，年初以关于开展人口计生统计数据质量信得过活动的 通知文件下发到各乡镇，并将此项工作纳入对乡镇党政计生年度人口目标考核。统计报表 数据精确率达到95%以上，统计监测信息精确率达到98%以上，并得到省计生委通报表扬。二是以课题探讨供应决策依据。今年我县开展了“人口与经济社会资源环境重大课题 探讨”，并特地聘请西南财大教授为改课题供应学术指导。通过前期的数据资料收集等工作， 目前该课题正在探讨之中，近期将全面完成。三是
7、县人口计生局围绕夯实基层基础，以“统计质量信得过”活动为抓手，结合各乡镇 的实际状况，开展全员人口信息采集机制创新试点工作。通过狠抓难点、分类指导、突出重 点、共同提升，切实完善工作考评和信息化管理机制。据摸底调查全县全员人口个案信息完 整性、精确率己经达到90%以上。五、关于流淌人口服务管理一是抓好人员数据收集与服务。县人口计生局先后与广东东莞、深圳龙岗等地计生部 门建立流出人口计生管理服务区域协作长效机制，在信息反馈沟通、孕环情监测、节育措施 落实、社会抚养费征收、婚育证明办理等方面实行全面深度合作。年内先后与省内外各 市县区签定了流淌人口安排生育区域协作管理协议58份，核实、反馈、提沟通
8、动人口 信息9955条，接受率和反馈率分别达到和,区域协作工作得到有序开展。二是实现流淌人口技术服务全覆盖。在全县推动流淌人口公共服务均等化，扎实开展 “六免工程”，即：免费安排生育、优生优育科普学问宣扬教化、免费“四项”基本项目安排生 育手术服务、免费查孕查环查病、免费婚检和孕前优生检测、免费避孕药具供应、生育关怀 求助服务等，切实维护流淌人口生殖健康权益。三是大力赐予流管工作人力财力支持。县委、县府高度重视流管工作，把流管工作列 入了年度人口计生目标管理考核内容，并签定了目标责任书。今年初，县计生局经批准成立 了副科级流淌人口管理中心，并配齐班子，赐予专项经费。各基层乡镇也全部配齐了流管服
9、 务的专、兼职工作人员，流淌人口安排生育管理与服务工作基本实现全覆盖。六、关于宣扬教化和关爱女孩行动一是抓好主流媒体宣扬报道。年内，县人口计生局在抓好常规宣扬的同时，注意与县 内外主流媒体的联系。全省安排生育协会工作会在召开、县人口计生局打造社区人口计 生新理念等46条信息，分别被中国人口报、家庭生活报、“中国一西部高地”等媒 体采纳，县人口计生局和局机关干部马骏分别被表彰为2013年中国人口报新闻宣扬工作先 进集体和先进个人。二是全面推动人口文化精品建设。在抓好常规宣扬的基础上，以“两线、三片、五点” 为重点，新建符合新时期新形式人口计生宣扬工作的各类宣扬画、标、栏、板等239幅/块， 胜利
10、打造了明星镇龙凤峡景区曾家湾人口文化新村、万林乡中皇生育文化新村、太和镇黄桑 浩计生文明社区等一系列的新型人口计生宣扬阵地。三是突出关爱女孩主题，开展性别比综合治理。以“关爱女孩成长，建设华蜜家庭”为 主题，全县各级扎实开展广泛宣扬，先后出动宣扬车辆24次，悬挂大型横幅30条，刷写固 定宣扬标语26条，散发宣扬资料4万多份，为诞生人口性别比综合治理专项活动营造了良 好的社会舆论氛围。同时县诞生人口性别比综合治理领导小组，多次组织成员单位开展联合 执法，严厉打击“两非”违法行为并取得实效。2013年我县新生儿男女性别比为108:100,较 之上年的112： 100有明显下降趋势。七、关于技术服务
11、一是搞好以避孕节育为主的常规服务。今年以来，县、乡计生服务机构在群众避孕节 育和生殖保健上狠下功夫，主动开展各项业务活动，取得了较好的工作成效。年内，开展全 县范围“三查”活动四次，各级计生服务机构共为育龄妇女免费检查和供应生殖保健服务 354234人次，落实免费安排生育手术8849例，供应免费避孕药具13余万人份，随访服务 21564人次，落实避孕措施刚好率达95%以上。二是巩固创优成果，提高服务水平。在巩固“国优”成果的同时，进一步完善安排生育 技术服务体系建设。一是实行分批学习进修方式共培训人员150人次，不断优化技术服务队 伍学历、职称、专业结构。二是制定了县安排生育技术服务机构及工作
12、人员绩效工作考核 实施方法，建立了一套技术服务绩效考核指标评估体系。三是加大对服务机构硬件设施投 入，促进全县计生技术服务水平再上台阶。三是围绕免费检查项目试点工作，不断拓展服务领域。作为首批全国免费孕前优生健 康检查项目试点县，我县围绕群众优生优育和不孕不育治疗防治的需求，在抓好“优生两免” 工程的同时，开设生活情趣馆、供应孕前、中期和产后随访服务，极大的供应了群众的参检 热忱。全年共举办“准妈妈”培训班212期,发放优生优育、预防诞生缺陷科普学问折页128652 份，参训人数达26585人次，婚检参检率达90%。开展免费孕前优生健康检查11826人，己 完成全年参检目标114%,创历年参检
13、率新高。诞生缺陷发生率已于原来的降至。,为历年 来最低，诞生人口素养得到显著提高。八、关于行业行政效能一是着力打造“阳光计生”。全面开展呻日光计生承诺书”签订工作，严格根据“阳光计生” 工作要求，完成规章制度、村规民约、计生奖扶、政务公开，证件办理、流淌人口服务管理、 社会抚养费征收等相关制度的更新和完善，开设“12356”阳光计生热线，自觉接收群众监督。 4月初，我县胜利接受省级“阳光计生”示范县验收，并被省人口计生委拟报创建全国“阳光 计生”示范县。二是化解冲突，做好人口计生稳控工作。县人口计生局根据抓早、抓小、抓苗头的工 作思路，建立领导班子定期接访和冲突化解工作制度，把信访稳控工作分解
14、到人头，仔细做 好不稳定因素的排查。落实班子成员首问责任制，发觉问题刚好予以协调、解决，确保“小 事不出乡，大事不出县”。年内未发生非正常群访、集访案件。三是保障工作经费。2013年县人口计生局通过向县委、县人大、县政府、县财政请示 汇报，经财政审定，下达人口计生事业经费万元，赐予了人口计生工作开展强有力的经费保 障。同时，经多次与上级相关部门联系和连接，己争取项目资金万元，超额完成年度目标任 务。四是“基层组织建设年”活动为契机，狠抓行风政风建设。局总支根据“外塑形象，内 强素养”的要求打造专业精、业务明、作风好的人口计生干部队伍，在县直机关工委开展的 党建考核中，局总支党建工作受到一样好评
15、。年内，全县人口计生系统均未发生贪污腐败案 件。同时，逗硬落实党务公开和政务公开。投入专项资金对机关大门两侧、院内墙面及办公 楼梯间的公示宣扬内容进行彻底更新，将工作理念、办事流程，以及工作规划和工作动态等 进行了全面公示，既便利了群众办事，又营造了深厚的基层组织建设年氛围，促进了活动的 深化开展。乡镇村各级也规范了公开内容和程序，做到了自身优质服务，群众办事便利。经 抽样调查，群众对人口计生的满足度达。五是强化政务信息工作。年内，县人口计生局上报市人口计生委工作信息56条，阅 历文字和事迹材料17篇；在县政府门户站公开信息117条；向县委县府报送政务信息63 条，已采纳18条。全面完成上级下达的党务政务信息任务，并获得由县政府颁发的“政务信 息工作先进单位“荣誉。九、存在问题和努力方向2013年，我的人口计生业务工作，在市人口计生委的指导下，通过全系统干部职工的 共同努力，全面完成了各项任务，并呈现出很多亮点，对接着稳定全县低生育水平，促进人 计生事业整体发展，发挥了主动的作用。但是，也还存在工作发展不平衡；抓基层夯基础 的工作较为薄弱；干部队伍建设，尤其是业务技能提升工作还有待进一步加强。新的一年， 我们将进一步总结阅历和不足，并针对问题，增加措施，严格根据工作目标要求，按时按质 高效完成各项任务，使我县人口计生各项业务工作再上一个新台阶。
